Modificando la normativa relacionada con la organización de los gobiernos locales de dos niveles

En la mañana del 7 de mayo, continuando la novena sesión, la Asamblea Nacional escuchó la Presentación del proyecto de Ley de Organización de los Gobiernos Locales (enmendado).

La Ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, presentó el Proyecto de Ley sobre Organización del Gobierno Local (enmendado). Foto: media.quochoi.vn

Al presentar la propuesta, la Ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, dijo que el proyecto de ley consta de 7 capítulos y 54 artículos, heredando básicamente los principios organizativos y los principios de división de autoridad de la Ley actual; Modificar y complementar la normativa para implementar el modelo de gobierno local de dos niveles.

Proyectos de modificación de los reglamentos relacionados con la demarcación de las unidades administrativas y la organización del gobierno local en dos niveles: El nivel provincial incluye provincias y ciudades; El nivel comunal incluye comunas, distritos y zonas especiales (en islas); Para las unidades económico-administrativas especiales, se mantendrá la normativa vigente que decida la Asamblea Nacional .

Los gobiernos locales, tanto a nivel provincial como comunal, organizan Consejos Populares y Comités Populares para garantizar un aparato de gobierno unificado que funcione sin problemas desde el nivel central hasta el comunal.

El proyecto también modifica las normas sobre la promoción de la descentralización, la delegación, la autorización y las tareas y poderes de las autoridades locales a nivel provincial y comunal.

Gobiernos locales provinciales: Además de las funciones y competencias de los gobiernos locales provinciales según la normativa vigente, el proyecto de Ley complementa una serie de disposiciones para promover la descentralización del Gobierno Central, especialmente en la promulgación de mecanismos, políticas, planificación, finanzas, presupuesto, inversiones, etc. de las localidades.

Las autoridades locales a nivel comunal desempeñan las tareas y poderes de las actuales autoridades locales a nivel de distrito y comunal; Emitir documentos legales para decidir sobre asuntos dentro de la autoridad, alcance y tareas de gestión del gobierno local a nivel comunal (nuevo).

También según el proyecto, las autoridades locales de nivel provincial son responsables de promover la descentralización y la delegación de autoridad a las autoridades locales de nivel comunal, especialmente en la descentralización y delegación de autoridad a las autoridades locales de nivel de distrito en el campo de la gestión y el desarrollo urbano; Promover la descentralización y la autorización a las autoridades locales de zonas especiales para otorgar autonomía en la decisión de asuntos que aseguren la independencia nacional, la soberanía y la integridad territorial en mares e islas.

Modificar y complementar el reglamento sobre la organización de los gobiernos locales, en el que, para los gobiernos locales a nivel provincial, se mantendrá básicamente lo mismo que el reglamento actual, sólo se aumentará el número de delegados del Consejo Popular a nivel provincial de acuerdo con la fusión de las unidades administrativas a nivel provincial.

Para las autoridades locales a nivel comunal, las regulaciones sobre la estructura organizativa del Consejo Popular y del Comité Popular a nivel comunal (comuna, barrio, zona especial), el Consejo Popular a nivel comunal tiene 2 comités: el Comité Jurídico y el Comité Económico-Social. El Comité Popular a nivel comunal está autorizado a organizar agencias especializadas, otras organizaciones administrativas o establecer puestos de funcionarios públicos especializados para asesorar y ayudar al Comité Popular a nivel comunal en la gestión de sectores y campos en el área de acuerdo con la escala de la (nueva) unidad administrativa a nivel comunal de acuerdo con las regulaciones gubernamentales.

Respecto de la fecha de entrada en vigor y resolución de las cuestiones que surjan en relación con la conversión del modelo de gobierno local de 3 niveles a 2 niveles: La Ley entra en vigor a partir del 1 de julio de 2025; Reglamento transitorio sobre la organización de los gobiernos locales en los barrios de Hanoi, Ciudad Ho Chi Minh y Ciudad Da Nang para el período 2021-2026 y modificaciones, complementos y anulaciones de leyes y resoluciones de la Asamblea Nacional relacionadas con la organización de los gobiernos urbanos...

El presidente de la Comisión de Derecho y Justicia de la Asamblea Nacional, Hoang Thanh Tung, presentó el informe de verificación. Foto: media.quochoi.vn

Al presentar el Informe de Inspección, el Presidente del Comité de Derecho y Justicia de la Asamblea Nacional, Hoang Thanh Tung, dijo que es necesario estudiar y estipular más específicamente los casos en los que el Comité Popular y el Presidente del Comité Popular a nivel provincial dirigen y gestionan directamente la solución de cuestiones dentro de las tareas y poderes del Comité Popular y el Presidente del Comité Popular a nivel comunal para fortalecer la responsabilidad de las autoridades locales a nivel provincial para garantizar la implementación de las tareas y poderes de las autoridades locales a nivel comunal.

Existe un mecanismo más flexible para asignar y delegar tareas de modo que el Comité Popular a nivel comunal pueda asignar agencias especializadas, otras organizaciones administrativas e incluso funcionarios públicos bajo el Comité Popular a su nivel para realizar ciertas tareas y poderes de acuerdo con los requisitos y las condiciones reales de la localidad, especialmente para las unidades administrativas a nivel comunal después del arreglo con grandes áreas naturales y tamaños de población para asegurar el manejo oportuno de los registros y el trabajo de las personas y las empresas en el área.

Continuar considerando y revisando una serie de reglamentos sobre la organización y funcionamiento de los gobiernos locales tales como: Número y áreas de responsabilidad de los Comités del Consejo Popular a nivel comunal; Número de delegados al Consejo Popular a nivel provincial y comunal; Son deberes y atribuciones del Comité Permanente del Consejo Popular decidir sobre el régimen de gastos presupuestarios para realizar una serie de tareas específicas en la localidad o realizar tareas urgentes bajo la dirección de las autoridades competentes; La organización de los organismos especializados y otras organizaciones administrativas dependientes del Comité Popular a nivel comunal debe ser coherente con los requisitos y prácticas locales y con la política de racionalización y optimización del aparato.

Fuente: https://hanoimoi.vn/sua-doi-cac-quy-dinh-lien-quan-viec-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-701451.html