El proyecto de ley propone añadir disposiciones relativas al modelo de “embajadores itinerantes extraordinarios y plenipotenciarios”.
Según el proyecto, en los casos en que Vietnam no tenga una oficina de representación en el exterior y con base en un acuerdo con el país anfitrión, el Estado designará un "Embajador Extraordinario y Plenipotenciario Ride-to-Ride" que estará a cargo y será responsable de promover las relaciones entre Vietnam y el país en cuestión.
El proceso de nombramiento para este puesto es similar al proceso de nombramiento de Embajadores Extraordinarios y Plenipotenciarios según la ley de misiones diplomáticas.
Se trata de un modelo flexible, ya adoptado por varios países, que permite a Vietnam ampliar su presencia diplomática sin incurrir en costos fijos adicionales, alineándose con su objetivo de ampliar su red de oficinas de representación a aproximadamente 150 países.
La legislación vigente aún no regula estos cargos. Sin embargo, en la práctica internacional, muchos países han adoptado la figura del Embajador en Misión Especial (con más de 40 Embajadores en Misión Especial), como Maldivas y Singapur.
El presidente Luong Cuong presentó en octubre las decisiones sobre la concesión de rangos de embajador y el nombramiento de los jefes de las oficinas de representación vietnamitas en el exterior. Foto: VNA
Un embajador en el país tiene las mismas funciones, deberes y derechos que un embajador en el país de origen. El personal diplomático designado continúa trabajando en su país de origen mientras desempeña las funciones de embajador en el país de origen y está presente en el país anfitrión en ocasiones importantes.
El Ministerio de Relaciones Exteriores evalúa que, comparado con el modelo actualmente aplicado de Embajadores en servicio concurrente, el modelo de Embajador Extraordinario y Plenipotenciario móvil es similar en términos de eficiencia en el uso del presupuesto estatal porque no crea personal adicional, no incurre en costos de compra o alquiler de espacio de oficina, compra de equipo y ahorra presupuesto para pagar dietas al personal diplomático residente.
Además, el modelo de Embajador Extraordinario y Plenipotenciario itinerante ayuda a reducir la carga de trabajo, permitiendo a la Embajada (acreditada simultáneamente) concentrar sus recursos en promover las relaciones bilaterales con la región en la que está basada, un socio identificado como de mayor importancia en la política exterior.
Este modelo también ayuda a limitar la ocurrencia de situaciones sensibles y complejas en los casos en que el país donde se encuentra la embajada tiene un conflicto con el país en el que también está acreditada la embajada, o cuando el área de acreditación es una región con intereses conflictivos entre varios países.
El proyecto también propone añadir una serie de poderes al Ministro de Asuntos Exteriores.
En concreto, el Ministro de Asuntos Exteriores tiene la facultad de decidir sobre la prórroga del mandato de los embajadores; regular las funciones, deberes y atribuciones de los Cónsules Honorarios vietnamitas en el extranjero; y decidir sobre el establecimiento, la ampliación y la reducción de las áreas consulares de las misiones consulares vietnamitas en el extranjero. Según la normativa vigente, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional decide, y el Presidente nombra, destituye, asigna y revoca al jefe de una oficina de representación que sea embajador.
El Ministro de Relaciones Exteriores también tiene la autoridad adicional de revocar o acortar el mandato del jefe de una misión diplomática bajo la autoridad del Presidente, según delegaciones al Ministro de Relaciones Exteriores.
Propuesta para aumentar los beneficios del personal que trabaja en las misiones diplomáticas y sus familiares.
El proyecto de ley añade muchas regulaciones y políticas para los miembros de las misiones diplomáticas y sus familiares.
En concreto, el Ministerio de Asuntos Exteriores propuso ajustar la cobertura del seguro médico según dos opciones. La primera opción consiste en establecer un límite fijo de cobertura, permitiendo a los miembros de las misiones diplomáticas elegir proactivamente su cobertura (reembolso basado en los gastos reales y sin exceder dicho límite). La segunda opción consiste en que el Estado garantice una cobertura médica equivalente a la del país anfitrión.
El Ministerio de Asuntos Exteriores declaró que, tras la revisión, la prima actual del seguro médico es de 500 dólares por persona al año, lo que supone un total de 1,3 millones de dólares. Por lo tanto, aumentar la prima a 1.000 dólares por persona al año requeriría 1,3 millones de dólares adicionales (aproximadamente 33.000 millones de VND) del presupuesto.
El proyecto de ley también añade una asignación por enfermedad para ciertas áreas; para algunas enfermedades peligrosas, existe una política para apoyar los costos de viaje y tratamiento en Vietnam o un tercer país; e implementa una asignación de doble función para ciertas áreas donde las personas ocupan múltiples puestos.
El proyecto de ley establece claramente que el Estado fomenta y proporciona apoyo financiero con cargo al presupuesto estatal para la formación y el desarrollo profesional de los miembros de las misiones diplomáticas en idiomas extranjeros, especialmente idiomas extranjeros poco comunes, y conocimientos especializados en asuntos exteriores e integración internacional antes y durante su mandato.
En particular, para los hijos menores que acompañan a miembros de misiones diplomáticas, el proyecto de ley permite un apoyo "garantizado" en lugar de un "apoyo parcial" a los gastos de matrícula en el país anfitrión y al costo del seguro de salud; también tienen derecho a beneficios de pasajes de avión similares a los concedidos al cónyuge de un miembro de la misión diplomática.
Las asignaciones, subsidios y gastos de manutención para los miembros de las agencias vietnamitas en el extranjero y sus cónyuges acompañantes están exentos del impuesto sobre la renta personal. La asignación básica de manutención se ajusta automáticamente al alza en un 5% cada año.
Fuente: https://vietnamnet.vn/de-xuat-co-chuc-danh-dai-su-dac-menh-toan-quyen-luu-dong-2471650.html
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