Lección 1: Movilizar la inteligencia y el entusiasmo para construir la Planificación Provincial
Para construir la Planificación Provincial, hubo cientos de contribuciones de científicos nacionales y extranjeros; ministerios centrales, sucursales y sectores; departamentos y sectores de la provincia; a través de seis Conferencias del Comité Permanente del Partido Provincial, una Conferencia del Comité Ejecutivo del Partido Provincial para revisar y dar opiniones; dos sesiones del Consejo Popular Provincial para aprobar resoluciones y resoluciones revisadas para presentar al Primer Ministro para su aprobación... Eso demuestra la altísima determinación política del Comité Provincial del Partido, el Comité Permanente del Partido Provincial, el Consejo Popular Provincial, el Comité Popular Provincial para construir una Planificación de calidad, demostrando la visión y las aspiraciones de la provincia, llevando a Ninh Binh a abrirse paso en el futuro.
Innovación en pensamiento y enfoque
La Planificación Provincial de Ninh Binh se elaboró en un contexto favorable, que incluyó la Resolución del XIII Congreso Nacional del Partido; la Resolución del Politburó sobre desarrollo socioeconómico , garantía de la defensa y seguridad nacional en el Delta del Río Rojo; la Resolución del XXII Congreso Provincial del Partido, período 2020-2025; en particular, el Plan Maestro Nacional aprobado por la Asamblea Nacional; los planes sectoriales nacionales, en particular los planes de infraestructura de transporte; y diversos planes provinciales aprobados por el Primer Ministro. Esta es la base para que la provincia de Ninh Binh considere y concrete las orientaciones de desarrollo a través de la Planificación Provincial de Ninh Binh.
Con estas ventajas, inmediatamente después de que el Primer Ministro firmara la decisión que aprobaba la Tarea de hacer la Planificación Provincial de Ninh Binh para el período 2021-2030, con una visión a 2050, el Comité Popular Provincial asignó al Departamento de Planificación e Inversión para ser la agencia para hacer la planificación provincial. El trabajo de hacer la planificación provincial se ha llevado a cabo de conformidad con los procedimientos prescritos en la Cláusula 4, Artículo 16 de la Ley de Planificación; incluidos los siguientes pasos: Desarrollar la tarea de hacer la planificación provincial y presentarla al Primer Ministro para su aprobación; evaluar la situación actual del desarrollo socioeconómico de la localidad; desarrollar ideas de planificación, proponer contenidos de planificación; finalizar la planificación y enviarla para comentarios de acuerdo con las regulaciones; recibir y explicar comentarios y finalizar la planificación para presentarla al Consejo de Evaluación de Planificación. Finalizar la planificación de acuerdo con la conclusión del Consejo de Evaluación de Planificación y presentarla al Consejo de Evaluación de Planificación para su revisión; finalizar el expediente de planificación provincial de acuerdo con los resultados de la revisión y presentarlo al Consejo Popular Provincial para su consideración y aprobación para presentarlo al Primer Ministro para su aprobación.
El representante de Dai A Dong Investment and Development Joint Stock Company, consultor de planificación, afirmó: «La mayor dificultad para participar en la planificación de la provincia de Ninh Binh reside en la reciente aparición del marco legal, la falta de referencias y la gran carga de trabajo. Por lo tanto, las unidades se han coordinado estrechamente, han intercambiado información regularmente y han resuelto con prontitud los problemas y dificultades que han surgido para garantizar el progreso y la calidad de la planificación. En particular, la información y los datos del borrador deben ser precisos, lo que contribuye significativamente a predecir el futuro modelo de desarrollo de la provincia de Ninh Binh».
La unidad de consultoría ha establecido la Planificación Provincial de Ninh Binh según el método integrado, enfoque "de abajo hacia arriba y de arriba hacia abajo", contribuyendo a la construcción de una base científica y práctica para establecer la planificación nacional, la planificación regional sobre la organización espacial de las actividades socioeconómicas, la defensa y seguridad nacional, los sistemas urbanos y rurales, la infraestructura, la distribución de la tierra, el uso de los recursos y la protección del medio ambiente como base para la planificación urbana, la planificación rural, la planificación de la construcción de las regiones distritales e interdistritales en el área y los planes de construcción y programas de desarrollo para sectores en la provincia.
Al compartir sobre el proceso de elaboración de la Planificación Provincial, el líder del Departamento de Planificación e Inversión dijo: Si bien los ministerios centrales y las sucursales crearon condiciones favorables, junto con la atención y la estrecha dirección de los líderes provinciales; la coordinación con un alto sentido de responsabilidad de los departamentos, sucursales, localidades y unidades consultoras, el proceso de elaboración de la Planificación Provincial también encontró muchas dificultades y obstáculos. Porque esta es la primera vez que la provincia elabora la Planificación Provincial de acuerdo con la Ley de Planificación, es decir, integrando los planes sectoriales y de campo previos separados en la Planificación Provincial. Por lo tanto, el proceso de elaboración de la Planificación en esta ocasión requiere una coordinación sincrónica y unificada entre departamentos, sucursales y localidades, así como la consulta y evaluación de los ministerios centrales, sucursales y provincias vecinas.
Español En el proceso de implementación del proceso de Planificación Provincial, el requisito es mejorar la calidad, asegurar la consistencia, la idoneidad, la viabilidad y cumplir con los requisitos del desarrollo estratégico a largo plazo de la provincia de Ninh Binh y los sectores, campos y localidades de acuerdo con la planificación regional y nacional. En consecuencia, el Comité Popular Provincial de Ninh Binh ha consultado a los ministerios, agencias a nivel ministerial y Comités Populares de provincias y ciudades en la región y áreas vecinas, y al Comité Provincial del Frente de la Patria. Al mismo tiempo, los Comités Populares de distritos y ciudades deben notificar a los Comités Populares de comunas y agencias y organizaciones ubicadas en el área de la consulta sobre el borrador de la Planificación Provincial. Las localidades han ordenado a los Comités Populares de comunas que sean responsables de informar a la comunidad y a las personas relevantes sobre la consulta sobre el borrador de la Planificación Provincial.
En particular, al desarrollar la idea de planificación y completar el informe de planificación, Ninh Binh solicitó opiniones de expertos y científicos como: Dr. Nguyen Duc Kien, Jefe del Grupo Asesor Económico del Primer Ministro; Profesor Asociado, Dr. Le Xuan Ba, ex Director del Instituto Central de Investigación de Gestión Económica; Profesor Asociado, Dr. Le Bo Linh, ex Vicepresidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional; Sr. Nguyen Tu Quang, Director de BKAV Technology Group; una unidad de consultoría internacional de los Países Bajos, etc.
Con más de 300 contribuciones dedicadas y responsables de agencias, unidades, organizaciones e individuos relevantes, la planificación en la provincia de Ninh Binh garantiza el cumplimiento de los objetivos y las orientaciones, y sigue de cerca y concreta las estrategias, los planes de desarrollo socioeconómico y los planes sectoriales relacionados. La organización de la planificación, la evaluación y la aprobación está unificada en toda la provincia.
Elevar el nivel de la teoría y la práctica
Así, desde que el Primer Ministro aprobó la tarea de planificación (septiembre de 2020), pasando por las etapas de planificación hasta que el Primer Ministro aprobó la Planificación Provincial (marzo de 2024), han transcurrido exactamente 3,5 años, un tiempo relativamente largo. Además de la interrupción causada por la pandemia de COVID-19, según el director del Departamento de Planificación e Inversión: «La planificación provincial es una tarea que preocupa mucho a la provincia y que presenta altas exigencias. Durante el proceso de liderazgo y dirección, el Comité Popular Provincial ha actuado con determinación, presionando a los sectores y unidades consultoras para que obtengan un producto de calidad. En particular, para orientar el desarrollo de acuerdo con el potencial, las ventajas y las tendencias de desarrollo del país y del mundo, la provincia ha organizado numerosos seminarios científicos, incluyendo el seminario científico «Definiendo la identidad de Ninh Binh asociada con la construcción de marcas locales», que ha recibido la atención de cientos de científicos y gestores nacionales.
El Comité Popular Provincial ha ordenado a los organismos especializados que consideren seriamente las opiniones de los delegados y la Conclusión del Primer Ministro en la Conferencia Nacional sobre el "Desarrollo de las Industrias Culturales de Vietnam", así como las opiniones de expertos y científicos en conferencias y seminarios científicos anteriores, y que estudien y completen el contenido de la Planificación Provincial. Por consiguiente, es necesario actualizar, editar y complementar algunos contenidos necesarios para garantizar la implementación de las políticas del Partido y del Estado, así como los puntos de vista, objetivos y orientaciones principales para la construcción y el desarrollo de la provincia de Ninh Binh, acordados por el Comité Permanente del Comité Provincial del Partido y el Comité Provincial del Partido bajo su dirección.
En particular, la provincia ha ajustado, complementado, explicado y comprometido con diversos contenidos de la Planificación Provincial, incluyendo la actualización de las perspectivas, objetivos y visiones de desarrollo hasta 2050, y la integración de la dirección de desarrollo de la industria cultural asociada a la economía creativa y la economía patrimonial en los objetivos y direcciones de desarrollo de las industrias importantes. El contenido de las perspectivas, objetivos y direcciones para el desarrollo de las industrias importantes se ha actualizado, ajustado y complementado como base para implementar y hacer realidad la aspiración de construir y desarrollar la provincia de Ninh Binh del Comité del Partido, el gobierno y la población de la provincia. Sobre esta base, la Planificación Provincial ha afirmado su pensamiento innovador y su visión estratégica, que hereda y eleva la teoría y la práctica, demostrando las perspectivas, objetivos y grandes tareas para moldear el desarrollo de nuestra provincia en muchas etapas futuras.
Nguyen Thom
⇒ Lección 2: De la determinación política a la aspiración histórica
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