La megaciudad de Ho Chi Minh comienza a funcionar de acuerdo con la “nueva versión” de la Resolución 98.

El Consejo Popular de Ciudad Ho Chi Minh aprobará la Resolución 98 enmendada a finales de diciembre.

En el espíritu de "La Resolución 98 precede a la ley", inmediatamente después de que la Asamblea Nacional aprobara oficialmente la Resolución que enmienda y complementa la Resolución 98 el 11 de diciembre, Ciudad Ho Chi Minh preparó proactivamente los pasos necesarios para poder aplicarla a partir del 1 de enero de 2026.

La reunión de emergencia para implementar la "nueva versión" de la Resolución 98, celebrada la noche del 12 de diciembre, demostró claramente el espíritu proactivo y progresista de Ciudad Ho Chi Minh. El Sr. Nguyen Van Duoc, presidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, declaró que la celebración de la reunión esa misma noche, inmediatamente después de que la Asamblea Nacional aprobara la Resolución, tenía como objetivo implementar con prontitud las tareas asignadas a la ciudad por la Asamblea Nacional, con un enfoque claro en objetivos y plazos específicos.

La megaciudad de Ciudad Ho Chi Minh comienza a operar conforme a la

La megaciudad de Ciudad Ho Chi Minh comienza a operar conforme a la "nueva versión" de la Resolución 98. (Foto: Luong Y)

Mientras tanto, la Resolución 98 enmendada entrará en vigor a partir del 1 de enero de 2026, lo que significa que solo quedan alrededor de dos semanas para que los departamentos y agencias completen las tareas pertinentes y las presenten al Comité Popular de la Ciudad para informar al Consejo Popular de la Ciudad para su consideración y aprobación a fines de diciembre.

El presidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh enfatizó que esta es una tarea particularmente importante y urgente. La implementación se llevará a cabo con un espíritu de flexibilidad en la aplicación de la Resolución 98, ya que algunos de sus contenidos preceden a la ley. La ciudad no busca la perfección, ni espera completar un paso para dar el siguiente, sino que la implementa de manera gradual para asegurar el progreso dentro de un plazo muy ajustado.

Anteriormente, el 10 de diciembre, hablando en la sesión de fin de año del Consejo Popular de Ciudad Ho Chi Minh, el Presidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh prometió que si la Asamblea Nacional aprueba la Resolución 98 enmendada y complementada, la ciudad implementará inmediatamente nuevos mecanismos y políticas para crear un avance en el desarrollo, esforzándose por lograr un crecimiento de dos dígitos para 2026.

Según los expertos, la modernización de la Resolución 98 sentará las bases para la formación de un polo de crecimiento abierto, donde todas las localidades de la Región Económica Clave del Sur se beneficiarán, en lugar de solo Ciudad Ho Chi Minh. El éxito de Ciudad Ho Chi Minh no será aislado, sino que se convertirá en un motor que impulse el desarrollo de toda la región económica del sur.

Así, con la Resolución 98 enmendada, Ciudad Ho Chi Minh asume una responsabilidad adicional en la promoción del crecimiento y la expansión del desarrollo en toda la región; en otras palabras, "mejorar" la Resolución 98 no es sólo un asunto que compete sólo a Ciudad Ho Chi Minh.

Resolver el problema de la inversión y el desarrollo.

En los dos años transcurridos desde la implementación de la Resolución 98, Ciudad Ho Chi Minh ha logrado numerosos resultados positivos, contribuyendo significativamente a la recuperación pospandemia. Un proyecto que demuestra claramente el impacto de esta Resolución es el proyecto de la Circunvalación 3 de Ciudad Ho Chi Minh. El mecanismo especial ha ayudado a la ciudad a agilizar los trámites relacionados con terrenos, la limpieza de terrenos, la descentralización del poder y los mecanismos financieros.

Se han abierto una serie de mecanismos especiales, especialmente en materia de recursos para la inversión en infraestructura, lo que impulsa la transformación de Ciudad Ho Chi Minh en una megaciudad en la nueva etapa. (Foto: Luong Y)

Gracias a esto, la construcción de la Ring Road 3 comenzó simultáneamente antes de lo previsto y se completará, conectando la red de transporte de la región económica clave del Sur en 2026 después de 3 años de implementación.

El profesor asociado Tran Hoang Ngan afirmó que, ante todo, aprecia y agradece profundamente a la Asamblea Nacional la aprobación de la Resolución 98 en junio de 2023. Esta resolución ha supuesto un impulso positivo, ofreciendo herramientas y mecanismos adicionales para que Ciudad Ho Chi Minh se recupere y logre avances tras la pandemia. Esto ha brindado a la ciudad mayor acceso al crédito, reducción de la pobreza, creación de empleo y ha ampliado su capacidad para movilizar capital para proyectos de APP y proyectos clave de infraestructura.

Sin embargo, a partir del 1 de julio de 2025, Ciudad Ho Chi Minh lucirá una imagen completamente nueva con la fusión de Ba Ria - Vung Tau y Binh Duong . Esta fusión aumenta la población de Ciudad Ho Chi Minh a aproximadamente 14 millones, o casi 20 millones si se incluyen los visitantes, lo que la convierte en una megaciudad entre las 20 ciudades más grandes del mundo.

Con una economía que supera los 120.000 millones de dólares y que aporta una cuarta parte del PIB del país y un tercio de los ingresos totales del presupuesto nacional, exige un marco institucional compatible.

Y el Gobierno ha presentado a la Asamblea Nacional enmiendas y adiciones a la Resolución 98 para adaptarla a la nueva Ciudad Ho Chi Minh.

En relación con la Resolución 98 enmendada, el Profesor Asociado Dr. Tran Hoang Ngan manifestó sus grandes expectativas de ampliar los recursos para la inversión en desarrollo de infraestructura, ayudando así a Ciudad Ho Chi Minh a aprovechar mejor sus ventajas actuales. Según él, la infraestructura desempeña un papel crucial para un desarrollo socioeconómico eficaz; sin un sistema de infraestructura sincronizado, es difícil que la ciudad alcance su potencial.

El Sr. Ngan también enfatizó que, para implementar proyectos de infraestructura que favorezcan el desarrollo de manera coordinada, Ciudad Ho Chi Minh necesita una gran cantidad de recursos, especialmente para infraestructura de transporte interregional e internacional. Sin embargo, el desafío actual radica en que el presupuesto de la ciudad es limitado, lo que requiere mecanismos innovadores para movilizar y utilizar capital.

El proyecto Beltway 3 conecta la región Sudeste, un proyecto con un claro sello en la aplicación del mecanismo especial de la Resolución 98. (Foto: Luong Y)

Les daré un ejemplo para que podamos comprenderlo y compartirlo. En el período 2021-2025, los ingresos presupuestarios totales en la zona fueron de 3.300 billones de VND, pero la ciudad solo pudo retener 890 billones de VND, mientras que 2.400 billones de VND se remitieron al gobierno central. Por lo tanto, en promedio, se remiten alrededor de 480 billones de VND al año.

Según el presupuesto de 2026, los ingresos totales de la ciudad se estiman en aproximadamente 803 billones de VND; sin embargo, la ciudad solo retendrá 227 billones de VND, mientras que más de 576 billones de VND se transferirán al gobierno central (menos que en 2025).

"La ciudad comparte recursos con todo el país, pero para desempeñar su papel de liderazgo, Ho Chi Minh necesita mecanismos sólidos para atraer recursos no presupuestarios a la inversión en infraestructura ", dijo el Sr. Ngan.

Con su mecanismo único para atraer recursos fuera del presupuesto estatal, Ciudad Ho Chi Minh se desarrollará fuertemente y hará una mayor contribución a todo el país.

El economista Can Van Luc comentó que la Resolución 98 enmendada continúa ampliando significativamente los mecanismos para Ciudad Ho Chi Minh, creando más espacio y potencial de desarrollo. Según él, la ciudad necesita establecer rápidamente un "canal verde" específico para inversores estratégicos, con un centro de servicios especializado, para agilizar los trámites y acelerar la implementación de proyectos clave: los nuevos avances en el crecimiento de Ciudad Ho Chi Minh.

El Sr. Can Van Luc también analizó que la Resolución del Congreso del Partido de Ciudad Ho Chi Minh para el período 2025-2030 establece un objetivo de crecimiento promedio del 10-11% anual durante los próximos cinco años. Sin embargo, sin mecanismos especiales suficientemente sólidos como la Resolución 98 enmendada, alcanzar este objetivo de crecimiento enfrentará numerosos desafíos.

Con la Resolución 98 enmendada, Ciudad Ho Chi Minh también asumirá una mayor responsabilidad en la promoción del crecimiento y la expansión del desarrollo en toda la región. (Foto: Tung Quan)

Para lograrlo, la ciudad necesita una enorme cantidad de capital de inversión. Según los cálculos, entre 2025 y 2030, Ho Chi Minh necesitará alrededor de 75 000 millones de dólares anuales para inversión en desarrollo. Si existe un mecanismo para atraer inversores estratégicos, la ciudad podrá resolver este problema, afirmó el Sr. Luc.

Sin embargo, el Sr. Luc también afirmó que la cuestión más importante es la implementación. Ciudad Ho Chi Minh debe aprovechar al máximo los mecanismos y políticas específicos. Señaló que la Resolución 98/2023 ha habilitado más de 40 mecanismos, pero debido a obstáculos, Ciudad Ho Chi Minh aún no ha podido aprovechar al máximo muchos de ellos.

También señaló que con la Resolución 98 enmendada, la ciudad debe resolver los problemas de hundimientos de terrenos, inundaciones, congestión vehicular y contaminación ambiental para lograr un crecimiento y desarrollo sostenibles.

El 24 de junio de 2023, la Asamblea Nacional aprobó la Resolución 98 con 44 mecanismos específicos, vigentes a partir del 1 de agosto de 2023.
El 1 de julio de 2025, Ciudad Ho Chi Minh entró en una nueva fase de desarrollo con 14 millones de habitantes y una superficie de casi 6.800 km2 tras fusionarse con Binh Duong y Ba Ria - Vung Tau.
El 2 de agosto de 2025, el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh propuso enmiendas y adiciones a la Resolución 98.
El 12 de agosto de 2025, el Primer Ministro aprobó el principio de investigar y modificar mecanismos y políticas nuevos e innovadores para Ciudad Ho Chi Minh.
El 21 de agosto de 2025, el Politburó presentó sus comentarios sobre los documentos para el Primer Congreso del Comité del Partido de Ciudad Ho Chi Minh, período 2025-2030, enfatizando la necesidad de contar con mecanismos, políticas y recursos superiores.
Desde mediados de septiembre hasta mediados de octubre de 2025 se irán completando gradualmente los informes y los proyectos de resolución.
El 3 de diciembre de 2025, el Gobierno presentó el proyecto de Resolución a la Asamblea Nacional.
El 11 de diciembre de 2025, la Asamblea Nacional aprobó oficialmente una resolución que modifica y complementa la Resolución 98, con el 91,54% de los delegados votando a favor.