Antes de votar para su aprobación, se presentó a la Asamblea Nacional el informe sobre la recepción y explicación del proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre la puesta a prueba de una serie de mecanismos y políticas específicas para el desarrollo de Ciudad Ho Chi Minh por parte del Comité Permanente de la Asamblea Nacional (NASC).
En particular, respecto al modelo piloto de desarrollo urbano orientado al desarrollo del transporte, existen opiniones que sugieren estudiar un ámbito de aplicación más amplio a las zonas vecinas para utilizar eficazmente los recursos adicionales, aprovechar la plusvalía del terreno para compensar la limpieza del terreno y reinvertir en obras y proyectos. El Comité Permanente de la Asamblea Nacional considera razonable la opinión de los diputados. Se recomienda que el Gobierno ordene a los organismos que estudien y presenten a las autoridades competentes para su consideración y decisión sobre la ampliación del ámbito de aplicación a las zonas vecinas para utilizar eficazmente los recursos adicionales, aprovechar la plusvalía del terreno para compensar la limpieza del terreno y reinvertir en obras y proyectos, según la opinión de los diputados.
Se sugiere añadir regulaciones sobre las responsabilidades en cumplimiento de la planificación y los principios para garantizar la armonía entre los derechos de las personas y los intereses legítimos en la compensación y el desmonte. En respuesta a las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional ha ordenado a los organismos que revisen y modifiquen el proyecto de Resolución, añadiendo regulaciones para garantizar la armonía entre los derechos de las personas y los intereses legítimos cuando se recuperen sus tierras.
En cuanto a los proyectos de inversión bajo el método de asociación público-privada (APP), existen opiniones que sugieren añadir la aplicación del mecanismo APP a los sectores de salud y educación sin aplicar las normas. En respuesta a las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, para aumentar el atractivo de la inversión, promover los recursos sociales, abarcar tanto los proyectos APP en los sectores de salud como en educación y formación, y generar iniciativa para la ciudad en la implementación de proyectos APP, sin estar sujeta a la regulación de escala de 100 mil millones de VND o más, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional solicita a la Asamblea Nacional que permita la regulación en el proyecto de Resolución para asignar al Consejo Popular de Ciudad Ho Chi Minh la decisión sobre la escala de los proyectos APP en los sectores de salud, educación y formación, deportes y cultura.
Con respecto a la atracción de inversionistas estratégicos a Ciudad Ho Chi Minh, muchas opiniones sugirieron que es necesario considerar la no estipulación en el Punto a, Cláusula 8, Artículo 7, ya que podría violar los compromisos internacionales de Vietnam, creando un precedente político negativo y un entorno insalubre para atraer inversión extranjera. El Comité Permanente de la Asamblea Nacional consideró razonables las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional y desearía aceptarlas. En consecuencia, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional ordenó a las agencias que revisaran y modificaran el proyecto de Resolución y no estipularan su contenido. En caso de que sea necesario aumentar la atracción de inversionistas estratégicos sobre la base del cumplimiento de la ley y de acuerdo con la situación práctica, Ciudad Ho Chi Minh informará al Gobierno para que lo presente a la autoridad competente para su consideración y decisión en la Asamblea Nacional.
En cuanto a la gestión de la ciencia, la tecnología y la innovación, existen opiniones que sugieren considerar la exención del impuesto sobre la renta de las personas físicas y del impuesto sobre la renta de las sociedades sobre los ingresos procedentes de la transferencia de aportaciones de capital y derechos de aportación de capital a empresas emergentes innovadoras. Según el Comité Permanente de la Asamblea Nacional, en la práctica, invertir en empresas emergentes innovadoras es una forma de inversión de riesgo con muchos riesgos, por lo que atrae pocos recursos de los inversores. Con el fin de crear motivación para atraer flujos de capital de los inversores, fomentando así más empresas emergentes innovadoras, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional cree que la política de exención del impuesto sobre la renta de las personas físicas y del impuesto sobre la renta de las sociedades sobre los ingresos procedentes de la transferencia de aportaciones de capital y derechos de aportación de capital a empresas emergentes innovadoras es necesaria. Por lo tanto, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional solicita a la Asamblea Nacional que permita la regulación de la exención del impuesto sobre la renta de las personas físicas y del impuesto sobre la renta de las sociedades sobre los ingresos procedentes de la transferencia de aportaciones de capital y derechos de aportación de capital a empresas emergentes innovadoras, como se establece en el proyecto de Resolución.
Con respecto al número de Vicepresidentes de los Comités Populares de distritos, barrios, comunas y pueblos, algunas opiniones sugirieron consideración porque el aparato estatal actual necesita ser racionalizado, operar de manera efectiva y eficiente con la reducción del número de puestos de adjuntos. El Comité Permanente de la Asamblea Nacional cree que, según la clasificación de las unidades administrativas a nivel de distrito, Ciudad Ho Chi Minh tiene 3 distritos (Can Gio, Hoc Mon, Nha Be) que son distritos de grado 2, organizados con 2 Vicepresidentes de los Comités Populares de Distrito y 48 barrios, comunas y pueblos con una población de 50,000 o más son barrios, comunas y pueblos de grado 1, organizados con 2 Vice Comités Populares de barrios, comunas y pueblos. Sin embargo, en la práctica, en la gestión estatal de 3 distritos y 48 barrios, comunas y pueblos, la cantidad de 2 vicepresidentes de los Comités Populares de Distrito y 2 vicepresidentes de los Comités Populares de Barrio, Comuna y Pueblo no ha garantizado los recursos humanos necesarios para el liderazgo, la administración y el asesoramiento necesarios para asistir al Presidente del Comité Popular de Distrito. Por lo tanto, para garantizar los recursos de liderazgo y gestión, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional solicita a la Asamblea Nacional que autorice la reglamentación para aumentar el número de vicepresidentes de los Comités Populares de Distrito y de los Comités Populares de barrios, comunas y pueblos con una población de 50.000 o más habitantes.
En cuanto a la autoridad del Consejo Popular de la Ciudad, se sugiere su implementación, de conformidad con la Resolución 27, con un aumento que no supere 0,8 veces el fondo salarial básico de los cuadros, funcionarios y empleados públicos bajo su gestión. El Comité Permanente de la Asamblea Nacional considera que esta normativa hereda la de la Resolución 54, cuya implementación ha sido autorizada por la Asamblea Nacional mediante la Resolución 76, de conformidad con el espíritu de la Resolución 31. Para seguir motivando al equipo de cuadros, funcionarios, empleados públicos y trabajadores a unirse, contribuir y, en esencia, alcanzar las condiciones de vida de la ciudad, contribuyendo así activamente al desarrollo de todo el país, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional solicita a la Asamblea Nacional que permita a Ciudad Ho Chi Minh continuar implementando esta política. El proyecto de Resolución también estipula claramente que el aumento no supere 0,8 veces el fondo salarial básico de los cuadros, funcionarios, empleados públicos y trabajadores bajo su gestión, de conformidad con la Resolución 27.
Respecto a la organización de la ciudad de Thu Duc, aceptando las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional propuso que el Gobierno ordene a las agencias pertinentes investigar, asesorar y proponer políticas verdaderamente sobresalientes para que la ciudad de Thu Duc se desarrolle aún más en un momento apropiado.
En cuanto a la organización y las disposiciones de implementación, se ha sugerido no especificar la duración del piloto. En respuesta a las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional ha ordenado la revisión y modificación del reglamento, con el fin de no especificar el período de implementación del piloto, sino asignar al Gobierno la tarea de resumir los períodos de 3 y 5 años de implementación para que la Asamblea Nacional los considere y decida. El Comité Permanente de la Asamblea Nacional ha ordenado a las agencias que revisen el proyecto de Resolución sobre el período de resumen y revisión, de forma similar a otras localidades a las que se les ha permitido implementar mecanismos y políticas piloto específicas. En consecuencia, se debe resumir la implementación de la Resolución durante 3 años e informar a la Asamblea Nacional en el período de sesiones de finales de 2026; y resumir la implementación de la Resolución e informar a la Asamblea Nacional en el período de sesiones de finales de 2028.
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Fuente
![[Foto] El presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, visita a la heroica madre vietnamita Ta Thi Tran](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/20/765c0bd057dd44ad83ab89fe0255b783)
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