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| El presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, habla en la 46.ª sesión del Comité Permanente de la Asamblea Nacional la tarde del 3 de junio de 2025. Foto: Doan Tan/VNA |
Previamente, al presentar el Informe del Gobierno, el Ministro de Salud , Dao Hong Lan, afirmó que, gracias al liderazgo del Partido y el Estado, la participación activa, la coordinación y los esfuerzos para implementar la labor de población en todos los niveles, sectores y todo el sistema político, así como el consenso de todos los sectores sociales y organizaciones internacionales, la labor de población de nuestro país en los últimos años ha logrado importantes resultados. Las políticas y leyes de población se han mejorado gradualmente.
De 2006 a 2021, Vietnam logró y mantuvo la tasa de fecundidad de reemplazo a nivel nacional; mantuvo una tasa de crecimiento poblacional adecuada; en 2024, la población superará los 100 millones de personas. Vietnam se encuentra en un período demográfico de oro, lo que genera grandes ventajas para el proceso de desarrollo socioeconómico ; la calidad de la población y el índice de desarrollo humano (IDH) aumentan constantemente; la esperanza de vida promedio de los vietnamitas mejora cada vez más. Los resultados anteriores constituyen una premisa importante para reorientar la política de población de la planificación familiar hacia la población y el desarrollo.
La promulgación de la Ordenanza tiene como objetivo crear una base jurídica para institucionalizar las directrices, políticas y estrategias del Partido en el trabajo de población, centrándose en la tasa de natalidad; regular los derechos y obligaciones de cada pareja e individuo al tener hijos, garantizar los derechos humanos, los derechos básicos de los ciudadanos, la igualdad de género en el trabajo de población, contribuir a mantener una tasa de natalidad de reemplazo estable en todo el país, superando la diferencia significativa en las tasas de natalidad entre regiones y sujetos.
Este proyecto de Ordenanza modifica la Cláusula 1, Artículo 1 de la Ordenanza de Población No. 08/2008/PLUBTVQH12 que modifica el Artículo 10 de la Ordenanza de Población de 2003: "Decisión sobre el momento y espaciamiento de los nacimientos" a "Decisión sobre el momento del nacimiento, número de hijos y espaciamiento entre nacimientos apropiados a la edad, estado de salud, condiciones de estudio, trabajo, ingresos y crianza de los hijos de individuos y parejas sobre la base de la igualdad"; elimina la Cláusula 2 "Dar a luz a uno o dos hijos, excepto en casos especiales prescritos por el Gobierno"; mantiene la Cláusula 3, Artículo 1 de la Ordenanza de Población No. 08/2008/PLUBTVQH12 que modifica el Artículo 10 de la Ordenanza de Población de 2003 para que se regule como Cláusula 2, Artículo 1 del proyecto de Ordenanza.
Esta enmienda tiene por objeto superar la brecha de fertilidad entre regiones y grupos, y evitar que la tasa de fertilidad caiga demasiado y no alcance el nivel de reemplazo, lo que podría afectar negativamente al desarrollo económico, social, de seguridad y de defensa sostenible en el futuro.
El informe del Gobierno muestra que la modificación de los documentos legales que regulan el número de hijos es una de las medidas destinadas a mantener la tasa de fecundidad de reemplazo, evitando que la natalidad siga disminuyendo en el futuro. Según algunos estudios actuales, el deseo de tener dos hijos sigue siendo popular en la sociedad, pero no todas las parejas pueden hacerlo realidad; otros factores de la vida influyen considerablemente en la decisión de las personas de tener hijos; por lo tanto, tras la modificación de esta normativa, la natalidad podría aumentar a corto plazo, pero este aumento no es significativo.
Según la revisión del Comité de Cultura y Sociedad, el proyecto de Ordenanza es coherente con las políticas y directrices del Partido. Si bien solo se modifica un artículo (el artículo 10) de la Ordenanza de Población, el contenido modificado busca institucionalizar las políticas y directrices del Partido para reorientar la política de población de la planificación familiar hacia la población y el desarrollo, implementando el objetivo de ajustar el tamaño de la población establecido en la Resolución n.º 21 sobre el trabajo de población en la nueva situación, que es "mantener firmemente la tasa de fecundidad de reemplazo (un promedio de 2,1 hijos por mujer en edad fértil)".
El Comité recomienda que el Gobierno asegure los recursos para la aplicación, definiendo claramente el papel y la responsabilidad más importantes del organismo de gestión de la población estatal, y que la fuente de financiación proporcionada por el presupuesto estatal debe desempeñar un papel fundamental, especialmente cuando la tasa de natalidad ha caído profundamente por debajo del nivel de reemplazo, lo que hace muy difícil alcanzar el objetivo de mantener firmemente el nivel de reemplazo para 2030.
El presidente del Comité de Cultura y Sociedad, Sr. Nguyen Dac Vinh, declaró que el Comité Permanente del Comité coincidió con el alcance de la enmienda, los sujetos de aplicación y la estructura del proyecto de Ordenanza, y propuso denominarla "Ordenanza que modifica el Artículo 10 de la Ordenanza de Población", garantizando la brevedad, la exhaustividad y la coherencia con la forma en que se expresa el nombre, similar a las leyes, ordenanzas y resoluciones aprobadas.
La enmienda del Artículo 10 de la Ordenanza de Población tiene por objeto institucionalizar de inmediato la directiva del Politburó y satisfacer las necesidades prácticas. Se recomienda que el Gobierno informe a la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional para que decida sobre el proyecto de Ordenanza, que se elaborará y promulgará mediante procedimientos simplificados y entrará en vigor a partir de la fecha de su aprobación por la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional.
VNA
Fuente: https://baodanang.vn/xa-hoi/202506/phien-hop-thu-46-uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-sua-phap-lenh-dan-so-bo-quy-dinh-sinh-mot-hoac-hai-con-4008068/
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