El pastel de miles de millones de dólares en activos está hirviendo: Salir de la "zona gris" legal

El Ministerio de Finanzas está ultimando los pasos para presentar al Gobierno, para su promulgación, una Resolución sobre la implementación piloto de la emisión y comercialización del mercado de criptoactivos en Vietnam. Según la hoja de ruta, se espera que el Gobierno emita esta resolución piloto a finales de agosto de 2025.

Nota del editor: Vietnam tiene un gran potencial para desarrollar el mercado de activos digitales, con 17 millones de personas que poseen este tipo de activo (para 2024). A pesar de este gran potencial, para que el mercado de activos digitales funcione de forma segura y estable, se requiere una preparación minuciosa y una estrecha coordinación entre las agencias gestoras y los participantes del mercado.

Fomentar la participación del sector económico privado

Para 2024, el número de vietnamitas con criptomonedas alcanzará los 17 millones, lo que lo posiciona en el séptimo lugar a nivel mundial. Esta información fue proporcionada por el Sr. Phan Duc Trung, presidente de la Asociación Vietnamita de Blockchain y Activos Digitales, en la sesión de capacitación sobre "Marco legal e identificación del fraude en criptomonedas", organizada por la Asociación Vietnamita de Blockchain y Activos Digitales y 1Matrix Company el 8 de agosto.

Según la Asociación de Activos Digitales y Blockchain de Vietnam, la cantidad de vietnamitas que poseen activos de criptomonedas en 2024 disminuyó en aproximadamente 4 millones de personas en comparación con 2023, cuando hasta 21 millones de vietnamitas poseían este activo digital y ocupaban el tercer lugar en el mundo .

Este es un mercado nuevo y con potencial, pero aún se encuentra en una zona gris legal en nuestro país debido a su falta de reconocimiento oficial, lo que genera grandes riesgos para los inversores. Sin embargo, en la conferencia de prensa regular del Gobierno celebrada en julio, organizada por la Oficina Gubernamental , el viceministro de Finanzas, Nguyen Duc Chi, afirmó que el Ministerio de Finanzas está elaborando una Resolución para pilotar la emisión y el comercio de criptoactivos en el país, basándose en el estudio de las experiencias de países de la región e internacionales, así como en la evaluación de la participación de los ciudadanos vietnamitas en la compraventa de criptoactivos.

El Ministerio de Finanzas informó del proyecto al Gobierno, quien posteriormente informó al Politburó para solicitar la aprobación de la implementación piloto. Tras recibir la conclusión del Politburó, el Ministerio de Finanzas continuará completando el proyecto según las instrucciones y presentará al Gobierno la normativa pertinente para su promulgación. Si el proceso de revisión y aprobación es favorable, se espera que la implementación piloto pueda comenzar en agosto de 2025.

Edificio del Centro Financiero Internacional Saigon Marina (portada derecha) en la zona de Ba Son, Ciudad Ho Chi Minh. Foto: HOANG HUNG

Según el viceministro Nguyen Duc Chi, el ministerio aclarará los criterios, condiciones y estándares de selección. Estos requisitos incluirán tecnología de la información, procesos técnicos, capacidad financiera y experiencia de la unidad de registro. Tras completar los criterios específicos, el Ministerio de Finanzas anunciará pública y transparentemente estas condiciones para la organización de selección.

Un punto destacado del proyecto es que el Ministerio de Finanzas propone incentivar la participación del sector económico privado en la prestación de servicios en el mercado de criptoactivos. Esta propuesta se ajusta plenamente al espíritu de la Resolución n.º 68-NQ/TW del Politburó, de 4 de mayo de 2025, sobre desarrollo económico privado, a la vez que crea las condiciones para que empresas capaces y creativas participen en nuevos sectores.

Durante la fase piloto, se permitirá el funcionamiento de más de una sala de negociación para crear un entorno competitivo sano. Sin embargo, su número se controlará a un nivel razonable para facilitar el seguimiento y la evaluación de su eficacia tras la fase piloto. Esta tendrá una duración de cinco años a partir de la fecha de entrada en vigor de la Resolución del Gobierno, a fin de garantizar que las empresas dispongan de tiempo suficiente para operar el sistema y que los organismos de gestión estatal dispongan de información suficiente para evaluarla exhaustivamente.

Habrá 10 leyes que regularán las finanzas digitales.

Español Proporcionando información más específica sobre el proyecto de Resolución sobre la prueba piloto de la emisión y comercialización de criptoactivos, el Sr. To Tran Hoa, subdirector del Departamento de Desarrollo del Mercado de Valores (Comisión Estatal de Valores), dijo que el proyecto de Resolución estipula que las organizaciones que operan pisos de negociación de criptoactivos deben cumplir muchas condiciones estrictas, como un capital social mínimo de 10.000 billones de VND, un sistema tecnológico que cumpla con los estándares de seguridad de la información de nivel 4, condiciones para los accionistas, el personal, los procesos comerciales, la supervisión de las transacciones y una gestión interna transparente.

La emisión y el comercio a través de proveedores de servicios de criptoactivos autorizados garantizan la transparencia, limitan los riesgos financieros, protegen la información y previenen actividades ilegales (lavado de dinero, financiamiento del terrorismo).

Además, el proyecto de Resolución también requiere más detalles sobre la estructura accionarial: el 65% del capital es propiedad de organizaciones, de las cuales el 35% del capital debe provenir de 2 de 5 tipos de organizaciones: bancos comerciales, compañías de valores, compañías de gestión de fondos, compañías de seguros, empresas que operan en el sector tecnológico; la tasa de propiedad del capital extranjero no es más del 49%...

El regulador no tiene la intención de “priorizar” ninguno de los cinco tipos de organizaciones anteriores, sino porque la empresa que opera el intercambio de activos digitales requiere las plataformas básicas que los cinco grupos de empresas anteriores tienen disponibles, lo que permite que el intercambio de activos digitales opere de inmediato, sin esperar las pruebas.

Instituciones financieras nacionales e internacionales han aparecido en Thu Thiem, Ciudad Ho Chi Minh. Foto: HOANG HUNG

Otro tema de preocupación es la seguridad de la red para el mercado. Según el Teniente General Nguyen Minh Chinh, Vicepresidente de la Asociación Nacional de Ciberseguridad, para desarrollar un ecosistema de datos blockchain vietnamita seguro y estable, es necesario centrarse en tres aspectos clave: diseñar estándares de seguridad desde el principio con la infraestructura blockchain; mejorar la capacidad de detección temprana y respuesta rápida a la ciberseguridad; y garantizar el cumplimiento de leyes que se acerquen a los estándares internacionales. El desarrollo debe estar vinculado a las regulaciones sobre prevención del blanqueo de capitales, protección de datos personales y control del flujo de capital.

Desde la perspectiva de un organismo de gestión estatal, el Sr. Nguyen Khac Lich, Director del Departamento de Tecnologías de la Información del Ministerio de Ciencia y Tecnología, enfatizó que, para lograr un crecimiento de dos dígitos, como lo prevé el Gobierno y el objetivo establecido por la Asamblea Nacional, es necesario crear un nuevo espacio para el desarrollo, centrado en la búsqueda de nuevos impulsores del crecimiento. Ese nuevo espacio es el espacio digital, creado a partir de la tecnología digital, los dispositivos digitales y la transformación digital, con regulaciones abiertas y sólidas políticas de apoyo.

Según el Sr. Nguyen Khac Lich, la perspectiva del Gobierno es fomentar la innovación con base en la normativa legal. Se promulgarán alrededor de diez leyes que regularán temas relacionados con la innovación, la tecnología y las finanzas digitales. Estas incluyen leyes ya aprobadas (Ley de la Industria de la Tecnología Digital, Ley de Datos, Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación, etc.) y leyes que se están considerando e implementando (Ley de Transacciones Electrónicas, Ley de Transformación Digital, etc.).
En el futuro inmediato, la Ley de la Industria de Tecnología Digital, con regulaciones específicas sobre criptoactivos, ayudará a los 21 millones de personas que poseen este tipo de activo a salir de la "zona gris" legal. A largo plazo, la Ley de la Industria de Tecnología Digital y las regulaciones legales mencionadas crearán un ecosistema legal integral para el espacio y la economía digitales.

Sr. Pham Tien Dung, Vicegobernador del Banco Estatal:

Marco legal listo para los activos digitales

Vietnam ha establecido oficialmente una base legal para los activos digitales mediante tres importantes actos jurídicos: la Asamblea Nacional aprobó una resolución sobre el desarrollo de centros financieros, que permite la creación de plataformas de intercambio especializadas, incluidas las de criptoactivos, un contenido que demuestra el espíritu innovador y se alinea con las tendencias tecnológicas globales. El Ministerio de Finanzas presentó al Gobierno un proyecto de resolución para el desarrollo piloto de la emisión y el comercio de criptoactivos.

En consecuencia, blockchain se identifica como la tecnología central de la infraestructura para operar y monitorear transacciones. La Ley de la Industria de Tecnología Digital ha definido oficialmente los conceptos relacionados con los activos digitales, los activos virtuales y los criptoactivos, creando un marco legal para construir un sistema regulatorio específico en este nuevo campo. Sobre esta base, Vietnam implementará un mercado de intercambio de criptoactivos en un centro financiero internacional, lo que marcará un hito en el proceso de integración y desarrollo del mercado de tecnología financiera.

PSG-TS Tran Hung Son - Director del Instituto de Investigación para el Desarrollo de Tecnología Bancaria (Universidad de Economía y Derecho, Universidad Nacional de la Ciudad de Ho Chi Minh):

Traerá muchos beneficios a la economía

La creación de un marco legal para los activos digitales en Vietnam traerá numerosos beneficios económicos, como la recaudación de impuestos sobre las transacciones, la atracción de capital extranjero y el apoyo a las startups. Sin embargo, el mayor deseo de los inversores en las plataformas de intercambio de criptomonedas en Vietnam es la transparencia, desde la legalidad hasta el sistema operativo, para proteger a los inversores de riesgos y manipulación.

Por lo tanto, es necesario establecer un marco legal claro para los activos digitales, contar con un mecanismo de supervisión independiente, difundir la información sobre las transacciones, asegurar los activos y establecer un proceso eficaz de resolución de disputas. Además, se requieren políticas fiscales flexibles, una gestión cambiaria transparente, la estandarización de los procesos de declaración y transacción transfronteriza, y una mejor educación financiera para los inversores.

Sr. Le Manh , Director de Tecnología de Red de Kyber:

Mejorar los recursos humanos

Las empresas vietnamitas de blockchain cuentan con recursos humanos de alta calidad en los sectores de desarrollo de plataformas y sistemas. Sus fortalezas también residen en su rápido desarrollo y capacidad para resolver problemas, pero carecen de confianza. Esto debe mejorarse pronto para que las empresas vietnamitas de blockchain puedan alcanzar una mayor escala.

Hanh Nhung-Luu Thuy

Fuente: https://www.sggp.org.vn/soi-suc-mieng-banh-tai-san-so-ty-usd-buoc-ra-khoi-vung-xam-phap-ly-post810148.html