La Asamblea Nacional discutió el proyecto de Resolución sobre una serie de mecanismos y políticas específicos y consideró, comentó y decidió sobre una serie de cuestiones financieras y presupuestarias importantes y urgentes.

Español Continuando el programa de trabajo de la V Sesión Extraordinaria, el 16 de enero, en la Casa de la Asamblea Nacional , la Asamblea Nacional escuchó las presentaciones, los informes de evaluación y discutió en grupos y salas sobre el proyecto de Resolución sobre una serie de mecanismos y políticas específicos para implementar programas de objetivos nacionales; complementar el plan de inversión pública de mediano plazo del capital del presupuesto central para el período 2021-2025 de la fuente de reserva general correspondiente al aumento de los ingresos del presupuesto central en 2022 para tareas y proyectos de inversión pública y complementar el plan de inversión pública de mediano plazo para Vietnam Electricity Group de la fuente de reserva del plan de inversión pública de mediano plazo.

Delegados de la Asamblea Nacional Provincial asistentes a la sesión.

A través del debate, los delegados acordaron la necesidad de promulgar, con base en la implementación práctica de los programas nacionales de objetivos y concretando las tareas asignadas por la Asamblea Nacional, las soluciones políticas específicas propuestas por el Gobierno más allá de la autoridad del Gobierno para eliminar completamente las dificultades y obstáculos, continuar creando condiciones favorables para que las localidades aceleren el progreso de la implementación y el desembolso de capital para los programas nacionales de objetivos en el futuro. En consecuencia, el proyecto de Resolución incluye 6 artículos que regulan: Alcance de la regulación; sujetos de aplicación; interpretación de términos; contenido de mecanismos específicos; organización de implementación y disposiciones de cumplimiento. El contenido básico de 8 mecanismos específicos, incluyendo: Mecanismo para asignar y asignar estimaciones anuales de gastos regulares del presupuesto central; mecanismo para ajustar las estimaciones del presupuesto estatal, ajustar los planes anuales de inversión de capital; Emitir regulaciones sobre procedimientos, criterios y expedientes de muestra para seleccionar proyectos de desarrollo de producción; Mecanismo para utilizar el presupuesto estatal en caso de que el propietario de un proyecto de desarrollo de producción sea asignado para comprar bienes por sí mismo, el Gobierno propone que la Asamblea Nacional resuelva sobre otro mecanismo prescrito en la Cláusula 1, Artículo 2 de la Ley de Licitaciones No. 22/2023/QH15; mecanismo para administrar y utilizar activos formados a partir de proyectos de apoyo al desarrollo de la producción, el Gobierno propone un mecanismo especial aún no prescrito en la Ley de Gestión y Uso de Activos Públicos de 2017 y otras regulaciones relevantes;... El Proyecto de Resolución también propone: Mecanismo para confiar el capital equilibrado de los presupuestos locales a través del sistema del Banco de Política Social; mecanismo piloto para la descentralización a nivel de distrito en la gestión y organización de la implementación de los programas nacionales de objetivos; mecanismo para asignar planes de inversión pública a mediano plazo, inversión de capital anual para proyectos de inversión a pequeña escala, técnicas no complicadas, basadas en las prácticas de implementación y aspiraciones de muchas localidades.

Enfatizando que la presentación del Gobierno a la Asamblea Nacional para su consideración y promulgación de la Resolución está dentro de su autoridad, los delegados se centraron en dar opiniones sobre una serie de contenidos clave tales como: Alcance, explicación de términos, tiempo de implementación de la Resolución; sobre políticas específicas en el Artículo 4 del proyecto de Resolución; cuestiones relacionadas con la auditoría;...

En su intervención en la sesión de debate, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, afirmó que se ha estudiado cuidadosamente el contenido de las políticas de la Resolución sobre diversos mecanismos y políticas específicos para la implementación de los programas nacionales de objetivos. Por consiguiente, el objetivo de la Resolución es satisfacer las necesidades prácticas, eliminar rápidamente las dificultades y obstáculos, y acelerar la implementación de los programas nacionales de objetivos.

En consecuencia, las 8 políticas propuestas incluyen 4: Asignar las estimaciones anuales de gasto ordinario del presupuesto central; ajustar las estimaciones del presupuesto estatal y los planes anuales de inversión de capital; emitir reglamentos sobre procedimientos, criterios y modelos de documentos para la selección de proyectos de desarrollo productivo; asignar planes de inversión pública a mediano plazo; inversión anual de capital para proyectos de construcción a pequeña escala; técnicas sencillas con alta viabilidad; y con capacidad de implementación inmediata. Para las 4 políticas restantes, se debe continuar con la clarificación, garantizando su idoneidad y alta viabilidad.

Con respecto a la Cláusula 5, sobre la gestión y el uso de activos formados a partir de proyectos de apoyo al desarrollo de la producción, el borrador del Gobierno propone dos opciones. Al comentar sobre este contenido, el delegado Nguyen Van Huy, Delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Thai Binh, expresó su aprobación por la opción 1. Según el delegado, esta opción hereda la experiencia en la gestión y organización de la implementación de proyectos comunitarios del anterior Programa 135. Sin embargo, es necesario tener la aceptación antes de entregar a la comunidad, presidiendo la gestión conjunta. En el punto b, el Gobierno estudia que en áreas de cambio climático, para activos con un valor de más de 500 millones, el presupuesto estatal apoya no más del 20%, el valor restante de los activos es el capital de la presidencia conjunta o disfruta de préstamos de crédito preferenciales del Banco de Política Social. Además, para adaptarse a la situación práctica local, esta política puede asignarse a los Comités Populares de las provincias para regular cada caso específico. Los delegados también señalaron que durante el proceso de implementación es necesario un control estricto para evitar que se aprovechen de la política, al tiempo que se fortalece el trabajo de información y propaganda para concienciar a la gente.

También en la sesión de discusión, los delegados acordaron complementar el plan de inversión pública de mediano plazo del capital del presupuesto central para el período 2021-2025 con la fuente de reserva general correspondiente al aumento de los ingresos del presupuesto central en 2022 para tareas y proyectos de inversión pública y complementar el plan de inversión pública de mediano plazo para el Grupo Eléctrico de Vietnam con la fuente de reserva del plan de inversión pública de mediano plazo.

Vu Son Tung

(Oficina de la Delegación de la Asamblea Nacional y del Consejo Popular Provincial)

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