En la tarde del 28 de noviembre, con el 93,93% de los diputados de la Asamblea Nacional a favor, la Asamblea Nacional aprobó una Resolución para poner a prueba una serie de políticas específicas en materia de inversión en la construcción de carreteras.
Aumento del capital estatal para dos proyectos PPP
En consecuencia, el proyecto de resolución que acaba de aprobar la Asamblea Nacional sólo acuerda permitir que la proporción de capital estatal que participe en proyectos de inversión bajo el método de asociación público-privada (APP) supere el 50% de la inversión total según la ley APP vigente para 2 proyectos.
La Asamblea Nacional votó para aprobar la Resolución sobre la puesta a prueba de políticas especiales de inversión en la construcción de carreteras.
En concreto, el proyecto de inversión para construir una carretera costera en la provincia de Thai Binh . La resolución aprobada recientemente permite que la proporción de capital estatal no supere el 80% y la participación adicional de capital estatal se gestiona con cargo al presupuesto local.
El segundo proyecto es el proyecto de inversión para construir la autopista Dong Dang (Lang Son) - Tra Linh ( Cao Bang ), fase 1. La resolución permite que el ratio de capital estatal no supere el 70% de la inversión total.
Anteriormente, el Gobierno propuso un aumento piloto del ratio de capital estatal hasta un máximo del 70% para proyectos de APP. Sin embargo, el informe de explicación y aceptación del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, presentado por el presidente del Comité Económico de la Asamblea Nacional, Vu Hong Thanh, en la reunión, indicó que, para proyectos que atraviesan zonas socioeconómicas difíciles, el costo de la limpieza del terreno puede no ser elevado; sin embargo, debido al bajo volumen de tráfico, si se aplica el ratio del 70%, no se garantizará el plan financiero del proyecto.
Según el informe del Gobierno, los proyectos piloto de APP propuestos han sido aprobados por el Primer Ministro para su inversión. Sin embargo, su ejecución ha tropezado con dificultades y obstáculos para movilizar capital crediticio, lo que ha afectado el progreso y la capacidad de finalización del proyecto y ha reducido la eficiencia en el uso del capital estatal previsto.
El Comité Permanente de la Asamblea Nacional evaluó que, en el contexto de las dificultades para movilizar capital no presupuestario para participar en proyectos APP, la propuesta del Gobierno de aumentar la proporción de capital estatal que participa en la inversión para garantizar la viabilidad de estos proyectos está bien fundada.
Por lo tanto, el proyecto de resolución se ha completado en el sentido de permitir que la proporción de capital estatal que participa en proyectos APP supere el 50% de la inversión total para los dos proyectos mencionados anteriormente.
La localidad es el inversor de la autopista
En cuanto a la autoridad competente para las inversiones en proyectos viales, la resolución aprobada recientemente por la Asamblea Nacional estipula que el Primer Ministro considerará, decidirá y será responsable de asignar al Comité Popular provincial para que actúe como autoridad competente y utilizará los presupuestos locales y otro capital legal para invertir en proyectos de autopistas y vías rápidas nacionales para 7 proyectos (en el Apéndice 2 adjunto a la resolución).
7 proyectos asignados a inversores locales
Para los 6 proyectos que no cuentan con suficientes procedimientos de inversión y se proponen para su puesta en marcha, se designa al Comité Popular provincial como la autoridad competente responsable de completar los procedimientos de inversión durante el período de vigencia de esta resolución.
La resolución recientemente aprobada también permite al Primer Ministro considerar, decidir y asumir la responsabilidad de asignar un Comité Popular provincial para que actúe como órgano de gobierno y utilizar el presupuesto local para apoyar a otras localidades en la implementación de actividades de inversión pública del proyecto a través de las localidades para 14 proyectos (en el Apéndice 3 adjunto a la resolución).
Para los 5 proyectos que no cuentan con suficientes procedimientos de inversión propuestos para su pilotaje, se asigna al Comité Popular provincial como la autoridad competente responsable de completar los procedimientos de inversión durante el período de vigencia de la resolución.
14 proyectos a través de muchas localidades fueron asignados a 1 localidad como inversionista.
Además, la resolución también estipula que los contratistas que realicen obras de construcción durante el período de vigencia de esta resolución no tienen que realizar trámites para el otorgamiento de licencias de explotación de minerales para materiales de construcción comunes incluidos en el expediente de inspección de materiales de construcción que atiende a 21 proyectos en el Apéndice 4 adjunto a la resolución.
La explotación minera, según lo dispuesto en esta cláusula, se llevará a cabo hasta la finalización del proyecto. En los casos en que no sea necesario establecer un proyecto de inversión para la explotación minera, no será necesario realizar trámites para la elaboración de un informe de impacto ambiental.
La Resolución también estipula específicamente las responsabilidades de los contratistas y los Comités Populares provinciales en la evaluación de los impactos ambientales y las medidas de protección ambiental en lugares donde se explotan minerales para materiales de construcción comunes.
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