Gente clara, trabajo claro, plazo claro, resultados claros

En la discusión en el Salón de esta mañana, 28 de octubre, los delegados enfatizaron que la Resolución sobre la supervisión temática de la protección del medio ambiente debe ser una Resolución de implementación, con personas claras, trabajo claro, plazos claros, resultados claros, acompañada de recompensas y multas del presupuesto, con sanciones suficientemente fuertes para el comportamiento de "no hacer" y con la publicación de datos e imágenes de violaciones para que toda la sociedad pueda monitorearlas.

Publicar públicamente las clasificaciones de cumplimiento de las provincias y ciudades

Según el diputado de la Asamblea Nacional Nguyen Minh Tam ( Quang Tri ), el informe de resultados del seguimiento ha esbozado un panorama relativamente completo de la aplicación de las leyes sobre protección del medio ambiente.

Delegado de la Asamblea Nacional, Nguyen Minh Tam (Quang Tri). Foto: Ho Long

Sin embargo, los delegados dijeron que el Informe aún no tiene contenido que evalúe el nivel de cumplimiento de las metas para 2025 establecidas en la Decisión 1746/QD-TTg de 2019 del Primer Ministro sobre el Plan de Acción Nacional sobre Gestión de Residuos Plásticos Oceánicos para 2030. De manera similar, la Resolución No. 06/NQ-CP de fecha 21 de enero de 2021 del Gobierno; o las disposiciones del Artículo 64, Decreto 08/2022/ND - CP, la hoja de ruta para restringir la producción e importación de productos plásticos de un solo uso, envases plásticos biodegradables y productos y bienes que contienen microplásticos aún no han resumido, reconocido y evaluado los resultados.

El delegado señaló que, actualmente, la cantidad de residuos plásticos vertidos al mar en nuestro país se estima entre 0,28 y 0,73 millones de toneladas al año. Los residuos plásticos de la industria pesquera (redes, sedales, cuerdas) representan un promedio del 51,7 % en cantidad y el 73,3 % en volumen de los residuos plásticos restantes. En muchas zonas turísticas costeras, el problema de los residuos plásticos que inundan el hermoso paisaje marino aún se registra.

Cabe señalar que el delegado declaró con franqueza que el Informe de Resultados del Monitoreo no ha establecido límites de responsabilidad. No tenemos claro quién es el responsable final cuando no se cumplen los objetivos (el ministerio responsable, el Comité Popular Provincial, qué departamento o rama), cuál es el mecanismo de sanciones y cuáles son los procedimientos de inspección, divulgación y gestión.

Delegados asistentes a la reunión. Foto: Pham Thang

El informe y el proyecto de Resolución han mencionado en detalle la situación actual y el conjunto de herramientas - estos son avances notables, pero no han "nombrado" los compromisos para 2025 y no han atribuido responsabilidades y sanciones para asegurar una implementación oportuna, evitando la situación de "emitir una resolución y luego dejarla ahí".

Por lo tanto, los delegados solicitaron a la Delegación Supervisora ​​que estudiara y complementara el mecanismo de responsabilidades vinculantes para aclarar las personas y el trabajo. Solicitaron al Gobierno que asignara al Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente, punto focal para la implementación de la Decisión n.º 1746/QD-TTg, la responsabilidad de complementar el informe de resultados de 2025 (meta de reducción del 50 % de los residuos plásticos marinos; ¿en qué medida se ha logrado que el 80 % de los destinos turísticos costeros no utilicen plásticos de un solo uso?). ¿Cuál es la hoja de ruta para que el Ministerio de Industria y Comercio y el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo implementen los criterios de clasificación de los establecimientos turísticos sin plásticos de un solo uso?

Se solicita a los ministerios y sectores pertinentes que complementen el corredor legal y el mecanismo para cumplir con los compromisos pendientes. En concreto, se requiere un mecanismo para incentivar a los pescadores a recolectar los residuos plásticos; un mecanismo financiero para que los puertos pesqueros compren los residuos plásticos a los pescadores; y un mecanismo para que las juntas de administración portuaria se encarguen de gestionar el manejo de los buques pesqueros que no devuelvan los residuos plásticos a la costa.

Junto con eso, se recomienda que el Gobierno publique audazmente las clasificaciones de cumplimiento de las provincias y ciudades (sitios turísticos, supermercados, hoteles que cumplen con el estándar de "no plástico de un solo uso"); revocar licencias, degradar los establecimientos que violan repetidamente la ley e incluso imponer fuertes sanciones a las provincias que no cumplan con los objetivos de implementación de los compromisos ambientales en la dirección de reducir o retener una parte de la asignación de la carrera ambiental para el año siguiente; las provincias que excedan los estándares serán recompensadas con un mayor gasto.

Para el problema ambiental actual, no nos falta un corredor legal. Lo que nos falta es un mecanismo que impulse la acción, la concienciación y la responsabilidad hasta el final. Expresando este punto de vista, el delegado sugirió que esta resolución de monitoreo debe ser una resolución de implementación, con personas, trabajo, plazos y resultados claros; acompañada de recompensas y multas presupuestarias; con sanciones suficientemente severas para el incumplimiento; y un mecanismo para publicar datos (imágenes de infracciones) para que toda la sociedad pueda monitorearlos.

La infraestructura técnica es la "columna vertebral" de la política de protección del medio ambiente.

El actual sistema de infraestructura técnica de protección del medio ambiente todavía no está sincronizado, está fragmentado y no ha recibido la prioridad de inversión adecuada, es una realidad señalada por el delegado de la Asamblea Nacional Ly Anh Thu (An Giang).

Delegado de la Asamblea Nacional, Ly Anh Thu (An Giang). Foto: Ho Long

Según los delegados, muchas localidades carecen de sistemas de tratamiento de aguas residuales y residuos sólidos, especialmente en zonas rurales y pueblos artesanales. Los proyectos de tratamiento ambiental suelen ir a la zaga de otros proyectos de infraestructura socioeconómica, como transporte, escuelas y hospitales. La asignación de capital es escasa y prolongada; la planificación, los fondos para la tierra y los mecanismos de atracción de inversiones siguen siendo insuficientes.

Muchos proyectos, tras la inversión, carecen de fondos operativos y utilizan tecnología obsoleta, lo que provoca operaciones ineficaces o incluso cierres. La incapacidad de movilizar capital privado para el sector ambiental sigue siendo un importante obstáculo.

El delegado enfatizó que la solución de los problemas ambientales no se limita a la gestión estatal ni al gasto público. Es una responsabilidad común de toda la sociedad, que requiere mecanismos y políticas que incentiven, promuevan y atraigan activamente recursos sociales para la protección ambiental.

En particular, es necesario promover el papel del sector privado en actividades como el tratamiento de la contaminación y la inversión en infraestructura técnica para la recolección y el tratamiento de aguas residuales y residuos sólidos domésticos en las localidades. En particular, se centra la inversión en la construcción de sistemas de recolección de aguas residuales urbanas y plantas de tratamiento, la renovación y reparación de tramos fluviales gravemente contaminados, y la construcción de infraestructura sincronizada para la recolección, el transporte y el tratamiento de residuos sólidos domésticos. Esto no es solo un requisito técnico, sino también una tarea urgente para garantizar la calidad de vida de las personas, el desarrollo urbano sostenible y el cumplimiento de los compromisos internacionales en materia de reducción de emisiones y protección del clima.

Delegados asistentes a la reunión. Foto: Quang Khanh

Para superar las deficiencias y cumplir con los requisitos del desarrollo sostenible, el delegado Ly Anh Thu sugirió que es necesario identificar la inversión en infraestructura técnica de protección ambiental como infraestructura esencial, al igual que otras infraestructuras socioeconómicas. Los proyectos de recolección y tratamiento de aguas residuales, gestión de residuos sólidos y restauración ambiental deben priorizarse en la cartera de inversión pública a mediano plazo y vincularse con los objetivos de desarrollo de cada sector y localidad.

Es necesario revisar y compilar estadísticas sobre los proyectos de infraestructura ambiental que están atrasados ​​o carecen de capital, para tener una solución definitiva en materia de capital, fondo de tierras, planificación e inversionistas; al mismo tiempo, crear un mecanismo específico para atraer recursos socializados, incentivar la participación del sector privado en la inversión, gestión y operación de los sistemas de tratamiento de residuos.

Para los proyectos concluidos, debe existir un mecanismo de operación y supervisión regular, incentivando la aplicación de tecnología avanzada y asignando la gestión a unidades profesionales o privadas para evitar la situación de proyectos "archivados" por falta de financiamiento o capacidad operativa.

Es necesario establecer objetivos y criterios para evaluar los resultados de la inversión pública en medio ambiente, evaluando la capacidad de gestión y operativa de los titulares de ministerios, dependencias y localidades. Esto constituirá un importante motor para incentivar a las localidades a asignar capital de forma proactiva y a supervisar eficazmente la inversión.

El delegado Ly Anh Thu afirmó que la infraestructura técnica ambiental es la columna vertebral de todas las políticas de protección ambiental. Cuando se invierte en infraestructura de forma sincronizada, la gestión de residuos, el tratamiento de la contaminación y la mejora de la calidad del aire, el agua y el suelo pueden alcanzar una eficacia sostenible.

Fuente: https://daibieunhandan.vn/ro-nguoi-ro-viec-ro-thoi-han-ro-ket-qua-10393274.html