(Chinhphu.vn) - Según el camarada Le Minh Khai, en el desarrollo de la economía colectiva y las cooperativas, la vinculación según la cadena de valor es un modelo económico que ha demostrado aportar numerosos beneficios a las entidades participantes. Para lograr una vinculación según la cadena de valor exitosa, "lo más importante es ser público, transparente, voluntario, unido y mantener la credibilidad entre las partes. Sin mantener la credibilidad, es imposible una vinculación exitosa".
Camarada Le Minh Khai: El Partido y el Estado siempre prestan atención al desarrollo de la economía colectiva y las cooperativas. Foto: VGP
El Partido y el Estado siempre prestan atención al desarrollo de la economía colectiva y las cooperativas.
El 11 de abril, el camarada Le Minh Khai, Secretario del Comité Central del Partido, Viceprimer Ministro , Jefe del Comité Directivo para la Innovación y el Desarrollo de la Economía Colectiva y Cooperativa (HTX) asistió y habló en el Foro Cooperativo Nacional 2024 con el tema: "Desarrollo sostenible de las cadenas de valor de los productos".
En su intervención en el foro, el camarada Le Minh Khai afirmó: A lo largo de los años, el Partido y el Estado siempre han prestado atención, emitido e implementado muchas políticas, mecanismos y leyes para desarrollar la economía colectiva y las cooperativas.
Hasta ahora, la base política y jurídica para el desarrollo de la economía colectiva y las cooperativas ha sido relativamente completa y ha definido claramente el papel, la posición y la importancia del sector económico colectivo y las cooperativas en el desarrollo socioeconómico del país en general y en la estructura económica del país.
El sector económico colectivo y las cooperativas siguen creciendo. Las cooperativas se han transformado en un nuevo modelo, autónomo, responsable y diversificado en sectores y áreas. A finales de 2023, el país contaba con más de 31.000 cooperativas con más de 5,8 millones de socios y 137 uniones cooperativas; se evaluó que aproximadamente el 63 % de las cooperativas operaban eficazmente.
Los productos de las cooperativas son cada vez más diversos y abundantes, muchos de ellos de alto valor, satisfaciendo cada vez mejor las necesidades del mercado. En el Programa Una Comuna, Un Producto (OCOP), el país cuenta con más de 5300 entidades, de las cuales el 38,1 % son cooperativas.
El sector económico colectivo y las cooperativas han superado en parte la debilidad prolongada, han innovado gradualmente en asociación con el mecanismo del mercado, han demostrado cada vez más su papel en el desarrollo de la economía familiar, garantizando la seguridad social, la estabilidad política a nivel de base y contribuyendo directamente al crecimiento económico del país.
Camarada Le Minh Khai: La vinculación a lo largo de la cadena de valor aporta numerosos beneficios a los participantes. Foto: VGP
La vinculación de la cadena de valor aporta numerosos beneficios a los sujetos
El camarada Le Minh Khai afirmó: En el desarrollo de la economía colectiva y las cooperativas, la vinculación según la cadena de valor es un modelo económico que ha confirmado que aporta muchos beneficios a las entidades participantes.
En los últimos tiempos, el Gobierno y el Primer Ministro han emitido políticas y dado muchas instrucciones para vincular el desarrollo de la producción y el consumo de productos a lo largo de la cadena de valor, especialmente en el sector agrícola.
En concreto, el Primer Ministro emitió la Decisión No. 62/2013/QD-TTg del 25 de octubre de 2013 sobre políticas para incentivar el desarrollo de la cooperación y los vínculos productivos asociados al consumo de productos agrícolas y la construcción de grandes campos; la Decisión No. 1804/QD-TTg del 13 de noviembre de 2020 sobre el Programa de apoyo al desarrollo de la economía colectiva y las cooperativas para el período 2021-2025.
El Gobierno emitió el Decreto No. 98/2018/ND-CP de fecha 5 de julio de 2018 sobre políticas para fomentar el desarrollo de la cooperación y la asociación en la producción y el consumo de productos agrícolas.
Los decretos sobre mecanismos y políticas para incentivar a las empresas a invertir en la agricultura y las zonas rurales, las políticas de crédito para el desarrollo agrícola y rural y los seguros agrícolas estipulan políticas para apoyar el desarrollo de vínculos en la cadena de valor.
Los ministerios, las sucursales y las localidades también han coordinado activamente y se han centrado en dirigir la implementación sincrónica de muchas tareas y soluciones para promover los vínculos y el desarrollo sostenible de las cadenas de valor de los productos, atendiendo tanto al consumo interno como a la exportación.
Han aparecido nuevos modelos cooperativos típicos y avanzados.
Como resultado, se han desarrollado inicialmente los vínculos entre los miembros de las organizaciones económicas colectivas y las cooperativas, así como entre estas y las empresas, y otras organizaciones económicas. Según estadísticas de la Alianza Cooperativa de Vietnam y el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, el país cuenta con más de 4000 cooperativas que participan en la cadena de valor (lo que representa casi el 13 % del total de cooperativas).
Sólo en el sector agrícola, se han construido y desarrollado 1.449 cadenas de vinculación para productos clave según el Decreto Nº 98/2018/ND-CP, con la participación de 2.204 cooperativas, 1.091 empresas, 517 grupos cooperativos y más de 186.000 hogares agrícolas.
El presupuesto total de los proyectos aprobados y planes conjuntos es de 11.440 mil millones de VND, de los cuales el apoyo del presupuesto estatal es de 2.532 mil millones de VND (que representa el 22,1%).
Las formas de vinculación de la cadena de valor se diversifican según las etapas de la cadena desde el abastecimiento de materiales, servicios de insumos, organización de la producción, cosecha, procesamiento previo o procesamiento asociado al consumo del producto y se forman en función de las necesidades específicas de cada región, de cada industria, de cada grupo de sujetos.
En algunas localidades como Thai Nguyen, Ha Nam, Nghe An, Lam Dong, Dak Lak, Ciudad Ho Chi Minh, Tien Giang... han aparecido nuevos modelos cooperativos típicos y avanzados que operan con eficacia, aportan ingresos estables a los miembros y desempeñan un papel importante en la cadena de vinculación del desarrollo de áreas de producción de productos agrícolas a gran escala para su procesamiento y exportación.
El desarrollo de cadenas de vinculación adecuadas ha contribuido a la formación de muchas áreas de producción concentradas y grandes áreas de materia prima, lo que constituye una base importante para aplicar los avances científicos y tecnológicos a la producción para mejorar la calidad y el rendimiento de los bienes, satisfacer los requisitos del mercado, superar las desventajas de los modelos económicos de pequeña escala y brindar una alta eficiencia socioeconómica a muchos socios que participan en la vinculación.
Foro Cooperativo Nacional 2024: "Desarrollo sostenible de las cadenas de valor de productos". Foto: VGP
El sector económico colectivo y las cooperativas aún tienen muchos problemas existentes.
Además de los resultados obtenidos, el sector económico colectivo y las cooperativas aún tienen muchos problemas existentes que se han mencionado muchas veces en el pasado, tales como: La capacidad de producción y negocio de las cooperativas todavía es débil y fragmentada (los ingresos promedio de las cooperativas en 2023 solo alcanzarán los 3.500 millones de VND/cooperativa/año. El beneficio promedio de una cooperativa en 2023 alcanzará los 324 millones de VND).
El nivel de ciencia y tecnología aún es limitado, y la aplicación de la transformación digital en la gestión, la producción y la organización empresarial aún enfrenta numerosas dificultades. El número de cooperativas que han desarrollado marcas de productos es reducido, y su valor competitivo en el mercado es bajo.
Además, los vínculos internos dentro de las cooperativas aún son débiles, y las empresas conjuntas y los vínculos entre cooperativas, así como entre cooperativas y otras organizaciones económicas, no son populares. No existen muchas cooperativas con la capacidad de organizar vínculos, promover un vínculo verdaderamente eficaz y expandirse en el desarrollo de la producción a lo largo de la cadena de valor.
Según el camarada Le Minh Khai, las deficiencias mencionadas se deben a varias razones, tales como: La calidad de los recursos humanos de gestión de las cooperativas en general todavía es limitada (para 2023, el número de personal de gestión cooperativa con cualificaciones elementales e intermedias solo representará casi el 36%, mientras que aquellos con calificaciones universitarias y universitarias solo representarán el 23%).
Además, se han dispuesto políticas preferenciales y de apoyo al sector económico colectivo y a las cooperativas; sin embargo, la organización e implementación aún no son sincrónicas y faltan recursos para asegurar su implementación.
Las cooperativas aún tienen dificultades para acceder a préstamos de las instituciones de crédito debido a la falta de garantías, actividades productivas y comerciales ineficaces, falta de sostenibilidad y transparencia insuficiente en las actividades financieras y contables para cumplir con los requisitos de las instituciones de crédito.
En la implementación de políticas sobre la vinculación de la cadena de valor, el Decreto n.° 98/2018/ND-CP del Gobierno ha estipulado la descentralización hacia las provincias en la promulgación de mecanismos y políticas para especificarlos y fomentar la vinculación en la localidad, de acuerdo con los recursos y la situación real de cada una. Sin embargo, aún existen localidades que demoran en promulgar, esperan y presentan recomendaciones al Gobierno, a los ministerios y a las dependencias sobre la concreción de las políticas.
Las condiciones para disfrutar de la política de vinculación aún son difíciles, el proceso y los procedimientos aún son poco claros y complicados, por lo que no han atraído a muchas cooperativas y empresas a participar.
La labor de organización de propaganda y difusión de políticas sobre el desarrollo de vínculos entre la producción y el consumo de productos agrícolas a nivel de base (comunas, barrios y comunidades residenciales) todavía es limitada, lo que genera una conciencia inadecuada entre los interesados y una falta de confianza en la participación en la cadena de vínculos.
Se han formado algunas áreas de materias primas, pero no se han organizado ni gestionado de forma eficaz y sostenible. La infraestructura que da servicio a la producción y a las empresas es deficiente, se carece de información sobre datos de producción para rastrear el origen de los productos y establecer códigos de área de cultivo, y existen dificultades para implementar de forma sincronizada políticas de apoyo al crédito, los seguros agrícolas, la aplicación de avances científicos y técnicos, la gestión de la calidad de las áreas de materias primas asociadas a los vínculos de la cadena de valor y la promoción de la marca de los productos.
Las políticas para apoyar los vínculos en las cadenas de valor con las organizaciones económicas colectivas como actores principales se centran actualmente en el sector agrícola. Existe una falta de investigación y evaluación de los vínculos en las cadenas de valor con las organizaciones económicas colectivas del sector no agrícola como actores principales.
En algunos lugares, los comités y autoridades del Partido no han prestado la debida atención al liderazgo y la dirección del desarrollo económico y cooperativo colectivo.
El camarada Cao Xuan Thu Van, secretario del Partido y presidente de la Alianza Cooperativa de Vietnam, intervino en el foro. Foto: VGP
Implementar sincrónicamente tareas y soluciones para desarrollar y mejorar la eficiencia del sector económico colectivo y las cooperativas.
Español Respecto a la dirección, tareas y soluciones en el futuro próximo, el camarada Le Minh Khai afirmó: La Resolución No. 20-NQ/TW del 16 de junio de 2022 del XIII Comité Central del Partido sobre la continuación de la innovación, el desarrollo y la mejora de la eficiencia de la economía colectiva en el nuevo período ha determinado la meta de que "para 2030, todo el país tendrá alrededor de 140.000 cooperativas, 45.000 cooperativas, 340 uniones cooperativas, al menos el 50% de las organizaciones económicas colectivas participando en el vínculo de la cadena de valor; desarrollando cadenas de valor agrícolas de productos básicos asociadas con el vínculo de la producción, proporcionando servicios de procesamiento y consumiendo productos agrícolas; promoviendo la participación en cadenas de suministro para llevar productos agrícolas directamente exportados al exterior; para 2045, al menos el 75% de las organizaciones económicas colectivas participarán en el vínculo de la cadena de valor" .
La Ley de Cooperativas de 2023, que entra en vigor a partir del 1 de julio de 2024, ha institucionalizado plenamente ocho grupos de políticas según la Resolución No. 20-NQ/TW del XIII Comité Central del Partido, incluidas políticas para apoyar el desarrollo de la cadena de valor.
Resolución No. 09/NQ-CP de fecha 2 de febrero de 2023 del Gobierno que promulga el Programa de Acción para implementar la Resolución No. 20-NQ/TW, Sesión XIII, con 48 proyectos y tareas principales, identificó claramente la agencia rectora, los productos completados y la hoja de ruta de implementación para desarrollar y mejorar la eficiencia de la economía colectiva, incluidas muchas tareas para desarrollar vínculos sostenibles en la producción y el consumo de productos de acuerdo con la cadena de valor.
En el Foro Económico Cooperativo celebrado en febrero de 2024, el Primer Ministro también indicó muchas tareas y soluciones clave que deben implementarse en el futuro para desarrollar la economía colectiva y las cooperativas.
El viceprimer ministro Le Minh Khai solicitó a los ministerios, sucursales, agencias, localidades, organizaciones económicas cooperativas y socios que participan en la asociación que comprendan completamente y sigan de cerca las directrices y políticas del Partido, especialmente los puntos de vista, objetivos, tareas y soluciones establecidos en la Resolución No. 20-NQ/TW del 16 de junio de 2022 del 13º Comité Central del Partido, las disposiciones de la Ley de Cooperativas de 2013 y las políticas y leyes relacionadas, y organicen la implementación sincrónica de las tareas y soluciones dirigidas por el Gobierno y el Primer Ministro para continuar desarrollando y mejorando la eficiencia del sector económico colectivo y las cooperativas en el futuro.
Camarada Le Minh Khai: ¡Sin cumplir nuestra palabra, no podremos lograr una alianza exitosa! Foto: VGP
¡Sin cumplir con tu palabra no puedes tener una asociación exitosa!
Respecto al desarrollo sostenible de las cadenas de valor de los productos, el Viceprimer Ministro propuso centrarse en la implementación de las siguientes tareas:
En primer lugar, revisar y perfeccionar los mecanismos y políticas para eliminar dificultades y obstáculos, promover los vínculos y el desarrollo sostenible de las cadenas de valor de los productos.
Los ministerios, las ramas y las localidades, según sus funciones y tareas asignadas, "deben aclarar qué mecanismos y regulaciones están estancadas y a quiénes les corresponden responsabilidades, para poder tener propuestas específicas", enfatizó el viceprimer ministro Le Minh Khai.
En segundo lugar, mejorar la calidad de los recursos humanos para servir al desarrollo de la economía colectiva y las cooperativas.
En tercer lugar, organizar la consolidación y construcción de áreas de concentración de materias primas. El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y los Comités Populares de las provincias y ciudades pertinentes se coordinan para dirigir e implementar eficazmente el Proyecto "Desarrollo sostenible de un millón de hectáreas de cultivo de arroz de alta calidad y bajas emisiones, asociado al crecimiento verde en el Delta del Mekong para 2030", aprobado por el Primer Ministro; proyectos para construir áreas de materias primas agrícolas y forestales estándar para el consumo interno y la exportación, aprobados por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural; invertir en el desarrollo y la finalización de la infraestructura productiva; sentar las bases para atraer empresas a la vinculación, la inversión, la transferencia de avances científicos y técnicos, la aplicación de tecnología, la transformación digital y el desarrollo sostenible de áreas de materias primas y cadenas de valor de productos.
En cuarto lugar, promover la comunicación y la difusión de políticas.
En quinto lugar, el Ministerio de Planificación e Inversión y el Ministerio de Finanzas sintetizan y equilibran las fuentes de capital del presupuesto estatal para implementar políticas de apoyo al sector económico colectivo, las cooperativas y los vínculos de la cadena de valor, asegurando los requisitos de concentración, enfoque y puntos clave, de acuerdo con la situación de implementación de cada etapa.
En sexto lugar, los Comités Populares de provincias y ciudades se centran en dirigir e implementar mecanismos de políticas, con el objetivo de eliminar dificultades y obstáculos para crear las condiciones propicias para el desarrollo de la economía colectiva y las cooperativas en la localidad. Gestionan e integran proactivamente las fuentes de capital de programas y proyectos relacionados para promover la articulación de las cadenas de valor y lograr una alta eficiencia.
"Hacerlo bien no sólo contribuirá al desarrollo económico local, sino que también mejorará la vida de las personas, creará empleos y garantizará la seguridad social", afirmó el viceprimer ministro.
Séptimo, las cooperativas y empresas, como puente y entidad líder de la cadena de vinculación, deben mejorar proactivamente su capacidad de gestión y operación, adaptarse a los nuevos contextos y tendencias de desarrollo, organizar las actividades productivas y comerciales y vincularse de manera pública y transparente, comprender claramente e implementar de manera adecuada y completa los derechos y obligaciones de las partes al participar en la cadena de vinculación; intercambiar, negociar y acordar resolver y compartir las dificultades y los riesgos inevitables en el proceso de implementación del contrato de vinculación.
"Lo más importante es ser abiertos, transparentes, voluntarios, unidos y mantener la credibilidad entre las partes. Sin credibilidad, la asociación no puede prosperar", afirmó el viceprimer ministro.
En octavo lugar, el Viceprimer Ministro solicitó a las organizaciones sociopolíticas y asociaciones industriales que aumenten la información, la propaganda, la consulta, la movilización y el apoyo a los miembros, empresas, organizaciones e individuos para participar e implementar adecuadamente los contratos de vinculación; desarrollar mercados, construir y promover marcas de productos; construir, desarrollar y proteger la reputación de la cadena de vinculación.
En noveno lugar, el Sistema de Alianzas Cooperativas continúa desempeñando un papel fundamental como puente entre el Partido y el Estado con el sector económico colectivo. Monitorea de cerca la situación, comprende las dificultades y necesidades de las cooperativas, organiza consultas y orientación para que aumenten su acceso a las políticas de apoyo estatal y participen eficazmente en la cadena de producción y consumo.
Décimo, tomar como referencia y aprender de manera proactiva de las experiencias de desarrollo de la economía colectiva y la cooperación de los países avanzados y aplicarlas apropiadamente a la realidad del país y la localidad.
El viceprimer ministro Le Minh Khai enfatizó: El Gobierno siempre alienta y crea todas las condiciones favorables de acuerdo con la ley para que el sector económico colectivo y las cooperativas se desarrollen rápidamente y de manera sostenible, contribuyendo cada vez más positivamente a los logros generales del desarrollo socioeconómico del país.
Respecto de las recomendaciones del foro, el viceprimer ministro Le Minh Khai solicitó a la Alianza Cooperativa que las sintetice e informe al Primer Ministro para ordenar a los ministerios y dependencias que las gestionen según su autoridad.
Tran Manh - Portal del Gobierno
Fuente
![[Foto] Clausura de la XIII Conferencia del XIII Comité Central del Partido](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/08/1759893763535_ndo_br_a3-bnd-2504-jpg.webp)
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