Mayormente no fusionado
Un representante de la Unión Provincial de Cooperativas indicó que, a mediados de mayo, Hai Duong solo contaba con dos distritos, Nam Sach y Gia Loc, que informaban sobre las operaciones de las cooperativas tras la fusión de algunas comunas. En Gia Loc no había ninguna cooperativa que hubiera cesado sus operaciones. En Nam Sach, ocho cooperativas habían cesado sus operaciones y estaban en espera de disolución, incluidas las que habían fusionado unidades administrativas a nivel comunal. Sin embargo, ninguna de estas unidades era una cooperativa de servicios agrícolas.
La información anterior coincide con los resultados de la encuesta realizada por periodistas del periódico y la emisora de radio y televisión Hai Duong. Investigaciones posteriores en distritos como Tu Ky, Ninh Giang, Thanh Ha, Thanh Mien y Cam Giang muestran que la mayoría de las cooperativas de servicios agrícolas siguen operando de forma independiente, como antes de la fusión de las unidades administrativas comunales.
En 2019, la Comuna de Chi Minh (Tu Ky) se formó fusionando las comunas de Dong Ky, Tay Ky y Tu Xuyen. Actualmente, las tres cooperativas siguen operando por separado. Lo único en común es que están bajo la gestión del Comité Directivo de Producción de la Comuna.
Al mismo tiempo, se formó la comuna de Tan Huong (Ninh Giang) mediante la fusión de las comunas de Ninh Thanh y Tan Huong. Antes de la fusión, estas dos comunas contaban con tres cooperativas de servicios agrícolas (la antigua comuna de Ninh Thanh contaba con dos). Actualmente, las tres cooperativas siguen operando de forma independiente.
El director de la Cooperativa de Servicios Agrícolas de Tan Huong, Ha Van Han, informó: "No hemos recibido ninguna instrucción sobre la fusión por parte de nuestros superiores, por lo que todas las actividades siguen como antes, nada ha cambiado".
Actualmente, dos lugares han fusionado con éxito cooperativas de servicios agrícolas tras la fusión de comunas: Dinh Son (Cam Giang) y Hong Du (Ninh Giang). Esta fusión fue propuesta por la junta directiva y los miembros de ambas cooperativas o por orden del Comité del Partido de la comuna para crear unidad en el liderazgo y la gestión de las actividades de producción.
Muchas dificultades
Muchas opiniones sostienen que, para el desarrollo común, muchas cooperativas de servicios agrícolas no deberían operar en la misma unidad administrativa a nivel comunal. La fusión no solo optimiza el aparato de gestión mecánica, sino que también ayuda a ahorrar en costos salariales para la junta directiva, promueve la inteligencia colectiva en el desarrollo de servicios, conecta la producción, aprovecha las fortalezas únicas y genera valor para las cooperativas y sus socios.
El artículo 95 de la Ley de Cooperativas de 2023 estipula que una o más cooperativas pueden fusionarse mediante la transferencia de todos sus activos, derechos, obligaciones e intereses legales a otra cooperativa del mismo tipo. Sin embargo, la dificultad actual radica en que aún no existen instrucciones específicas, e incluso algunos administradores de cooperativas desconocen este contenido.
Los dirigentes del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente de algunos distritos dijeron que las cooperativas de servicios agrícolas son organizaciones económicas con personalidad jurídica, autonomía financiera y aportes de capital estatutario en diferentes niveles, por lo que si no hay instrucciones específicas sobre fusiones, será muy difícil implementarlas.
En la misma comuna, hay una cooperativa que opera con dificultades, con un capital social muy bajo y una elevada deuda pública. Sin embargo, la cooperativa restante opera eficazmente, cuenta con amplios fondos y no desea fusionarse con la cooperativa en dificultades.
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Básicamente, la mayoría de las cooperativas de servicios agrícolas de la provincia prestan los servicios principales de riego, suministro de semillas y desratización. Algunas cooperativas también proporcionan materiales de producción agrícola y se vinculan con empresas productoras de arroz, hortalizas y productos acuáticos, entre otros, para el consumo de productos por parte de sus socios y agricultores. Los gerentes y trabajadores de estas cooperativas viven bien gracias a una fuente de ingresos estable.
Sin embargo, muchas cooperativas de servicios agrícolas, incluidas aquellas que se han fusionado con unidades administrativas a nivel comunal, enfrentan dificultades debido a las bajas capacidades de gestión del personal y a que las contribuciones de capital de los miembros son solo formales, por lo que no hay capital para expandir el negocio de servicios.
Muchas cooperativas dependen del apoyo estatal para la compensación de las tasas de riego. Sin embargo, debido al bajo nivel de apoyo, mientras aumenta el costo de la mano de obra para el dragado de canales, la electricidad y el petróleo para operar las bombas, están perdiendo capital.
El director de la Cooperativa de Servicios Agrícolas Doan Ket, en la comuna de Tan Huong (Ninh Giang), comentó: «Los bajos ingresos hacen que el salario de los cinco miembros de la junta directiva no les alcance para pagar el seguro social mínimo de la región; deben pagar más de su propio bolsillo. Tras la tercera tormenta, dos bombas de la cooperativa se dañaron y tuvieron que ser reparadas, pero el personal administrativo también tuvo que pagar de su propio bolsillo porque el fondo era insuficiente».
En el futuro, cuando se suprima el nivel distrital, el espacio administrativo de las comunas será mayor. La organización y la racionalización de las cooperativas en las nuevas comunas también es un problema que debe resolverse.
Según el Sr. Nguyen Tuan Anh, presidente del Comité Popular de la Comuna de Chi Minh, las cooperativas de comunas con condiciones naturales y prácticas agrícolas similares pueden fusionarse. Las cooperativas pequeñas e ineficaces pueden considerar la posibilidad de cesar sus operaciones para fusionarse con cooperativas de la misma unidad administrativa, garantizando así la armonía de intereses y, al mismo tiempo, viendo potencial de desarrollo.
Fusiones para aumentar la competitividad
Creo que deberíamos estudiar la fusión de cooperativas de acuerdo a la normativa para crear unidad a mayor escala, ayudar a aumentar la competitividad, aumentar la capacidad de conexión con agencias, unidades y empresas para desarrollar nuevas cadenas de servicios y mejorar la eficiencia operativa.
Antes de fusionarse, es necesario revisar cuidadosamente los activos e incrementar los intercambios para promover todas las fortalezas de la cooperativa. Dependiendo de las condiciones reales, cada cooperativa puede establecer grupos cooperativos para cada sector, estableciendo estrategias, objetivos y programas operativos claros.
De hecho, las cooperativas de gran escala a menudo operan con mayor eficacia, prestan más servicios y tienen un acceso más conveniente a fuentes de crédito y políticas de apoyo.
Paralelamente al proceso de preparación para detener las operaciones a nivel de distrito y establecer nuevas comunas, las autoridades competentes deben estudiar, revisar y emitir instrucciones específicas sobre la fusión de cooperativas.
DOAN NGOC THUAN
Jefe del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente del Distrito de Gia Loc
Diversificar los servicios para “sobrevivir” después de la fusión
En 2021, se estableció la Cooperativa de Servicios Agrícolas y Ambientales Hong Du (Ninh Giang) sobre la base de la fusión de las Cooperativas de Servicios Agrícolas de dos comunas, Hong Du y Hong Thai.
Inmediatamente después de la fusión, redujimos el número de miembros de la Junta Directiva en un 50%, pero nuestras operaciones aún enfrentaban algunas dificultades. La cooperativa determinó que, para operar eficazmente y beneficiar a todas las partes, no solo dependería de la fuente de compensación de la tarifa de riego del Estado, sino que también debía investigar, explorar y diversificar los servicios para adaptarse a las nuevas tendencias y situaciones. Además de brindar servicios de calidad como riego, suministro de semillas, materiales agrícolas y desratización, hemos desarrollado un servicio de recolección y tratamiento de residuos domésticos en siete aldeas, dos escuelas y una empresa.
En la producción, movilizamos a socios y agricultores para cultivar toda la zona, dividirla en cinco zonas de producción concentrada a gran escala e implementar el sistema de cultivo "una zona, una variedad, un tiempo", garantizando así ambas etapas de servicio y atrayendo a empresas para que participen en el apoyo a la producción y el consumo de productos. Próximamente, la cooperativa planea desarrollar servicios adicionales como la preparación de la tierra y la cosecha de arroz.
Gracias a la diversidad de servicios, las actividades de la cooperativa después de la fusión se están desarrollando cada vez más, el fondo es alto, los ingresos del equipo de gestión son bastante buenos y los beneficios de los miembros están garantizados.
NGUYEN QUANG QUAN
Director de la Cooperativa de Servicios Agrícolas y Ambientales de Hong Du
AMANECER
Fuente: https://baohaiduong.vn/sap-nhap-xa-hop-tac-xa-dich-vu-nong-nghiep-hoat-dong-the-nao-412894.html
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