Promulgación temprana de los contenidos clave para dar vida a la Ley Capital

La Ley de la Capital (enmendada) descentraliza fuertemente el poder hacia la ciudad de Hanoi.

En la conferencia, el vicepresidente del Consejo Popular de Hanoi, Pham Qui Tien, presentó nuevos puntos y contenidos clave de la Ley de la Capital y las leyes y resoluciones aprobadas por la Asamblea Nacional en la séptima sesión de la XV Asamblea Nacional.

En consecuencia, durante la séptima sesión (mayo de 2024), la Asamblea Nacional aprobó 11 leyes y 21 resoluciones; emitió dictámenes iniciales sobre 11 proyectos de ley y examinó numerosos informes importantes. Los contenidos examinados y aprobados abarcaron diversos ámbitos con importantes cuestiones, contribuyendo a la construcción de un sistema jurídico completo e integral, resolviendo de raíz obstáculos, deficiencias y problemas prácticos; e impulsando la recuperación y el desarrollo económico , atendiendo a las necesidades y objetivos del país en esta nueva etapa de desarrollo.

De las 11 leyes, 1 entrará en vigor el 1 de agosto de 2024; 7 leyes y 2 resoluciones entrarán en vigor el 1 de enero de 2025; 3 leyes entrarán en vigor el 1 de julio de 2025.

La vicepresidenta permanente del Consejo Popular de Hanoi, Phung Thi Hong Ha, presidió la conferencia.

En la séptima sesión de la XV Asamblea Nacional, el 28 de junio de 2024, la Ley de la Capital fue aprobada oficialmente por la Asamblea Nacional, constando de 7 capítulos y 54 artículos (un aumento de 3 capítulos y 27 artículos en comparación con la Ley de la Capital de 2012), incluyendo contenidos clave y destacados como: la organización del gobierno en Hanoi está organizada en una dirección simplificada, profesional y moderna, operando de manera efectiva y eficiente.

Las regulaciones están diseñadas en la dirección de una fuerte descentralización del Gobierno Central hacia la Ciudad (en materia de inversión, planificación de la construcción, cultura, salud, educación, ciencia y tecnología, etc.), innovando el modelo de gobernanza y mejorando la autonomía y la autorresponsabilidad del gobierno de la Capital para la gestión y el funcionamiento de todos los aspectos de la vida económica y social de la Capital.

Para mejorar la eficacia, la eficiencia y la calidad de las operaciones de los Consejos Populares en todos los niveles, garantizando así la relevancia y el cumplimiento de los requisitos y tareas del nuevo período, la Ley estipula que el Consejo Popular de la Ciudad se elige con 125 delegados (un aumento de 30 delegados con respecto a la actualidad), de los cuales al menos el 25 % del total de delegados a tiempo completo deben dedicarse exclusivamente a este cargo. El Comité Permanente a tiempo completo del Consejo Popular de Hanói no cuenta con más de 11 miembros, incluido el Presidente, y no más de 3 Vicepresidentes (un aumento de 1 Vicepresidente y 4 miembros permanentes con respecto al Consejo Popular de la Ciudad). Los Comités del Consejo Popular de la Ciudad se constituyen con un máximo de 6 comités (un aumento máximo de 2 comités con respecto al mandato anterior).

En los Consejos Populares de distritos y ciudades, hay dos vicepresidentes (un aumento de uno; el número total de delegados a tiempo completo en los Consejos Populares no supera los nueve, según lo determine el propio Consejo Popular de distritos, ciudades y municipios bajo la jurisdicción de la Ciudad). (Un aumento de tres personas con respecto al máximo establecido por la Ley de Organización del Gobierno Local). Se establecen hasta tres comités asesores en áreas específicas (un aumento de uno con respecto a la ley vigente). Los comités pueden contar con miembros a tiempo completo, según lo determine el Consejo Popular de distritos, ciudades y municipios bajo la jurisdicción de la Ciudad (actualmente no existe tal regulación).

El vicepresidente del Consejo Popular de Hanoi, Pham Qui Tien, informó sobre los nuevos puntos y contenidos clave de la Ley de la Capital y las leyes y resoluciones aprobadas por la Asamblea Nacional en la séptima sesión de la XV Asamblea Nacional.

En particular, la Ley de la Capital (enmendada) descentraliza fuertemente el poder hacia la ciudad de Hanoi, ayudando al gobierno municipal a ser más proactivo en la organización de su aparato y personal para desempeñar eficazmente su papel y tareas tan especiales como Capital de la República Socialista de Vietnam.

En la cual, existen algunas disposiciones específicas tales como: El Consejo Popular de la Ciudad es proactivo en la decisión de establecer y disolver agencias especializadas y otras organizaciones administrativas bajo el Comité Popular de la Ciudad, determinando el número de personal, funcionarios públicos y empleados públicos cuando se cumplen algunas condiciones prescritas en esta Ley.

Autorizar al Comité Permanente del Consejo Popular de la Ciudad a que, durante los periodos en que el Consejo Popular de la Ciudad no esté en sesión, decida sobre una serie de tareas e informe al Consejo Popular de la Ciudad en la sesión más próxima, a fin de garantizar la flexibilidad y la puntualidad en el liderazgo, la dirección y el funcionamiento de la Ciudad.

La Ley estipula un artículo aparte sobre la descentralización y autorización del Comité Popular, su Presidente y demás organismos especializados y organizaciones administrativas dependientes del mismo. Se añaden varias disposiciones para clarificar los sujetos, objetos y alcance de la descentralización y autorización, en comparación con lo dispuesto en la Ley de Organización del Gobierno Local; asignando al Comité Popular Municipal la facultad de regular el ajuste de los procedimientos, procesos y atribuciones de los organismos pertinentes al ejercer las tareas y facultades delegadas mediante la descentralización y autorización (Artículo 14).

Con base en sus principios fundamentales, la Ley encomienda al Consejo Popular de Hanói la regulación específica de la firma de contratos con personas que cumplan con los requisitos profesionales y técnicos para ocupar diversos puestos en grupos profesionales especializados y compartidos, garantizando la adecuación a las necesidades y condiciones prácticas de la localidad. Asimismo, regula las políticas para atraer y emplear talento y desarrollar recursos humanos de alta calidad.

La secretaria del Comité del Partido del Distrito y presidenta del Consejo Popular del Distrito de Tay Ho, Le Thi Thu Hang, pronunció un discurso en la conferencia.

Esperamos con interés la pronta entrada en vigor de la ley.

En su intervención en la conferencia, la vicepresidenta del Consejo Popular del distrito de Bac Tu Liem, Nguyen Thi Thuy, afirmó que desde la aprobación de la Ley de la Capital enmendada, los funcionarios y los habitantes del distrito de Bac Tu Liem han estado esperando que la ley se implemente y cree características especiales para satisfacer las necesidades de una gestión urbana especial.

El vicepresidente del Consejo Popular del distrito de Bac Tu Liem expresó que, para que la ley entre en vigor pronto, las agencias y dependencias esperan que las del Consejo Popular Municipal emitan a la brevedad reglamentos específicos que detallen las disposiciones de la ley (Cláusula 6, Artículo 14; Artículos 15, 17, 18 y 19). En particular, dado que ya no existen los Consejos Populares de barrio, la función de supervisión de estos será ejercida por el Consejo Popular del Distrito.

Mientras tanto, Le Thi Thu Hang, Secretaria del Comité del Partido del Distrito y Presidenta del Consejo Popular del Distrito de Tay Ho, afirmó que el distrito es consciente de su responsabilidad para la implementación de la Ley de la Capital de 2024. La ley presenta un aspecto alentador en su mecanismo para promover la descentralización y la autorización; asimismo, incluye disposiciones sobre el uso de terrenos en las riberas de ríos y diques (río Rojo, río Duong).

La ley establece el aumento del número de delegados a tiempo completo en todos los niveles de los Consejos Populares de la Ciudad, el Distrito y el Condado. El Presidente del Consejo Popular del Distrito de Tay Ho propuso que, para la implementación de la ley, el Consejo Popular de la Ciudad asesore al Comité del Partido de la Ciudad sobre la organización de los cuadros, el aumento de la nómina y los puestos de trabajo, así como la capacitación del personal para participar en el Comité del Partido en el próximo mandato.

 

Según el plan del Comité Permanente del Consejo Popular de la Ciudad para la implementación de la Ley de la Capital, dicho Comité tiene previsto celebrar dos sesiones temáticas para revisar y decidir sobre la normativa, los mecanismos y las políticas detalladas para la implementación de dicha ley. Se espera que una sesión se celebre en noviembre de 2024 y la otra en mayo de 2025. En concreto, en materia de resoluciones legales, se prevé revisar 28 puntos en la sesión temática de noviembre de 2024 y 4 puntos en la de mayo de 2025.

Para los 21 contenidos de la resolución emitida para ejercer la autoridad asignada en la Ley de la Capital, los organismos designados para presidir la redacción de documentos deberán desarrollar proactivamente planes de implementación, centrándose en la revisión e investigación de propuestas de contenidos clave, esenciales e inmediatamente implementables para su pronta promulgación, entrando en vigor junto con la aplicación de la Ley de la Capital.

Fuente: https://kinhtedothi.vn/som-ban-hanh-cac-noi-dung-trong-tam-de-dua-luat-thu-do-vao-cuoc-song.html