Diputados de la Asamblea Nacional reunidos en el salón en la mañana del 16 de enero. |
Autorizado por el Primer Ministro, el Ministro de Finanzas Ho Duc Phoc presentó la Propuesta para complementar el Plan de Inversión Pública de Mediano Plazo del presupuesto central para el período 2021-2025 a partir de la fuente de reserva general correspondiente al aumento de los ingresos del presupuesto central en 2022 para tareas y proyectos de inversión pública y complementar el Plan de Inversión Pública de Mediano Plazo para el Grupo Eléctrico de Vietnam (EVN) a partir de la fuente de reserva del Plan de Inversión Pública de Mediano Plazo.
El Ministro Ho Duc Phoc dijo que desde el inicio del plan de inversión pública a mediano plazo para el período 2021-2025, el Gobierno informó a la Asamblea Nacional y la Asamblea Nacional resolvió asignar capital para que EVN implemente el proyecto de suministro de electricidad de la red nacional al distrito de Con Dao, provincia de Ba Ria - Vung Tau .
Sin embargo, la finalización de los procedimientos de inversión en proyectos es lenta porque el proceso de selección de un plan de suministro de energía toma mucho tiempo y requiere mediciones, estudios y cálculos para elegir el plan más óptimo.
En junio de 2023, el Primer Ministro aprobó la política de inversiones del proyecto (después de informar a la 5ª Sesión de la 15ª Asamblea Nacional), por lo que todo el capital que se esperaba asignar a EVN se transfirió a la reserva del Plan de Inversión Pública de Mediano Plazo para el período 2021-2025 de acuerdo con las disposiciones de la Resolución No. 93/2023/QH15.
En la Decisión No. 708/QD-TTg del 16 de junio de 2023 sobre la aprobación de la política de inversión en proyectos, el Primer Ministro asignó al Ministerio de Industria y Comercio como el organismo que decide sobre la inversión en proyectos y a EVN como el inversor.
Es necesaria la inversión en el Proyecto con el objetivo de proporcionar electricidad estable y segura a la red eléctrica de la isla, cumplir con las tareas de desarrollo socioeconómico del distrito de Con Dao, contribuir a garantizar la defensa y seguridad nacionales y asegurar la soberanía nacional sobre el mar y las islas.
El Ministerio de Industria y Comercio, EVN y el Comité Popular de la provincia de Ba Ria - Vung Tau determinaron la base para la selección del plan de suministro eléctrico del Proyecto. Se propusieron cinco planes de suministro eléctrico para el distrito de Con Dao, con seis criterios para evaluar cada uno. El plan de la red nacional fue seleccionado por cumplir con los seis criterios y ofrecer el precio de electricidad más bajo.
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley de Presupuesto del Estado, el Primer Ministro asigna las estimaciones de ingresos y gastos del presupuesto del año siguiente a cada ministerio, organismo de nivel ministerial, organismo gubernamental, otro organismo central y a cada provincia y ciudad administrada centralmente.
De acuerdo con las disposiciones del Decreto No. 26/2018/ND-CP del 28 de febrero de 2018 del Gobierno sobre la Carta de organización y funcionamiento de EVN, EVN es la empresa matriz de Vietnam Electricity Group, organizada en forma de una sociedad de responsabilidad limitada de un solo miembro propiedad del Estado.
Con esta normativa, EVN deja de ser la entidad directamente designada por el Primer Ministro para estimar el presupuesto estatal anual. Asimismo, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 82 de la Ley de Inversión Pública, el Ministerio de Industria y Comercio será el organismo encargado de la elaboración de los planes de inversión pública, su registro y asignación para el Proyecto.
Con base en las regulaciones mencionadas, el capital asignado por el Gobierno Central para la implementación del proyecto de suministro de electricidad de la red nacional al distrito de Con Dao, provincia de Ba Ria-Vung Tau, se asigna al Ministerio de Industria y Comercio para su implementación. El Ministerio de Industria y Comercio asigna a sus unidades afiliadas la organización de la licitación, de acuerdo con las regulaciones (con este formato, el proyecto utiliza el 100% del capital del Gobierno Central).
Si el plan se asigna al Ministerio de Industria y Comercio, el capital restante, comparado con la inversión total de 2.423.996 billones de VND, no estará disponible para financiar el proyecto. Además, EVN no depende del Ministerio de Industria y Comercio, por lo que este no puede asignarle capital.
El Ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, presentó la Propuesta para complementar el Plan de Inversión Pública de Mediano Plazo del presupuesto central para el período 2021-2025... |
Por lo tanto, el proyecto no se implementará de inmediato en esta fase. El proyecto de suministro de electricidad desde la red nacional al distrito de Con Dao, provincia de Ba Ria, Vung Tau, es un proyecto especial que utiliza tanto capital del gobierno central como capital propio de EVN. Para utilizar eficazmente esta fuente de capital, es necesario considerar e informar a la Asamblea Nacional para establecer un mecanismo que asigne a EVN el plan de capital del gobierno central para el proyecto.
El Ministerio de Industria y Comercio es el organismo de gestión del sector, responsable de realizar inspecciones, supervisión y auditorías para garantizar que no se produzcan abusos de poder, intereses colectivos, pérdidas ni desperdicios. La entrega de activos una vez finalizado el proyecto se realiza de conformidad con la Ley de Gestión de Activos Públicos y las leyes pertinentes.
Al examinar este contenido, el presidente del Comité de Finanzas y Presupuesto, Le Quang Manh, dijo que el Gobierno presentó a la Asamblea Nacional para su consideración y decisión sobre permitir el uso del Plan de Inversión Pública de Mediano Plazo con capital del presupuesto central para el período 2021-2025 de la fuente de reserva general correspondiente al aumento de los ingresos del presupuesto estatal en 2022 para tareas y proyectos de inversión pública y complementar el plan de inversión pública de mediano plazo para Vietnam Electricity Group (EVN) de la fuente de reserva del Plan de Inversión Pública de Mediano Plazo está dentro de la autoridad prescrita en la Cláusula 6, Artículo 51 de la Ley de Inversión Pública, Resoluciones de la Asamblea Nacional y el Comité Permanente de la Asamblea Nacional.
Respecto a la asignación de capital para implementar el Proyecto de suministro de electricidad de la red nacional al distrito de Con Dao, provincia de Ba Ria - Vung Tau, la mayoría de las opiniones en el Comité de Finanzas y Presupuesto acordaron informar a la Asamblea Nacional para considerar la asignación del plan de capital del presupuesto central del Proyecto a EVN, y al mismo tiempo, propusieron que el Primer Ministro ajuste la decisión de aprobar la política de inversión del proyecto, asignando a EVN como la agencia para decidir sobre la inversión del proyecto.
La Comisión de Finanzas y Presupuesto recomienda al Gobierno que revise el estricto cumplimiento de los principios, criterios, condiciones, procedimientos y orden de prioridad de la asignación de capital prescritos por la Ley de Inversión Pública, la Ley de Presupuesto del Estado y las Resoluciones de la Asamblea Nacional y del Comité Permanente de la Asamblea Nacional.
* Anteriormente, el Ministro de Finanzas Ho Duc Phoc, autorizado por el Primer Ministro, presentó la Presentación del proyecto de Resolución sobre una serie de mecanismos y políticas específicas para eliminar dificultades y obstáculos, y acelerar la implementación de programas nacionales de objetivos;
El Presidente del Consejo de Minorías Étnicas de la Asamblea Nacional, Y. Thanh Ha Nie Kdam, presentó el informe sobre el examen del proyecto de Resolución sobre una serie de mecanismos y políticas específicas para implementar programas nacionales específicos.
En el tiempo restante de la mañana del 16 de enero, la Asamblea Nacional discutió en grupos: el Proyecto de Resolución sobre una serie de mecanismos y políticas específicas para eliminar dificultades y obstáculos, acelerar la implementación de los programas de objetivos nacionales; Complementar el Plan de Inversión Pública de Mediano Plazo del presupuesto central para el período 2021-2025 con el fondo de reserva general correspondiente al aumento de los ingresos del presupuesto central en 2022 para tareas y proyectos de inversión pública y complementar el Plan de Inversión Pública de Mediano Plazo para el Grupo Eléctrico de Vietnam con el fondo de reserva del Plan de Inversión Pública de Mediano Plazo.
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