Esta fue una de las propuestas hechas por el representante de la Asamblea Nacional Tran Nhat Minh ( Nghe An ) durante el debate de esta mañana (28 de octubre) en el Salón de la Asamblea con respecto al informe sobre los resultados del seguimiento de "la implementación de políticas y leyes sobre protección ambiental desde que entró en vigor la Ley de Protección Ambiental de 2020".
El tratamiento de residuos sólidos domésticos y de aguas residuales aún está obsoleto.
El representante Tran Nhat Minh declaró que, según el informe de monitoreo, los datos de 2024 muestran que, en promedio, el país genera más de 69.400 toneladas de residuos domésticos al día, pero el 62,97 % aún se procesa en vertederos, gran parte de los cuales son insalubres. Muchos vertederos en algunas localidades llevan años fuera de servicio, pero no se han clausurado ni se han restaurado sus entornos, como exige la Ley de Protección Ambiental.
Al mismo tiempo, el informe también señaló que la infraestructura técnica para la protección ambiental, especialmente en la recolección y el tratamiento de residuos sólidos domésticos y aguas residuales, aún está obsoleta e incumple los requisitos. Actualmente, solo se recolecta y trata alrededor del 18% del total de aguas residuales urbanas; la tasa de vertido directo sigue siendo alta, y muchos vertederos que causan contaminación ambiental tardan en abordarse. La promulgación e implementación de nuevas políticas de clasificación, recolección, transporte, reciclaje y tratamiento de residuos sólidos domésticos no ha seguido el cronograma planificado y no ha sido efectiva debido a la falta de una infraestructura sincronizada de clasificación, recolección y tratamiento.
El diputado de la Asamblea Nacional, Tran Nhat Minh (Nghe An), pronuncia un discurso. Foto de : Quang Khanh
“Si bien la Ley de Protección Ambiental de 2020 y sus documentos rectores cuentan con normativa sobre la recolección de residuos específicos como aparatos electrónicos, baterías y paneles solares, vinculada a la responsabilidad del fabricante por el reciclaje (REP), en la realidad, la infraestructura para recolectar y reciclar estos flujos de residuos aún es limitada”, enfatizó el representante.
El representante Tran Nhat Minh afirmó que la política de clasificación de residuos en origen, conforme a la Ley de Protección Ambiental de 2020, vigente a nivel nacional desde el 1 de enero de 2025, se considera un paso importante para sentar las bases de una economía circular, reducir la presión sobre el tratamiento de residuos y avanzar hacia una protección ambiental sostenible. Se espera que genere un cambio en los hábitos de gestión de residuos y reduzca la dependencia de los vertederos.
Sin embargo, citando información del artículo "Separación de residuos en origen: Ocho meses de grandes expectativas aún sin cumplir", publicado en la revista Environment and Life, el delegado Tran Nhat Minh afirmó que, antes de la fusión de provincias y ciudades, solo 34 de las 63 localidades habían implementado la separación de residuos en origen, principalmente a pequeña escala y como proyectos piloto, y no se había replicado ampliamente. La implementación y la coordinación entre ministerios, sectores y localidades no estaban sincronizadas ni se centraban en soluciones urgentes para crear las condiciones necesarias para satisfacer las necesidades de la gestión de los residuos sólidos domésticos.
Antes de la fusión, 33 localidades aún no habían emitido regulaciones sobre la clasificación de residuos sólidos domésticos de acuerdo con las directrices del Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente ; 59 localidades aún no habían emitido normas económicas y técnicas; y 58 localidades aún no habían emitido precios de servicios para la recolección, transporte y tratamiento de residuos sólidos domésticos, si bien estas son condiciones cruciales para implementar la clasificación de residuos en la fuente... De los datos anteriores y la realidad, se muestra que si bien las regulaciones sobre la clasificación de residuos en la fuente han estado en vigor, después de casi un año de implementación, en muchos lugares la implementación aún es lenta o incluso no ha comenzado, lo que plantea preguntas sobre cuellos de botella en el proceso de aplicación.
Esta demora y falta de coordinación han dado como resultado una contaminación persistente por desechos domésticos; muchos vertederos que contaminan el suelo, el agua y el aire en algunas localidades aún no han sido abordados a fondo; en algunos casos, las personas que viven cerca de ríos y arroyos incluso vierten basura en la corriente de agua, causando contaminación no solo en sus áreas residenciales sino que también afecta las regiones río abajo.
“Sin una solución integral, los residuos sólidos domiciliarios seguirán siendo la principal causa del aumento de focos graves de contaminación y de problemas ambientales, impactando negativamente la salud y la vida de las personas”, enfatizó el representante.
En cuanto a las causas, el delegado Tran Nhat Minh señaló que, además de las dificultades de infraestructura, los hábitos sociales constituyen una barrera importante. Muchas generaciones se han acostumbrado a depositar todos sus residuos en una sola bolsa de plástico para que los recolectores los recojan. Cambiar este hábito requiere un proceso largo, continuo y supervisado. Cuando las personas no ven los beneficios directos de la clasificación y el proceso de recolección no garantiza la separación, surge fácilmente la reticencia a cambiar y los viejos hábitos regresan. De hecho, hay casos en los que las personas ya han clasificado sus residuos, pero al ver que los camiones de basura los recogen todos juntos, su confianza disminuye, sus esfuerzos se consideran inútiles, lo que dificulta la creación de un hábito sostenible o incluso lo estanca.
Además, las iniciativas de comunicación no han sido tan eficaces como se esperaba. Si bien muchas localidades han difundido información mediante altavoces, folletos y orientación directa, los métodos han sido dispersos y poco persuasivos. Muchas personas aún se muestran confusas cuando se les pregunta sobre métodos específicos de clasificación de residuos, sin distinguir claramente entre residuos reciclables y orgánicos, ni sobre el propósito de la clasificación, especialmente en el contexto de la posible recogida de residuos mixtos. Muchas campañas de comunicación se han quedado en meros eslóganes, carentes de detalles y sin generar un impulso sólido para el cambio de comportamiento.
Otra dificultad relacionada con los mecanismos y políticas es que en muchos lugares no se han emitido plenamente los estándares económicos y técnicos y los precios unitarios para la recolección, transporte y tratamiento de residuos, lo que dificulta la firma de contratos de servicios con las unidades de servicios públicos y reduce el papel proactivo de las localidades en la organización de la implementación sincronizada desde la clasificación y recolección hasta el tratamiento.
Desenredar el “cuello de botella” en la clasificación y procesamiento de residuos.
Para garantizar la eficacia de la clasificación de residuos en origen, tal como lo estipula la Ley de Protección Ambiental de 2020, el representante Tran Nhat Minh propuso los siguientes factores:
En primer lugar, está el problema de la sincronización en el sistema de recolección y tratamiento de residuos. Los delegados argumentaron que uno de los principales problemas actuales es que, si bien los residuos se clasifican en origen, se siguen recolectando juntos, lo que desalienta a la población a hacerlo. Por lo tanto, para que la política sea viable, se necesita invertir en la construcción de sistemas separados para la recolección, el transporte y el tratamiento de cada tipo de residuo. Las autoridades locales deben invertir en infraestructura sincronizada, incluyendo plantas de reciclaje e instalaciones para el procesamiento de residuos orgánicos y peligrosos, garantizando la capacidad de recibir y procesar residuos de acuerdo con la escala de generación.
En segundo lugar, es crucial concienciar y comprender mejor a la población. Si las personas comprenden claramente los beneficios y efectos de la clasificación de residuos —como la reducción de la contaminación, la conservación de recursos y la disminución de los costos de procesamiento—, la implementarán de forma más seria y sostenible. Por lo tanto, se necesitan amplios programas de educación y concienciación en las escuelas, los medios de comunicación y las comunidades para cambiar los hábitos.
Una novedad de la Ley de Protección Ambiental de 2020 es la aplicación del principio de "quien contamina paga": una política eficaz consiste en cobrar tarifas de recolección de residuos según el volumen, en lugar de una tarifa fija por hogar. Cuando quienes generan más residuos pagan más, se ven motivados a clasificarlos y minimizarlos desde el principio. Esto también incentiva la reutilización, el reciclaje y el consumo sostenible.
En tercer lugar, se necesita un mecanismo de supervisión estricto y sanciones severas. Sin un mecanismo de supervisión sólido y sanciones suficientemente severas, los ciudadanos carecerán de motivación para cumplir. Es necesario establecer un sistema de inspección y evaluación de la implementación en zonas residenciales, edificios y negocios, por ejemplo, mediante la instalación de sistemas de cámaras inteligentes. Las infracciones, especialmente las cometidas por empresas y hogares que no clasifiquen o eliminen los residuos de forma inadecuada, deben ser severamente sancionadas para garantizar un efecto disuasorio.
Para una implementación efectiva, es necesaria la participación activa de las autoridades locales, y las autoridades de base desempeñan un papel clave en la organización de la recolección, las campañas de concientización pública y el monitoreo.
En cuarto lugar, desarrollar una hoja de ruta de implementación adaptada a cada localidad. El delegado Tran Nhat Minh también enfatizó que un modelo único no puede aplicarse a todos, ya que las condiciones económicas, la infraestructura de tratamiento de residuos y la densidad de población varían considerablemente entre regiones, especialmente entre zonas urbanas y rurales. Por lo tanto, cada localidad necesita desarrollar una hoja de ruta paso a paso con orientación técnica específica adaptada a sus necesidades prácticas. Al mismo tiempo, se debe priorizar la implementación primero en grandes áreas urbanas y luego expandirla a las zonas rurales, garantizando la coherencia, la viabilidad y la rentabilidad.
En quinto lugar, la responsabilidad de los fabricantes. Según la nueva normativa, las empresas que fabrican y venden envases y productos plásticos deben ser responsables de la recogida y el procesamiento de los residuos generados por sus productos. La política de "Responsabilidad Extendida del Productor" (REP), implementada en muchos países, exige a las empresas financiar sistemas de recogida y reciclaje de residuos. Las empresas pueden establecer puntos de recogida de envases en supermercados y tiendas de conveniencia, animando a la gente a traer sus residuos a cambio de incentivos, contribuyendo así a la formación de un circuito cerrado entre producción, consumo y reciclaje.
Fuente: https://daibieunhandan.vn/dbqh-tran-nhat-minh-nghe-an-thu-phi-thu-gom-rac-theo-khoi-luong-thay-vi-thu-dong-deu-theo-ho-gia-dinh-10393303.html
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