El Sr. Nguyen Hoang Tung, director de la estación de autobuses Giap Bat, Hanoi, dijo que las regulaciones para el transporte de ruta fija son muy estrictas (requieren la instalación de dispositivos de monitoreo de viaje, cámaras para monitorear las condiciones de cotización y documentos de orden de transporte relacionados), pero los vehículos contratados no son así.
Esto significa que los vehículos contratados no están sujetos a la gestión de las agencias estatales en ambos extremos de la estación. Solo necesitan registrarse en el Departamento de Transporte con un contrato y una lista de pasajeros, sin estar sujetos a la misma gestión que los vehículos de ruta fija.
Mientras tanto, los vehículos de transporte de ruta fija deben ser aprobados por el Departamento de Transporte en ambos extremos de la ruta, y deben cumplir con todas las siguientes listas (alrededor de 17-18 listas): publicación dentro y fuera del vehículo, publicación de precios de billetes, publicación de números de teléfono de línea directa, equipos contra incendios, martillos de emergencia, cámaras de monitoreo de viaje, etc.
Las dos terminales revisan estas listas diariamente. Sólo cuando el autobús tenga todo podrá partir", afirmó el señor Tung.
La estación de autobuses de Giap Bat es una estación de autobuses de clase 1 con una capacidad diaria de 1.150 vehículos, pero desde que se controló la epidemia de Covid-19, solo ha atendido a unos 600 - 700 vehículos / día (una disminución del 40-45%). Entre las muchas razones de este descenso, el señor Tung admitió que también se debe a la explosión de otros tipos de transporte (vehículos contratados, vehículos compartidos).
Añadió que el Sr. Nguyen Van Quyen, presidente de la Asociación de Transporte de Automóviles de Vietnam, dijo que durante mucho tiempo hemos estado gestionando el transporte de pasajeros en rutas fijas de forma demasiado estricta y los vehículos contratados de forma poco rigurosa. Este es uno de los factores que hace que los autobuses de ruta fija cambien cada vez más a operaciones basadas en contratos.
El primer aspecto que se controla estrictamente con los vehículos contratados está relacionado con la gestión de la estación. Por ejemplo, las unidades de transporte deben estar aprobadas por el Departamento de Transporte en ambos extremos de la ruta y operar con la frecuencia de salida prescrita. Sin embargo, el transporte de pasajeros no siempre es estable en cuanto a volumen de tráfico, sino que puede aumentar durante los fines de semana, días festivos, el Tet y las temporadas turísticas .
En estos momentos las unidades de transporte que quieran incrementar viajes deben solicitar aumento de frecuencia, el paso por ambos extremos de la ruta es muy difícil. Las unidades de transporte no son proactivas en adaptarse a las necesidades del mercado.
El anuncio de los precios de los billetes es similar, debe anunciarse con varios días de antelación y luego ser aprobado por el Departamento de Transporte en ambos extremos de la ruta, y esperar hasta que la estación lo anuncie antes de ajustar los precios de los billetes.
"Esto hace que los vehículos de ruta fija no se adapten completamente a la oferta y la demanda del mercado, mientras que el transporte de pasajeros basado en contratos es proactivo en la fijación de precios", enfatizó el Sr. Quyen.
Reducir los "derechos" de las estaciones de autobuses
Al admitir con franqueza la situación de los autobuses de pasajeros que no ingresan a la estación, el Sr. Ho Van Huong, ex vicepresidente de la Asociación de Transporte Automotriz de Vietnam a cargo de las provincias del sur durante muchos períodos, dijo: los autobuses no tienen que salir de la estación, pero ya no tienen la "marca" para ingresar a la estación, por lo que se ven obligados a circular hacia el exterior.
En Ciudad Ho Chi Minh existen alrededor de 300 cooperativas de transporte. De estas, solo unas 100 empresas operan rutas fijas, y casi 200 unidades se especializan en la operación de vehículos contratados, con un número cercano a los 100.000 vehículos de servicio. La ciudad cuenta con tan solo cinco estaciones de autobuses.
Hay demasiados automóviles entrando a la estación pero no suficientes "cubiertas", por lo que la empresa se ve obligada a salir corriendo. Por ejemplo, la ruta TP. HCM a Dak Lak todos los días desde 2 estaciones de autobuses Mien Dong y An Suong. "Cada estación sólo puede tener 50 vehículos saliendo, no podrán entrar más", dijo el Sr. Huong.
Mientras tanto, según el Sr. Huong, para operar un autobús de ruta fija, los procedimientos son muy estrictos. Las unidades contractuales son más convenientes: no es necesario registrarse para entrar y salir (no está controlada por la estación de autobuses), no es necesario registrarse para los precios de los boletos, funcionan en cualquier momento, las empresas pueden establecer un estacionamiento externo para recibir a los clientes.
Las rutas fijas deben registrarse en la estación, al igual que la frecuencia de entrada y salida... y existen diversas tarifas, como la entrada y salida de la estación, el estacionamiento y la comisión por la venta de boletos. Si el negocio vende los boletos por sí mismo, no tiene que pagar la comisión, pero sí el alquiler de la taquilla.
En promedio, cada vehículo que ingresa a la estación debe pagar tarifas de entre 200.000 y 300.000 VND, dependiendo de la longitud de la ruta. "Si bien los vehículos contratados no incurren en este cargo", dijo el Sr. Huong.
Otro tema que preocupa a muchos operadores de autobuses es que las circulares y decretos actuales "dan demasiado poder" a las estaciones de autobuses. Las estaciones de autobuses están autorizadas a comprobar los documentos pertinentes (matriculación del vehículo, permiso de conducir, etc.).
El exvicepresidente de la Asociación de Transporte Automotriz de Vietnam, Ho Van Huong, afirmó: «Las estaciones de autobuses también son empresas del mercado, no agencias de gestión estatal, y deben estar en igualdad de condiciones con las empresas de transporte. No se debe otorgar a las estaciones de autobuses la facultad de verificar los procedimientos de los vehículos de las empresas de transporte al entrar y salir de la estación».
Esto crea acoso e inconvenientes para las empresas de transporte. He recibido comentarios de los conductores sobre la dificultad de verificar los documentos. "Por eso propongo quitarle este derecho a la estación y crear un equipo de inspección de la policía de tránsito".
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