Reestructuración de las instituciones culturales y deportivas de base - Parte 2: Instituciones estables, pero aún… mecanismos defectuosos

Tras la organización de las unidades administrativas y la transformación del modelo de gestión, el sistema de instituciones culturales y deportivas (VH-TT) del este y sureste de Ciudad Ho Chi Minh entró en una nueva fase operativa. Los centros mantuvieron un ritmo operativo estable y el movimiento no se desaceleró, mostrando una rápida adaptación al transferir la autoridad de gestión directa a los distritos y comunas. Sin embargo, tras esta estabilidad, la brecha en el mecanismo es cada vez más evidente, lo que requiere un marco unificado lo antes posible para que el sistema funcione de forma más eficaz y sostenible.

Esperando el mecanismo de arrendamiento, esperando los procedimientos de coordinación

Al caer la tarde, en el Centro Cultural y Deportivo del Barrio Ba Ria, el ambiente de entrenamiento sigue animado. Grupos de bádminton y voleibol, algunos practican ejercicios físicos; niños y adultos participan en pickleball... Todo crea un ambiente comunitario familiar y animado. Para promover el movimiento, el barrio organiza regularmente torneos deportivos como minifútbol, ​​voleibol, bádminton y pickleball, que atraen a un gran número de personas.

El torneo de atletismo de base fue organizado por el Centro de Cultura, Deportes y Radiodifusión de la comuna de Phu Giao (Ciudad Ho Chi Minh). Foto: TAM TRANG

El distrito de Ba Ria es una de las localidades más estables tras la fusión de los distritos de Phuoc Trung, Phuoc Nguyen, Long Toan y Phuoc Hung. El Centro Cultural y Deportivo, el Gimnasio Multiusos y el estadio de fútbol se encuentran bajo la gestión directa del distrito. El Sr. Vo Hoang Trung, vicepresidente del Comité Popular del distrito de Ba Ria, declaró: «El nuevo modelo facilita que las instituciones culturales y deportivas estén más cerca de la gente y operen de forma más práctica. Antes, muchas cosas debían programarse y solicitarse a los superiores, por lo que a veces se retrasaban. Ahora el distrito gestiona directamente, lo que permite una mayor flexibilidad en la organización de clubes, movimientos deportivos o actividades culturales». Si bien el funcionamiento es estable, el problema de la coordinación en el uso de las instalaciones entre localidades no se ha resuelto. El Sr. Vo Hoang Trung añadió: «Algunas comunas y distritos de la zona no cuentan con centros propios, por lo que, cuando desean alquilar los terrenos, deben enviar documentación. Este proceso a veces causa inconvenientes para ambas partes».

Además de los procedimientos de coordinación, para mejorar la calidad de los centros culturales y deportivos en la hoja de ruta de desarrollo a largo plazo, se necesitan recursos para la reinversión. Uno de los problemas radica en que cada centro necesita un mecanismo para generar ingresos, sin depender únicamente de los recursos públicos. El Centro Cultural, Deportivo e Informativo de la comuna de Dat Do, con una superficie de más de 6,3 hectáreas, cuenta con piscina, gimnasio, campo de fútbol, ​​cancha de voleibol, cancha de pickleball, escenario cubierto y zona de práctica de gimnasia al aire libre. Tras la fusión, la comuna organizó numerosos torneos de bádminton, pickleball y fútbol para crear un espacio de juego saludable y mejorar la vida espiritual de la población. Sin embargo, a pesar de contar con un sistema de infraestructura a gran escala, el centro no ha podido aplicar el mecanismo de socialización o arrendamiento para obtener más recursos para la reinversión. La Sra. Lu Thi Tuyet, directora del Centro, declaró: «Actualmente, todas las instalaciones son completamente gratuitas para la población. Al no existir un mecanismo para el arrendamiento de bienes públicos, el centro permanece abierto libremente».

Si bien la necesidad de ejercicio y actividades comunitarias entre la población aumenta, las instituciones culturales y deportivas del este y sureste de Ciudad Ho Chi Minh se encuentran atrapadas entre el nuevo modelo y el antiguo mecanismo. El movimiento no se ha desacelerado, pero para desarrollarse de forma sostenible y adaptarse a la creciente escala urbana, los centros necesitan un marco legal claro.

Confundido sobre el nombre y la función

Tras la fusión, aunque se encuentran en la misma ciudad, los nombres de las instituciones culturales y deportivas del este y sureste de Ho Chi Minh no se han unificado. En la antigua provincia de Binh Duong, según el barrio o la comuna, se denominan Centro Cultural, de Información y Deportivo, Centro Cultural, Deportivo y de Radiodifusión o Centro Cultural, de Información y Radiodifusión. En la antigua provincia de Ba Ria-Vung Tau , los centros se reorganizaron con el nombre de Centro Cultural, de Información y Deportivo. Esto también revela algunas limitaciones en comparación con el modelo de Centro de Suministro de Servicios Culturales y Deportivos, ya que estos últimos tienen funciones más diversas, como la realización de trámites administrativos y la prestación de servicios esenciales según los requisitos locales, y un ámbito de actividades más amplio, que abarca muchos campos diferentes según las necesidades de las autoridades locales.

Según la Sra. Bui Ngoc Vi, otros centros en la zona de Binh Duong se denominaban anteriormente centros culturales, deportivos y de radiodifusión, pero en el distrito de Lai Thieu, el nombre es centro cultural, informativo y deportivo. En cuanto a su funcionamiento, es básicamente el mismo que el de otras unidades de servicio público dependientes del Comité Popular de otros distritos. Sin embargo, al ser una unidad que heredó las actividades del antiguo Centro Cultural, Informativo y Deportivo de la Ciudad de Thuan An, las actividades de radiodifusión del centro se están desplegando entre distritos para apoyar y cumplir con las tareas generales de propaganda de los distritos de la zona.

El Centro Cultural, Deportivo e Informativo de la Comuna de Ngai Giao ha sido dotado simultáneamente con un minicampo de fútbol, ​​una cancha de tenis, una cancha de voleibol y un escenario cubierto. La comuna también gestiona el Estadio Binh Ba, de más de ^{8100 m²} , considerado uno de los campos de césped natural más hermosos de la zona, ideal para organizar torneos multitudinarios y eventos deportivos. Sin embargo, la Sra. Le Thi Ngoc Lam, vicepresidenta del Comité Popular de la Comuna de Ngai Giao, informó: «Las instituciones culturales y deportivas conservan sus antiguos nombres. Ciudad Ho Chi Minh planea cambiar el nombre a «Centro de Servicios Culturales y Deportivos de Barrios y Comunas» para unificarlo en toda la ciudad».

En la antigua provincia de Binh Duong, existían nueve comunas y distritos que establecieron centros culturales, deportivos y de radiodifusión. El distrito de Lai Thieu fue el centro de la ciudad de Thuan An en el pasado, con numerosos centros de actividades, en particular el centro de actividades juveniles, el centro político y el centro cultural, informativo y deportivo. Actualmente, el distrito de Lai Thieu aún cuenta con un centro político, dependiente del Comité del Partido del distrito, y un centro cultural, informativo y deportivo, gestionado por el Comité Popular del distrito, mientras que el centro de actividades juveniles ha cesado sus operaciones.

Según el proyecto del Comité Popular del Distrito de Lai Thieu, el Centro de Actividades Juveniles se fusionó con el Centro de Cultura, Información y Deportes del Distrito. Sin embargo, debido a la urgente necesidad de prestar servicios educativos, el Comité Popular del Distrito cedió temporalmente la sede del Centro de Actividades Juveniles a una escuela secundaria local para su gestión y uso. Además de la confusión sobre el nombre, el Centro de Cultura, Información y Deportes del Distrito de Lai Thieu también tuvo dificultades para determinar el nivel de gestión directa en algunas áreas, como el trabajo de información de base, en particular las actividades de radio y televisión. Al mismo tiempo, la política de pago de regalías a los reporteros del departamento de radio no se ha guiado, por lo que hasta la fecha el centro no ha encontrado una solución.

La Sra. Bui Ngoc Vi, directora del Centro de Cultura, Información y Deportes del distrito de Lai Thieu, analizó con más detalle: «La división de autoridad y responsabilidad entre la función de gestión estatal y la unidad de servicio público aún se confunde en ocasiones. No existe un sistema de guía específica para el nuevo modelo del Centro de Cultura, Información y Deportes; en concreto, no existen nuevas regulaciones sobre las funciones, tareas, competencias ni el alcance de las actividades del Centro de Cultura, Información y Deportes a nivel de distrito, lo que genera confusión en la localidad».

Una vez consolidado el modelo de gobierno local de dos niveles, es necesario promulgar con prontitud y sincronía el marco legal para las instituciones culturales y deportivas de base, antes de que las pequeñas diferencias se conviertan en obstáculos importantes. Porque solo con un nombre unificado, funciones claras, competencias transparentes y mecanismos financieros y de socialización plenamente regulados, los centros podrán desempeñar sus funciones: servir a la ciudadanía, liderar el movimiento y sentar las bases de la vida cultural y deportiva en el área urbana expandida.

MENTALIDAD - TRUC GIANG - THIEN THANH

Fuente: https://www.sggp.org.vn/tai-cau-truc-thiet-che-van-hoa-the-thao-co-so-bai-2-thiet-che-on-dinh-co-che-con-khuet-post826318.html