Lección 1: Movilizar la inteligencia y el entusiasmo para construir la Planificación Provincial
Para construir la Planificación Provincial hubo cientos de aportes de científicos nacionales y extranjeros; Ministerios, departamentos y sucursales centrales; departamentos y sucursales provinciales; A través de seis Conferencias de Comités Permanentes Provinciales del Partido y una Conferencia de Comité Ejecutivo Provincial del Partido para revisar y emitir opiniones; 2 sesiones del Consejo Popular Provincial aprobaron la resolución y la resolución revisada presentada al Primer Ministro para su aprobación... Eso demuestra la alta determinación política del Comité Provincial del Partido, el Comité Permanente del Partido Provincial, el Consejo Popular Provincial y el Comité Popular Provincial para construir una Planificación de calidad, demostrando la visión y aspiraciones de la provincia, llevando a Ninh Binh a hacer un gran avance en el futuro.
Innovación en pensamiento y enfoque
La planificación provincial de Ninh Binh se construyó en un contexto favorable de la Resolución del 13º Congreso del Partido; Resolución del Politburó sobre el desarrollo socioeconómico , la garantía de la defensa y la seguridad nacional en el Delta del Río Rojo; Resolución del 22º Congreso Provincial del Partido, período 2020-2025, especialmente el Plan Maestro Nacional aprobado por la Asamblea Nacional, los planes sectoriales nacionales, especialmente los planes sobre infraestructura de transporte y una serie de planes provinciales aprobados por el Primer Ministro. Esta es la base para que la provincia de Ninh Binh considere y especifique las orientaciones de desarrollo en la provincia a través de la Planificación Provincial de Ninh Binh.
Con estas ventajas, inmediatamente después de que el Primer Ministro firmara la decisión que aprobaba la Tarea de realizar la Planificación Provincial de Ninh Binh para el período 2021-2030, con visión al 2050, el Comité Popular Provincial asignó al Departamento de Planificación e Inversión para ser la agencia que realizara la planificación provincial. Los trabajos de planificación provincial se han llevado a cabo de conformidad con los procedimientos prescritos en la Cláusula 4, Artículo 16 de la Ley de Planificación; incluyendo los siguientes pasos: Desarrollar la tarea de establecer la Planificación Provincial y presentarla al Primer Ministro para su aprobación; evaluar el estado actual de desarrollo socioeconómico de la localidad; Desarrollar ideas de planificación, proponer contenidos de planificación; Completar la planificación y enviarla para comentarios según lo prescrito; Recibir, explicar comentarios y completar la planificación para presentarla al Consejo de Evaluación de Planificación. Completar la planificación de acuerdo con la conclusión del Consejo de Evaluación de Planificación y presentarla al Consejo de Evaluación de Planificación para su revisión; Completar el expediente de Planificación Provincial de acuerdo con los resultados de la revisión y presentarlo al Consejo Popular Provincial para su consideración y aprobación para su presentación al Primer Ministro para su aprobación.
Un representante de Dai A Dong Investment and Development Joint Stock Company, consultor de planificación, dijo: La mayor dificultad a la hora de participar en la planificación de la provincia de Ninh Binh es que el marco legal todavía es nuevo, no hay base de referencia y la carga de trabajo es muy grande. Por lo tanto, las unidades han coordinado estrechamente, intercambiado regularmente y resuelto con prontitud las dificultades y los problemas que surgen para garantizar el progreso y la calidad de la Planificación, especialmente la información y los datos en el borrador deben ser precisos, contribuyendo significativamente a pronosticar el modelo de desarrollo de la provincia de Ninh Binh en el futuro.
La unidad de consultoría ha establecido la Planificación Provincial de Ninh Binh según el método integrado, enfoque "de abajo hacia arriba y de arriba hacia abajo", contribuyendo a la construcción de una base científica y práctica para establecer la planificación nacional, la planificación regional sobre la organización espacial de las actividades socioeconómicas, la defensa y seguridad nacional, los sistemas urbanos y rurales, la infraestructura, la distribución de la tierra, el uso de los recursos y la protección del medio ambiente como base para la planificación urbana, la planificación rural, la planificación de la construcción de las regiones distritales e interdistritales en el área y los planes de construcción y programas de desarrollo para sectores en la provincia.
Al compartir sobre el proceso de implementación de la Planificación Provincial, el líder del Departamento de Planificación e Inversión dijo: Si bien los ministerios centrales y las sucursales crearon condiciones favorables, junto con la atención y dirección cercana de los líderes provinciales; A pesar de la coordinación y el alto sentido de responsabilidad de los departamentos, sucursales, localidades y unidades consultoras, el proceso de establecimiento de la Planificación Provincial también encontró muchas dificultades y problemas. Porque esta es la primera vez que la provincia implementa la Planificación Provincial de acuerdo a la Ley de Planificación, lo que significa integrar la planificación sectorial y de campo individual previa en la Planificación Provincial. Por lo tanto, el proceso de elaboración de este Plan requiere una coordinación sincrónica y unificada entre departamentos, sucursales y localidades, así como la consulta y evaluación de los ministerios centrales, las sucursales y las provincias vecinas.
En el proceso de implementación del proceso de Planificación Provincial, el requisito es mejorar la calidad, garantizar la coherencia, la idoneidad, la viabilidad y satisfacer los requisitos del desarrollo estratégico a largo plazo de la provincia de Ninh Binh y los sectores, campos y localidades de acuerdo con la planificación regional y nacional. En consecuencia, el Comité Popular de la provincia de Ninh Binh ha consultado a los ministerios, organismos de nivel ministerial, comités populares de provincias y ciudades de la región y áreas vecinas, y al Comité Provincial del Frente de la Patria. Al mismo tiempo, solicitar a los Comités Populares de distritos y ciudades que notifiquen a los Comités Populares de comunas y organismos y organizaciones ubicados en el área de la recopilación de comentarios sobre el proyecto de Planificación Provincial. Las localidades han ordenado a los Comités Populares a nivel comunal que sean responsables de informar a la comunidad y a las personas relevantes acerca de la consulta sobre el proyecto de Planificación Provincial.
En particular, al desarrollar ideas de planificación y completar informes de planificación, Ninh Binh buscó opiniones de expertos y científicos como: el Dr. Nguyen Duc Kien, Jefe del Grupo Asesor Económico del Primer Ministro; Profesor asociado, Dr. Le Xuan Ba, ex director del Instituto Central de Gestión Económica; Asociado. Prof. Dr. Le Bo Linh, ex Vicepresidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional; el Sr. Nguyen Tu Quang, Director del Grupo Tecnológico BKAV; Consultoría internacional holandesa…
Con más de 300 contribuciones dedicadas y responsables de agencias, unidades, organizaciones e individuos relevantes, el trabajo de planificación en la provincia de Ninh Binh garantiza los objetivos y orientaciones de la planificación; Seguir de cerca y especificar las estrategias y planes de desarrollo socioeconómico y los planes industriales relacionados. La organización de la planificación, evaluación y aprobación está unificada en toda la provincia.
Elevar el nivel de la teoría y la práctica
Así, desde el momento en que el Primer Ministro aprobó la tarea de planificación (septiembre de 2020), pasando por las etapas de planificación hasta que el Primer Ministro aprobó la Planificación Provincial (marzo de 2024), pasaron exactamente 3,5 años, un tiempo relativamente largo. Además de los trastornos causados por la pandemia de COVID-19, según el líder del Departamento de Planificación e Inversión: La planificación provincial es un trabajo que preocupa mucho a la provincia y tiene altas exigencias. Durante el proceso de liderazgo y dirección, el Comité Popular Provincial se ha mostrado decidido a crear “presión” sobre los sectores y unidades consultivas para recibir un producto de calidad. En particular, para orientar el desarrollo de acuerdo con el potencial, las ventajas y las tendencias de desarrollo del país y del mundo, la provincia ha organizado numerosos seminarios científicos, incluido el seminario científico "Definir la identidad de Ninh Binh asociada con la construcción de marcas locales", que recibió la atención de cientos de científicos y gerentes nacionales.
El Comité Popular Provincial ha ordenado a los organismos especializados que absorban seriamente las opiniones de los delegados y la Conclusión del Primer Ministro en la Conferencia Nacional sobre "Desarrollo de las industrias culturales de Vietnam", las opiniones de los expertos y científicos en conferencias y seminarios científicos en los últimos tiempos, y que estudien y completen los contenidos de la Planificación Provincial. En consecuencia, es necesario actualizar, editar y complementar algunos contenidos necesarios para garantizar la implementación de las políticas del Partido y el Estado y los principales puntos de vista, objetivos y orientaciones en la construcción y desarrollo de la provincia de Ninh Binh que han sido acordados por el Comité Permanente del Partido Provincial y el Comité Ejecutivo del Partido Provincial bajo liderazgo y dirección.
En particular, la provincia ha ajustado, complementado, explicado y comprometido con una serie de contenidos de la Planificación Provincial, incluida la actualización de la perspectiva, los objetivos y la visión de desarrollo hasta 2050, y la actualización de la dirección de desarrollo de la industria cultural asociada con la economía creativa y la economía patrimonial en los objetivos y direcciones de desarrollo de industrias importantes. Se actualizan, ajustan y complementan contenidos importantes de puntos de vista, objetivos y direcciones para el desarrollo de la industria como base para implementar y realizar la aspiración de construcción y desarrollo de la provincia de Ninh Binh del Comité del Partido, el gobierno y el pueblo de la provincia de Ninh Binh. Sobre esa base, la Planificación Provincial ha afirmado su pensamiento innovador y su visión estratégica, heredando y elevando la teoría y la práctica, demostrando los puntos de vista, las metas y las grandes tareas para dar forma al desarrollo de nuestra provincia para muchas etapas futuras.
Nguyen Thom
⇒ Lección 2: De la determinación política a la aspiración histórica
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