En la mañana del 27 de noviembre, la Asamblea Nacional aprobó la Ley Sindical modificada con 443 votos a favor, lo que representa el 92,48% del total de delegados de la Asamblea Nacional.
Verificar la elegibilidad de los miembros al afiliarse al sindicato.
El informe del Comité Permanente de la Asamblea Nacional sobre la aceptación, explicación y revisión del proyecto de Ley de Sindicatos (enmendada), presentado por la Presidenta del Comité de Asuntos Sociales, Nguyen Thuy Anh, muestra que el sindicato es una "gran organización política y social de la clase trabajadora y los obreros", subordinada al Partido. Por lo tanto, la creación, la afiliación y el funcionamiento de los sindicatos deben regularse de manera estricta, coordinada y unificada dentro del marco legal, garantizando al mismo tiempo la atracción de trabajadores y organizaciones obreras de las empresas para que participen en el sindicato y satisfaciendo los requisitos de la integración internacional y las exigencias prácticas del proceso de desarrollo.
En respuesta a las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional ordenó la revisión del artículo 5 del proyecto de ley sobre la creación y afiliación de trabajadores vietnamitas a sindicatos y la afiliación de trabajadores extranjeros. Asimismo, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional solicitó a la Confederación General del Trabajo de Vietnam que elabore con prontitud soluciones integrales para promover la naturaleza, el papel y las responsabilidades de los afiliados y las organizaciones sindicales en la nueva era.
Respecto a las sugerencias para endurecer las normas sobre la afiliación de trabajadores extranjeros a los sindicatos, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional señaló que el apartado 5 del artículo 4 estipula que "los dirigentes sindicales son ciudadanos vietnamitas elegidos, reclutados, nombrados o designados para desempeñar las funciones de la organización sindical", incluyendo tanto a los dirigentes a tiempo completo como a tiempo parcial. Los trabajadores extranjeros, al afiliarse al sindicato, no pueden presentarse como candidatos ni ser nominados para cargos dirigentes y solo pueden participar en las actividades sindicales a nivel de base.
El apartado 7 del artículo 10 prohíbe «el abuso de los derechos sindicales para violar la ley, atentar contra los intereses del Estado y los derechos e intereses legítimos de organismos, organizaciones, unidades, empresas e individuos». El apartado 3 del artículo 5 estipula que «la creación, la afiliación y el funcionamiento de los sindicatos se regirán por lo dispuesto en la Carta Sindical de Vietnam, la presente Ley y demás disposiciones legales pertinentes». Por consiguiente, las condiciones para la participación voluntaria, el acuerdo sobre los principios y objetivos del sindicato, o el período de residencia en Vietnam, se estipularán específicamente en la Carta Sindical de Vietnam y serán reguladas por la Confederación General del Trabajo de Vietnam. Por lo tanto, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional solicita a la Asamblea Nacional que mantenga las disposiciones del proyecto de Ley.
En lo que respecta a la adhesión de las organizaciones de trabajadores de las empresas a la Unión de Sindicatos de Vietnam (Artículo 6), teniendo en cuenta las opiniones de los delegados, las propuestas del organismo redactor y las opiniones del Gobierno, con el fin de garantizar la uniformidad y la coherencia en la dirección de todo el sistema sindical, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional ordenó la revisión para añadir la facultad de los sindicatos industriales centrales y equivalentes para reconocer a las organizaciones de trabajadores de las empresas que se afilien a la Unión de Sindicatos de Vietnam en la Cláusula 2 y para revisar la Cláusula 3 del Artículo 6.
Al mismo tiempo, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional solicitó a la Confederación General del Trabajo de Vietnam que unificara su rumbo y proporcionara directrices específicas, con soluciones apropiadas en el proceso de implementación; y que complementara el reglamento de los Estatutos del Sindicato de Vietnam en lo que respecta a las condiciones, normas y procedimientos para verificar rigurosamente la legalidad y el cumplimiento de la ley de la organización representativa de los trabajadores en las empresas, así como las cualificaciones y condiciones de los miembros al afiliarse al sindicato.
Acordar con el Gobierno la emisión de normas y directrices para el uso de los fondos sindicales.
En respuesta a las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional ordenó la revisión del reglamento sobre las finanzas sindicales, específicamente para regular estrictamente la aceptación de ayuda, patrocinio y apoyo técnico por parte de los sindicatos, según lo dispuesto en el punto d, inciso 1, del artículo 29. Simultáneamente, añadió una disposición que otorga al Gobierno la autoridad para regular los casos de impago o retraso en el pago de las cuotas sindicales, según lo dispuesto en el inciso 2.
Para garantizar los derechos de los dirigentes sindicales, los afiliados y los trabajadores, de acuerdo con las capacidades financieras de los sindicatos, y para asegurar la transparencia y la apertura, y en respuesta a las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional y las propuestas del organismo redactor, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional ordenó la revisión y modificación del reglamento sobre las tareas de gasto de las finanzas sindicales en el apartado 2 (artículo 31). Asimismo, el apartado 4 estipula los principios y otorga a la Confederación General del Trabajo de Vietnam la facultad de delegar la recaudación y distribución de los fondos sindicales.
Respecto a la sugerencia de considerar la cláusula que establece "Tras consultar con el Gobierno" cuando la Confederación General del Trabajo de Vietnam emita normas, reglamentos, regímenes de gasto y normas sobre la gestión y el uso de los fondos sindicales, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional considera que los fondos sindicales se constituyen con fondos del presupuesto estatal y de los propios fondos sindicales, según lo estipulado por la ley. Encomendar a la Confederación General del Trabajo de Vietnam la emisión de estas normas sin consultar con el Gobierno podría generar la percepción de que las políticas emitidas por dicha Confederación no se ajustan, actualizan o incluso se desvían de las políticas generales del Estado.
Las disposiciones del proyecto de ley no implican que el Gobierno deba aprobar cada reglamento y norma específicos y detallados. Los sindicatos conservan el derecho a actuar de forma independiente, basándose en los principios establecidos conjuntamente por el sindicato y el Gobierno (como ocurre actualmente). Esta es también la opción preferida del Gobierno. Por consiguiente, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional solicita a esta que mantenga las disposiciones del proyecto de ley.
Fuente
![[Foto] El primer ministro Pham Minh Chinh recibe al director de la Universidad RMIT de Melbourne (Australia).](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/04/02/1775142120087_thiet-ke-chua-co-ten-2026-04-02t214220784-png.webp)
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