El "exceso de secretismo" dificulta el acceso de las personas a la información.

(Dan Tri) - La delegada Nguyen Phuong Thuy afirmó que muchos documentos están siendo clasificados como confidenciales más allá de los requisitos reales, lo que provoca un desperdicio de recursos públicos, obstaculiza la transparencia y el derecho de las personas a acceder a la información.

La información ha sido ampliamente difundida en la prensa, pero aún se considera confidencial.

En la sesión de debate sobre el proyecto de Ley de Protección de Secretos de Estado (enmendada) y la Ley de Ciberseguridad, celebrada la tarde del 7 de noviembre, la delegada Nguyen Phuong Thuy, vicepresidenta del Comité de Derecho y Justicia de la Asamblea Nacional, planteó la pregunta: «Me gustaría comenzar con una cifra que ningún organismo estadístico puede responder con precisión: ¿cuál es el número total de documentos y papeles que actualmente están clasificados como confidenciales?».

Según el delegado, el número de documentos clasificados es tan grande y está tan disperso que resulta imposible contabilizarlo. Sin embargo, es seguro que existen muchos documentos clasificados que exceden las necesidades reales. Es este exceso de secretos lo que perjudica la administración pública, la transparencia nacional y el derecho de la ciudadanía al acceso a la información.

Citó la realidad del trabajo de inspección y supervisión: en algunos lugares, la práctica de sellar documentos confidenciales se ha convertido en un «reflejo administrativo». Documentos relacionados con el trabajo de personal, documentos en proceso de redacción, incluso contenido que ha sido publicado por la prensa, siguen sellándose como confidenciales.

"Hay casos en que las agencias cierran documentos no para proteger los intereses nacionales, sino para garantizar la seguridad del firmante, para evitar interrogatorios, para evitar explicaciones o para ocultar violaciones", dijo la delegada.

La delegada Nguyen Phuong Thuy, vicepresidenta del Comité de Justicia y Derecho de la Asamblea Nacional (Foto: Media QH).

El resultado supone una carga considerable para la administración estatal. Quienes se encargan de almacenar, imprimir, transferir y destruir documentos deben cumplir una serie de normas estrictas, lo que requiere mucho tiempo y esfuerzo.

Afirmó que en muchas ocasiones la Asamblea Nacional necesitaba utilizar documentos para el debate público, pero no podía acceder a ellos simplemente porque no habían sido desclasificados, aunque su contenido "no fuera realmente secreto".

«Existen disposiciones legales que exigen debate público, como las estimaciones y las cuentas finales del presupuesto estatal, pero los datos facilitados a los delegados se clasifican como confidenciales. Esto contraviene el espíritu de transparencia y rendición de cuentas en las actividades de servicio público consagrado en la Directiva 53 del Politburó », declaró el vicepresidente de la Comisión de Derecho y Justicia de la Asamblea Nacional.

Tres causas principales del "abuso secreto"

La delegada Nguyen Phuong Thuy señaló tres razones fundamentales para el estado prolongado y generalizado del cifrado.

En primer lugar, las disposiciones legales siguen siendo amplias y poco claras. El artículo 7 del proyecto de ley estipula que el alcance de los secretos de Estado se limita a la información importante no divulgada que, de ser revelada o perdida, podría perjudicar los intereses nacionales y étnicos.

“Este es un criterio fundamental, muy correcto en principio. Sin embargo, al aplicarlo, muchas agencias tienden a elegir la opción de cerrar la confidencialidad, porque no existen criterios cuantitativos, ni instrucciones específicas para distinguir qué secretos deben protegerse, qué información debe hacerse pública y en qué medida se considera potencialmente dañina”, analizó la Sra. Thuy.

En segundo lugar, existe una falta de sanciones para las conductas abusivas. La legislación vigente no estipula claramente las consecuencias legales de sellar incorrectamente documentos confidenciales de forma intencionada ni de utilizarlos para ocultar información y eludir explicaciones. Si no se toman medidas contra el sellado incorrecto de documentos confidenciales, estas conductas abusivas persistirán.

En tercer lugar, existe un vacío legal en lo que respecta a los documentos de circulación interna. Muchas agencias utilizan un concepto administrativo flexible de "documentos internos", pero actualmente no hay normativa legal que regule este tipo de documentos.

“Debido a la falta de un marco legal, los funcionarios y empleados públicos son extremadamente reacios y no se atreven a proporcionar información a las partes pertinentes, ni a publicar datos en plataformas digitales, ni a aplicar inteligencia artificial al análisis de documentos, por temor al riesgo de filtración de información. Es esta falta de claridad la que, involuntariamente, se ha convertido en un obstáculo para la transformación digital y la reforma administrativa”, afirmó.

Encriptar es fácil, desencriptar es demasiado difícil.

El delegado destacó otra paradoja: la desclasificación es mucho más difícil que el secreto.

Según el proyecto de ley, para determinar si un documento es secreto de Estado, basta con que lo decida el director del organismo. El procedimiento es rápido y las responsabilidades están claras. Sin embargo, para desclasificar un documento, es necesario constituir un Consejo de Desclasificación, celebrar reuniones, levantar actas y llevar un registro; y seguir procedimientos complejos y prolongados.

"Esto lleva a una situación en la que los secretos se sellan y se quedan así, y nadie quiere desclasificarlos, incluso cuando ya no hay razón para mantenerlos en secreto", dijo.

Esto genera dificultades en las actividades legislativas y de supervisión de la Asamblea Nacional, porque el organismo que utiliza el documento depende siempre por completo de la decisión del organismo emisor.

Debate en la Asamblea Nacional la tarde del 7 de noviembre (Foto: Media QH).

A partir del análisis anterior, la delegada Nguyen Phuong Thuy propuso 5 grupos principales de soluciones.

En primer lugar, especifique el alcance del secreto, manteniéndolo únicamente en casos de verdadera necesidad, con criterios de cuantificación claros.

En segundo lugar, añadir conductas prohibidas: el uso intencional o el abuso de la confidencialidad para ocultar información y evitar la rendición de cuentas.

En tercer lugar, aumentar la responsabilidad del jefe: la persona que decide el nivel de confidencialidad debe ser responsable de cualquier abuso.

Cuarto, simplificar el procedimiento de desclasificación: aplicar el Consejo de Desclasificación únicamente a los documentos de alto secreto; en los demás casos, permitir que el organismo emisor los desclasifique a sí mismo.

Quinto, establecer un mecanismo legal para la circulación interna de documentos, para eliminar las barreras a la transformación digital y la aplicación de la IA.

"La protección de los secretos de Estado es un requisito esencial para salvaguardar los intereses nacionales, la defensa y la seguridad. Pero proteger los secretos de Estado no significa cerrarlos, ocultarlos o convertirlos en secretos."

Fuente: https://dantri.com.vn/thoi-su/su-du-thua-bi-mat-can-tro-quyen-tiep-can-thong-tin-cua-nguoi-dan-20251107171735930.htm