Los términos "innovación" y "reforma institucional" se han mencionado con frecuencia y se han demostrado claramente durante el mandato del Gobierno. Sin embargo, como declaró el viceprimer ministro Nguyen Hoa Binh en una conferencia de prensa sobre la preparación y organización del I Congreso del Partido del Gobierno, mandato 2025-2030, lo destacable no es que el Gobierno hable de innovación, sino que realmente ha reformado: desde la mentalidad hasta los métodos, desde la organización y la gestión hasta las acciones concretas en cada sector.
Un cambio de mentalidad: de la “gestión” a la “creación”
El primer cambio, y el más importante, es un cambio de mentalidad. El gobierno ha pasado de un largo período de pensamiento de "gestión y control" a una fase de "creación y servicio". Las leyes, antes consideradas una herramienta de gestión, ahora se consideran un recurso para el desarrollo, una "vía institucional" que allana el camino para la sociedad, las empresas y la innovación.
Durante mucho tiempo, las leyes se usaron para obligar; ahora se han convertido en una fuerza liberadora. Las leyes no solo sirven para prohibir, sino para allanar el camino y alentar. Este es un cambio fundamental en la forma de pensar sobre la gobernanza nacional: pasar de un modelo de control a uno liberal.
Según el Ministro de Justicia , Nguyen Hai Ninh, desde el comienzo de este mandato, el Gobierno ha presentado 121 leyes y resoluciones a la Asamblea Nacional para su promulgación, y la carga de trabajo aumenta considerablemente cada año: 5 leyes y resoluciones en 2021; 17 en 2022; 20 en 2023; 34 en 2024; y 47 documentos (31 leyes y 16 resoluciones) solo desde principios de 2025.
El ministro de Justicia, Nguyen Hai Ninh, habla en la reunión del Gobierno sobre el tema legislativo en febrero de 2025. Foto: VGP
En la décima sesión de la XV Asamblea Nacional, el Gobierno planea presentar alrededor de 55 proyectos de ley y resoluciones más, lo que elevará el número total para 2025 a más de 100 documentos, la cifra más alta hasta la fecha.
Durante el mismo período, el Gobierno y el Primer Ministro también emitieron 988 documentos dentro de su autoridad, incluidos 813 decretos, 11 resoluciones y 164 decisiones, un volumen récord de trabajo en el desarrollo y mejora de las instituciones durante este período.
El trabajo de construcción y perfeccionamiento del marco jurídico ha hecho una contribución significativa al desarrollo socioeconómico del país y ha contribuido activamente a los logros sobresalientes del Gobierno durante este período.
Esta nueva mentalidad también se refleja claramente en la política económica. El sector privado, antes considerado un complemento del sector estatal, ahora se identifica como el principal motor del crecimiento. Cuando los recursos públicos son limitados, la capacidad de las personas y las empresas se convierte en la fuente potencial de energía de la economía. El gobierno ha comenzado a confiar al sector privado proyectos estratégicos de infraestructura, desde aeropuertos y puertos marítimos hasta carreteras, lo que representa un cambio radical: de "el Estado lo hace por todos" a "el Estado crea, la sociedad trabaja unida".
Esto conlleva un cambio en el concepto de gestión estatal: de un modelo administrativo basado en el mando a un modelo de gobierno colaborativo, orientado al servicio y a la escucha. El Estado ya no se sitúa en una posición de "ordenar y supervisar", sino que se convierte en un "socio en el trabajo y en una responsabilidad compartida" con las personas y las empresas. Esto no es solo un cambio de terminología, sino un cambio fundamental en la naturaleza del poder administrativo.
Otra manifestación del pensamiento innovador es la perspectiva sobre la inversión extranjera. En sus inicios, Vietnam necesitaba capital, tecnología y empleo; pero a medida que avanzaba, el gobierno se dio cuenta de que, sin transferencia de tecnología, seguiríamos siendo subcontratistas. Por lo tanto, la IED ya no era bienvenida a toda costa, sino que debía seleccionarse selectivamente en función de la calidad, la eficiencia y los efectos indirectos.
Además, en un mundo volátil, el Gobierno ha establecido una mentalidad económica independiente, autosuficiente y autónoma. El desarrollo no se logra mediante la dependencia; para mantenerse firme, es necesario confiar en la propia fuerza. «Integración sin dependencia»: esa es la base de esta nueva forma de pensar: independencia en las relaciones, proactividad en el comportamiento y confianza en la acción.
Innove su enfoque: desde un enfoque amplio y centrado.
Las nuevas ideas solo son verdaderamente valiosas cuando se acompañan de nuevos métodos. Y en este sentido, el gobierno ha tomado medidas claras.
Lo primero y más importante es la selección de proyectos y prioridades. "Con recursos limitados, debemos concentrarlos", declaró el viceprimer ministro. De los 12.000 proyectos locales propuestos, el Gobierno seleccionó solo 5.000 verdaderamente urgentes. En la próxima legislatura, solo habrá 3.000 proyectos clave. Hacer menos, pero hacerlo bien; ese es el enfoque que está adoptando el Gobierno para garantizar que cada dólar invertido y cada hora de trabajo rindan el máximo rendimiento posible.
Simultáneamente, el gobierno promueve la descentralización y la delegación de poderes, y lo que es más importante, esto va de la mano con la asignación de recursos y responsabilidades. Cuando las localidades tienen el poder, los fondos y rinden cuentas, la iniciativa y la creatividad pueden florecer. El gobierno central no puede ni debe actuar por ellas, sino que necesita crear un marco para que las localidades actúen con independencia y rindan cuentas de los resultados.
El nuevo enfoque de gobernanza también se refleja en su capacidad de responder con flexibilidad a las fluctuaciones. Pandemias, conflictos comerciales, interrupciones en la cadena de suministro, desastres naturales extremos: cada año presenta un desafío diferente, pero el Gobierno ha aprendido a reaccionar con rapidez, ajustar las políticas con prontitud y evitar ser sorprendido o arrastrado por las crisis. Esta es la resiliencia de un gobierno que sabe adaptarse y convertir la adversidad en oportunidad.
Más importante aún, este es un mandato en el que el Gobierno no ha eludido problemas de larga data. Proyectos que llevan décadas generando pérdidas, hospitales abandonados, bancos con capital negativo: todo ha salido a la luz y se ha abordado. No todo está resuelto, pero la diferencia reside en la disposición a afrontar, actuar y asumir la responsabilidad.
Los "seis principios claros" del Primer Ministro (persona clara, tarea clara, progreso claro, eficacia clara, responsabilidad clara e inspección clara) se han convertido en un método de trabajo estándar que ayuda a que el sistema funcione de forma más disciplinada y eficaz.
El nuevo enfoque también se refleja en su estilo: cercano a la gente y con los pies en la tierra. Cuando hay tormentas e inundaciones, los líderes gubernamentales están presentes directamente en las zonas afectadas; cuando los proyectos clave se retrasan, los ministros acuden directamente a las obras para supervisarlas. Este enfoque crea un gobierno que no está distante de la gente, que no es burocrático, sino que está presente donde más se necesita.
Del pensamiento innovador a resultados tangibles.
Estos cambios de mentalidad y metodología no son meramente conceptuales: han producido resultados concretos:
La situación macroeconómica es estable y el crecimiento se mantiene en medio de la incertidumbre global. Se han mejorado las instituciones, se ha fortalecido el marco legal y el aparato administrativo se ha simplificado y vuelto más eficaz. Se han desatado nuevos impulsores —la ciencia, la tecnología, la innovación y el sector privado— que están impulsando la siguiente fase de desarrollo.
En particular, la seguridad social y el bienestar popular han recibido una prioridad sin precedentes: cada año, el Gobierno asigna aproximadamente entre 180 y 200 billones de VND (equivalente al 8% del gasto presupuestario total) a programas sociales; tres programas nacionales objetivo – reducción sostenible de la pobreza, nuevo desarrollo rural y desarrollo de áreas de minorías étnicas – han logrado muchos objetivos importantes; se han creado millones de casas solidarias y cientos de escuelas en áreas fronterizas, abriendo oportunidades de educación y medios de vida para la gente pobre.
Estas cifras no solo demuestran una gobernanza eficaz, sino que también reflejan una mentalidad centrada en las personas. La reforma gubernamental no se trata de presumir de logros, sino de servir mejor a la ciudadanía. Esta mentalidad, simple pero fundamental, es la base de un gobierno moderno.
Innovar para llegar más lejos.
Reformar el pensamiento y los métodos de gobernanza no es una cuestión de un solo período, sino un viaje a largo plazo para construir un gobierno eficaz, eficiente, orientado a la gente y al servicio de la gente.
Es un viaje de transición de “gobernar” a “servir”, de “hablar” a “hacer”, de “trabajar para el pueblo” a “trabajar con el pueblo”.
En un mundo turbulento, es encomiable que el Gobierno haya encontrado una dirección firme: integración manteniendo la independencia, desarrollo manteniendo la sostenibilidad y reforma preservando la identidad. Esto no es solo un nuevo enfoque, sino una mentalidad de liderazgo de una nueva era, donde las personas ocupan un lugar central en todas las políticas.
"Todos los logros del desarrollo están destinados a servir al pueblo y a que el pueblo los disfrute".
Esa afirmación puede considerarse el resumen más conciso de un gobierno orientado a la acción: un gobierno que sabe innovar, se atreve a innovar y mide su éxito por la confianza de la gente.
Vietnamnet.vn
Fuente: https://vietnamnet.vn/mot-chinh-phu-hanh-dong-2451348.html
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