Modificación de los procedimientos de selección de contratistas en casos especiales

El Gobierno emitió el Decreto 17/2025/ND-CP que modifica y complementa varios artículos de los Decretos que detallan varios artículos y medidas para implementar la Ley de Licitación.

Modificación de los procedimientos de selección de contratistas en casos especiales

El Gobierno emitió el Decreto 17/2025/ND-CP que modifica y complementa varios artículos de los Decretos que detallan varios artículos y medidas para implementar la Ley de Licitación.

Fotografía ilustrativa. (Fuente: Internet)

En consecuencia, el Decreto N° 17/2025/ND-CP modifica y complementa varios artículos del Decreto N° 23/2024/ND-CP, de 27 de febrero de 2024, del Gobierno, que detalla varios artículos y medidas para la aplicación de la Ley de Licitaciones en lo relativo a la selección de inversionistas para la ejecución de proyectos en los casos en que la licitación deba organizarse de conformidad con las disposiciones de la Ley de gestión industrial y sectorial; el Decreto N° 24/2024/ND-CP, de 27 de febrero de 2024, que detalla varios artículos y medidas para la aplicación de la Ley de Licitaciones en lo relativo a la selección de contratistas; y el Decreto N° 115/2024/ND-CP, de 16 de septiembre de 2024, que detalla varios artículos y medidas para la aplicación de la Ley de Licitaciones y la Ley de Tierras en lo relativo a la selección de inversionistas para la ejecución de proyectos de inversión en tierras.

Instrucciones complementarias sobre el orden y los procedimientos para la aplicación de la cláusula 5, artículo 3 de la Ley de Licitaciones

En particular, el Decreto N° 17/2025/ND-CP añade el Artículo 2a después del Artículo 2 del Decreto N° 24/2024/ND-CP de fecha 27 de febrero de 2024, estipulando el orden y los procedimientos para la aplicación de la Cláusula 5, Artículo 3 de la Ley de Licitaciones, como sigue:

Antes de firmar un tratado internacional o un acuerdo de préstamo extranjero que contenga disposiciones sobre licitación diferentes o aún no estipuladas en la Ley de Licitación, el Gobierno decidirá sobre la aplicación de las disposiciones sobre licitación de acuerdo con el siguiente orden y procedimientos:

1. Antes de negociar, la agencia gestora del proyecto deberá enviar a la agencia negociadora un documento en el que proponga la aplicación de otros contenidos o contenidos aún no especificados en la Ley de Licitaciones. El contenido del documento de propuesta incluirá:

a) Los reglamentos de los patrocinadores o de las organizaciones internacionales tienen un contenido diferente o aún no están especificados en la Ley de Licitaciones;

b) La necesidad y evaluación del impacto de aplicar los contenidos especificados en el punto a de esta cláusula.

2. La autoridad negociadora solicitará dictámenes al Ministerio de Relaciones Exteriores, al Ministerio de Justicia y a los organismos pertinentes sobre la propuesta de aplicar otros contenidos o contenidos aún no especificados en la Ley de Licitaciones, junto con los contenidos de los tratados internacionales y los convenios de préstamo exterior. Los organismos consultados deberán responder por escrito a la autoridad negociadora en un plazo de cinco días hábiles a partir de la fecha de recepción de la solicitud de dictámenes y la documentación pertinente.

3. Antes de firmar un tratado internacional o un acuerdo de préstamo extranjero, el organismo negociador deberá someter al Gobierno, para su consideración y decisión, la aplicación de las normas del patrocinador o de la organización internacional de la que sean miembros el Estado y el Gobierno de la República Socialista de Vietnam.

Modificación de los procedimientos de selección de contratistas en casos especiales

Al mismo tiempo, el Decreto No. 17/2025/ND-CP también modifica y complementa las normas sobre el proceso y los procedimientos para la selección de contratistas en casos especiales en el Artículo 83 del Decreto No. 24/2024/ND-CP de fecha 27 de febrero de 2024.

Según la nueva normativa, para los paquetes de licitación que se encuentren dentro de los casos especificados en la Cláusula 1, la Cláusula 2 y el Punto s de la Cláusula 3 del Artículo 82 del Decreto No. 24/2024/ND-CP:

a) Con base en el expediente de solicitud para la selección de contratistas en casos especiales propuesto por la agencia o unidad, el Jefe de la agencia central o el Presidente del Comité Popular Provincial asignará a otra agencia o unidad para que realice la evaluación;

b) El expediente incluye: la solicitud, el proyecto de decisión del director del organismo central, el presidente del Comité Popular Provincial y los documentos y materiales relacionados. La solicitud sobre la selección del contratista en casos especiales incluye los siguientes contenidos: información básica sobre el proyecto, presupuesto de contratación, pliego de condiciones (nombre del proyecto, presupuesto de contratación, pliego de condiciones; fuente de capital, inversión total del proyecto, valor del presupuesto de contratación, precio del pliego de condiciones; plazo de ejecución previsto; otros contenidos necesarios);

Para los paquetes de licitación especificados en la Cláusula 1, Artículo 82 del Decreto 24/2024/ND-CP, explique la necesidad y las razones por las cuales no se puede implementar la aplicación de una de las formas de selección de contratistas especificadas en los Artículos 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 y 28 de la Ley de Licitaciones, de acuerdo con la dirección en la Resolución, Conclusión y documentos directivos del Comité Central del Partido, el Politburó , la Secretaría y los líderes clave del Partido y del Estado;

Para los paquetes de licitación especificados en la Cláusula 2, Artículo 82 del Decreto 24/2024/ND-CP, explique la necesidad y las condiciones para garantizar uno o varios factores relacionados con los ámbitos de la defensa nacional, la seguridad, las relaciones exteriores, las fronteras territoriales y las razones por las que una de las formas de selección de contratistas especificadas en los Artículos 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 y 28 de la Ley de Licitación;

Para el paquete de licitación especificado en el punto s, cláusula 3, artículo 82 del Decreto 24/2024/ND-CP, explique la necesidad y las condiciones especiales de uno o varios contenidos sobre el proceso, los procedimientos, los criterios para seleccionar contratistas, las condiciones para la firma y ejecución de contratos, y las razones por las que una de las formas de selección de contratistas especificadas en los artículos 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 y 28 de la Ley de Licitación;

El proyecto de plan de selección de contratistas incluye los siguientes contenidos principales: el proceso y los procedimientos para la selección de contratistas y otros contenidos relacionados para cumplir con las condiciones específicas del pliego de condiciones del proyecto, la estimación de adquisiciones para garantizar la selección de contratistas con capacidad, experiencia y soluciones de implementación viables y eficaces suficientes. El proyecto de decisión del Jefe del organismo central, Presidente del Comité Popular Provincial, incluye los contenidos prescritos en el punto d de esta cláusula;

c) Durante el proceso de evaluación, los ministerios, organismos de nivel ministerial, organismos gubernamentales, otros organismos centrales y los Comités Populares provinciales enviarán expedientes para solicitar opiniones de los ministerios y organismos pertinentes sobre los contenidos dentro del ámbito de gestión estatal de dicho organismo (si fuera necesario) para los paquetes de licitación especificados en la Cláusula 1 y el Punto s, Cláusula 3, Artículo 82 de este Decreto; solicitar opiniones de uno o más Ministerios: Defensa Nacional, Seguridad Pública, Asuntos Exteriores según cada campo dentro del ámbito de gestión sobre la necesidad y las condiciones para garantizar uno o varios factores relacionados con los campos de defensa nacional, seguridad, asuntos exteriores, fronteras territoriales, y opiniones de otros organismos pertinentes (si fuera necesario) para los paquetes de licitación especificados en la Cláusula 2, Artículo 82 del Decreto 24/2024/ND-CP;

d) Con base en las opiniones de los organismos especificados en el punto c de esta cláusula, el organismo o unidad asignado a la tarea de evaluación preparará un informe de evaluación que incluirá los siguientes contenidos: evaluación de la necesidad y las razones para aplicar la selección de contratistas en casos especiales; opiniones sobre el plan de selección de contratistas en casos especiales y proyecto de decisión del Jefe del organismo central o del Presidente del Comité Popular Provincial en caso de solicitar aprobación; recomendación al Jefe del organismo central o al Presidente del Comité Popular Provincial para aprobar o desaprobar la aplicación de la selección de contratistas en casos especiales;

d) Con base en la documentación de la solicitud y los informes de evaluación, el Director del organismo central y el Presidente del Comité Popular Provincial examinarán y decidirán si aprueban o deniegan la solicitud del formulario de selección de contratistas para casos especiales. La decisión del Director del organismo central y del Presidente del Comité Popular Provincial incluirá lo siguiente: la aprobación de la solicitud y del plan de selección de contratistas para casos especiales del pliego de condiciones del proyecto y el presupuesto de contratación; las responsabilidades de la persona competente, el inversor, el licitador y los organismos pertinentes en el proceso de organización de la selección de contratistas; y los demás requisitos para la ejecución del pliego de condiciones del proyecto y el presupuesto de contratación (si los hubiere).

Para los paquetes de licitación que se encuentren dentro de los casos especificados en los puntos a y b, cláusula 3, artículo 82 del Decreto 24/2024/ND-CP:

a) El Ministro de Salud asigna a los organismos y unidades afiliadas la preparación de expedientes para proponer la aplicación de la selección de contratistas en casos especiales, y al mismo tiempo asigna a otros organismos y unidades la organización de la evaluación;

b) El expediente incluye: una solicitud, un proyecto de decisión del Ministro de Salud y documentos y materiales relacionados. La solicitud sobre la selección de contratistas en casos especiales incluye los siguientes contenidos: información básica sobre el proyecto, presupuesto de contratación, pliego de licitación (nombre del proyecto, presupuesto de contratación, pliego de licitación; fuente de capital, inversión total del proyecto, valor del presupuesto de contratación, precio del pliego de licitación; plazo de ejecución previsto; demás contenidos necesarios); explicación de la necesidad y las condiciones especiales para uno o varios contenidos especificados en el apartado 1 del artículo 29 de la Ley de Licitaciones, razones por las que se optó por una de las formas de selección de contratistas especificadas en los artículos 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 y 28 de la Ley de Licitaciones; El proyecto de plan para la selección de contratistas en casos especiales incluye los siguientes contenidos principales: proceso y procedimientos para la selección de contratistas y demás contenidos relacionados para cumplir con las condiciones específicas del pliego de licitación del proyecto, presupuesto de contratación para garantizar la selección de contratistas con capacidad, experiencia y soluciones de ejecución viables y eficaces suficientes;

c) Con base en los documentos de solicitud y los informes de evaluación, el Ministro de Salud considerará y decidirá si aprueba o desaprueba la aplicación del método de selección de contratistas en casos especiales.

En caso de que una organización internacional o un fabricante de medicamentos, vacunas o equipos médicos tenga sus propias normas sobre condiciones de compraventa, condiciones de firma de contrato (si las hubiere), pago anticipado o pago como condición vinculante para el suministro de medicamentos, vacunas o equipos médicos, se aplicarán las normas de dicha organización internacional o fabricante.

Para los paquetes de licitación que se encuentren dentro de los casos especificados en el punto c), cláusula 3, artículo 82 del Decreto 24/2024/ND-CP:

a) El Ministro de Salud asigna a las agencias y unidades afiliadas la tarea de desempeñar las responsabilidades de los inversionistas en la compra de vacunas;

b) El inversor deberá, con base en el plan de vacunación ampliado, estimar la cantidad y los tipos de vacunas que se adquirirán, el tiempo de suministro (se pueden solicitar vacunas para más de un año), el precio unitario previsto, el precio del paquete de licitación y demás información necesaria. Asimismo, deberá preparar una propuesta para la aprobación del plan de selección del contratista y presentarla al Ministerio de Salud para su evaluación y aprobación. En caso de pedidos para varios años, deberá estimarse el valor de compra para cada año. La documentación que se debe presentar incluye: la propuesta, el proyecto de resolución del Ministerio de Salud que aprueba el plan de selección del contratista y demás documentos y materiales relacionados.

c) Sobre la base de la propuesta y el informe de evaluación del inversor, el Ministro de Salud considerará y decidirá si aprueba el plan de selección del contratista;

d) Con base en el plan de selección de contratistas aprobado, el inversionista aprueba la decisión de realizar un pedido y firmar un contrato con un fabricante nacional de vacunas para producir y suministrar vacunas para el Programa Ampliado de Inmunización;

d) Antes del 31 de diciembre de cada año, los fabricantes de vacunas deberán preparar un expediente de plan de precios correspondiente a la cantidad suministrada durante el año para el Programa Ampliado de Inmunización, presentarlo al Ministerio de Salud para su envío al Ministerio de Finanzas para su evaluación, aprobación y notificación del precio máximo de la vacuna;

e) Con base en el precio máximo de la vacuna anunciado por el Ministerio de Hacienda, el Ministerio de Salud decide aprobar el precio específico, sin exceder dicho precio máximo. El valor del pago anual del contrato se basa en la cantidad de vacunas suministradas y el precio específico aprobado por el Ministerio de Salud.

Para los paquetes de licitación que se encuentren dentro de los casos especificados en el punto d, cláusula 3, artículo 82 del Decreto 24/2024/ND-CP:

a) La agencia o unidad encargada de resolver la demanda deberá desarrollar criterios, términos de referencia y mecanismos de control para que las organizaciones de práctica legal y los abogados determinen la lista (no menos de 3) de organizaciones de práctica legal y abogados que se espera sean contratados; solo se seleccionarán de la lista organizaciones de práctica legal y abogados de buena reputación y experiencia;

b) El organismo encargado de resolver el litigio organiza negociaciones sobre contratos de servicios jurídicos con la organización de práctica jurídica o el abogado más ventajoso según los criterios, términos de referencia y mecanismo de control para la organización de práctica jurídica o el abogado en el litigio;

c) El jefe de la agencia o unidad que preside la resolución del litigio aprueba y anuncia los resultados de la selección de las organizaciones de práctica jurídica y los abogados;

d) La agencia o unidad encargada de resolver la demanda completa y firma un contrato de servicios legales con la organización de práctica legal o el abogado.

Fuente: https://baodautu.vn/sua-doi-quy-trinh-thu-tuc-lua-chon-nha-thau-trong-truong-hop-dac-biet-d244791.html