Deberían legalizarse las normas y regulaciones para las carreteras.
Muchos diputados de la Asamblea Nacional sugirieron que es necesario estudiar y complementar el proyecto de Ley con regulaciones específicas sobre estándares técnicos y aplicación de ciencia y tecnología para carreteras. El diputado de la Asamblea Nacional Nguyen Ngoc Son ( Hai Duong ) dijo que el Ministerio de Transporte está desarrollando actualmente nuevos estándares técnicos para carreteras, pero aún no los ha aplicado, por lo que se desconoce si la operación traerá resultados más positivos o no. Por lo tanto, según el diputado, es necesario evaluar de manera más cuidadosa y específica y referirse a la experiencia internacional para incluir en el proyecto de Ley de Carreteras para lograr efectividad cuando se implemente y para ser consistente con las tendencias de desarrollo del tráfico mundial.
Al proponer la legalización y la prescripción de principios obligatorios sobre normas y reglamentos para carreteras, el diputado de la Asamblea Nacional Le Hoang Anh (Gia Lai) afirmó que es necesario estipular que las carreteras deben contar con divisores rígidos, carriles de emergencia y paradas. Asimismo, es necesario estipular que el ancho mínimo de las carreteras sea de 3,75 m para evitar el riesgo de estrechamiento de la vía y ahorrar costos al implementar la inversión por etapas. Además, según el delegado, la velocidad de los vehículos que circulan por las carreteras debe ser la más alta del sistema de niveles técnicos. La velocidad de los vehículos que circulan en cada etapa será regulada por el Ministerio de Transporte .
¿Despejar divergencias en la carretera una o varias veces?
En cuanto a la compensación, el apoyo y la reubicación de carreteras (desmonte), el delegado Nguyen Ngoc Son se mostró de acuerdo con el proyecto de ley presentado por el Gobierno. En consecuencia, la compensación, el apoyo y la reubicación se implementan según la escala de planificación, en lugar de por fases, ya que el presupuesto para esta obra representa solo alrededor del 20 % del presupuesto total de inversión. Sin embargo, es necesario aclarar el uso de los terrenos desmonteados, pero en los que no se ha invertido, ya que si se completa el desmonte, pero la gestión no es eficaz, su gestión posterior resultará costosa.
El diputado de la Asamblea Nacional Pham Van Hoa (Dong Thap) afirmó que, en la situación económica actual, al construir y desarrollar carreteras, es necesario realizar cálculos a largo plazo. Si el terreno no se despeja según lo previsto, la expansión posterior enfrentará numerosas dificultades para su desminado. Los costos de implementación, según el análisis del Gobierno, representan entre el 15 % y el 20 % del costo total de la inversión.
Según el diputado de la Asamblea Nacional Tran Van Lam (Bac Giang), la inversión en autopistas debe calcularse para lograr la eficiencia económica. Si se desbroza el terreno y luego se deja allí, será un desperdicio. "El temor de que los habitantes de las zonas vecinas invadan las obras ya es una cuestión de planificación, y la responsabilidad de gestionar la planificación recae en las autoridades locales. Si la gestión es deficiente, incluso después de desbrozar el terreno, la gente seguirá invadiendo", declaró el diputado Tran Van Lam.
Descentralización hacia los Comités Populares provinciales para realizar inversiones en la construcción de carreteras nacionales
En cuanto a la regulación sobre la asignación de los Comités Populares provinciales para invertir en la construcción de carreteras nacionales en el Artículo 32, las autopistas pertenecientes al sistema nacional de carreteras en el Artículo 47 y la gestión, operación, explotación y mantenimiento de las carreteras nacionales en el Artículo 39, con base en la dirección del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, el Comité Permanente del Comité de Defensa y Seguridad Nacional aceptó y revisó la Cláusula 2, Artículo 28 del proyecto de Ley en la dirección de que: en caso de descentralización a los Comités Populares provinciales para invertir en la construcción de carreteras nacionales, debe cumplir con las disposiciones de la Ley de Presupuesto del Estado, la Ley de Inversión Pública y leyes pertinentes.
En materia de gestión, operación, explotación y mantenimiento de las carreteras nacionales, el Comité Permanente del Comité de Defensa y Seguridad Nacional complementa el punto c), cláusula 2, artículo 37 en el sentido de: transferir el tramo de la carretera nacional al Comité Popular provincial para su gestión de conformidad con las disposiciones de la Ley de Gestión y Utilización de Bienes Públicos.
El delegado Nguyen Ngoc Son coincidió con este contenido y afirmó que la descentralización de la inversión en la construcción de carreteras nacionales al Comité Popular provincial, de conformidad con la Cláusula 2, Artículo 28, contribuirá a utilizar los recursos de inversión para desarrollar un sistema sincrónico que satisfaga las necesidades actuales de transporte en numerosas localidades. Sin embargo, dado que la Ley de Presupuesto del Estado y la Ley de Inversión Pública vigentes aún no han descentralizado esta inversión y construcción al Comité Popular provincial, el delegado sugirió que es necesario regular este contenido para descentralizar la autoridad al Comité Popular provincial, según la propuesta de este último y de conformidad con las disposiciones de las leyes pertinentes.
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