Maximizar las provincias costeras: Activar la conectividad entre montañas, bosques, llanuras e islas - Periódico Lang Son

Según información del Ministerio del Interior , la organización de las unidades administrativas y la fusión de las provincias tienen como objetivo principal desarrollar el país, ampliar el espacio de desarrollo para las nuevas unidades administrativas y promover el papel protagónico de las regiones dinámicas, los corredores económicos y los polos de crecimiento.

En particular, se da prioridad a la articulación de las unidades administrativas montañosas y de llanura con las unidades administrativas costeras.

El puerto marítimo de Quy Nhon está situado en el centro de la ciudad de Quy Nhon (provincia de Binh Dinh), considerado el corazón económico de la región, ya que actúa como puerta de entrada para el comercio entre la región Central y las Tierras Altas Centrales. (Foto: Nguyen Phan Dung Nhan)

Abierto a la integración económica

En respuesta a los periodistas, el Profesor Asociado Dr. Nguyen Chu Hoi, miembro de la 15ª Asamblea Nacional , Vicepresidente Permanente de la Asociación Pesquera de Vietnam, enfatizó que el objetivo de fusionar provincias/ciudades, comunas/distritos y eliminar el nivel de distrito no se centra simplemente en ajustar los límites administrativos, reducir los puntos focales, reducir el personal y eliminar los niveles intermedios.

Más importante aún, crea nuevo espacio y impulso para el desarrollo económico, social y cultural, satisfaciendo las exigencias de la era ascendente de la nación.

El Sr. Hoi reconoció que se trata de un problema de "reorganización del territorio" para un desarrollo económico rápido, efectivo y sostenible en el contexto de un "mundo plano" con fuerte intervención de la transformación digital, la inteligencia artificial (IA) y la necesidad de una transformación verde. Y ésta es también la diferencia fundamental de esta fusión en comparación con las separaciones y fusiones anteriores.

Por lo tanto, las dificultades, obstáculos y barreras anteriores en la administración estatal a nivel provincial, distrital y comunal se resolverán fácilmente en este modelo de fusión, aun cuando se amplíe la escala espacial.

" En particular, partiendo de la división territorial de nuestro país, con tres partes que son mar, una pequeña y estrecha parte continental; en su mayoría montañas y bosques conectados a la llanura costera por diez grandes cuencas fluviales, sin contar los afluentes; el principio clave al implementar la fusión es priorizar la formación del máximo de provincias costeras.

En mi opinión, las provincias de la cuenca que se expanden hacia el mar se están "abriendo a la integración económica", activando la conectividad natural entre el espacio montañoso y forestal con las llanuras costeras y las islas ", dijo el diputado de la Asamblea Nacional Nguyen Chu Hoi.

Con una puerta de entrada al mar, la economía de la provincia tendrá nuevas ventajas en el comercio intraprovincial y aparecerán oportunidades para promover las relaciones económicas exteriores, exportar bienes y aumentar la participación de mercado de los bienes exportados.

Profesor asociado, Dr. Nguyen Chu Hoi

Con un nuevo espacio que se expande hacia el mar, el Vicepresidente Permanente de la Asociación de Pesca de Vietnam reconoció que las nuevas unidades administrativas a nivel provincial tienen más espacio para un desarrollo innovador a través de la vinculación regional, la transformación digital y la inteligencia artificial para despertar las ventajas de desarrollo, los valores culturales únicos de las regiones intraprovinciales, municipales e interregionales.

Estas localidades también tienen la oportunidad de aplicar un modelo de gobernanza sostenible, vinculando la gestión costera y marina con la gestión de cuencas siguiendo un enfoque de fuente a mar para implementar simultáneamente los dos objetivos de desarrollo sostenible de Vietnam.

Esto es: garantizar la disponibilidad y la gestión sostenible de los recursos hídricos y el saneamiento para todos; Conservación y uso sostenible de los océanos, mares y recursos marinos para el desarrollo sostenible.

" Esto ayuda a minimizar los impactos negativos de los desastres naturales provenientes del mar -donde se reciben las inundaciones y los desechos de fuentes terrestres-, así como los impactos negativos de las inundaciones aguas arriba y las fuentes de contaminación de las cuencas fluviales -donde se generan las inundaciones y los desechos- ", expresó el Sr. Hoi.

Al referirse al potencial de desarrollo de la provincia costera luego de la fusión, el delegado de la Asamblea Nacional afirmó que en el desarrollo, la zona costera se considera una región económica dinámica, con capacidad de conectar esta región con el espacio económico del mar y las islas; y tiene un profundo impacto en las zonas montañosas y forestales de la provincia y la ciudad recién fusionadas.

Desde allí, despertar el potencial diverso de la provincia y la ciudad para desarrollarse juntas. A través de vínculos regionales y mecanismos de coordinación intersectorial e interregional, las nuevas provincias y ciudades eliminarán las barreras al desarrollo económico en las zonas montañosas, creando nuevos valores y un uso efectivo del territorio.

" Con una vía de acceso al mar, la economía provincial contará con nuevas ventajas en el comercio intraprovincial y surgirán oportunidades para promover las relaciones económicas exteriores, la exportación de bienes y aumentar la cuota de mercado de estos. Esto transformará la relación entre la oferta y la demanda, incrementará el volumen y el volumen de mercancías a través de los puertos marítimos, creará nuevas industrias, impulsará el desarrollo productivo en toda la provincia, resolverá el problema del excedente de mano de obra y creará gradualmente una nueva fuerza y ​​un nuevo método de producción para satisfacer las necesidades de la integración económica internacional ", comentó el profesor asociado Dr. Nguyen Chu Hoi.

Además, en las próximas condiciones de creciente descentralización y de descentralización completa del poder hacia los nuevos niveles provinciales y municipales, el Sr. Hoi cree que el sector económico privado en las nuevas provincias explotará, atrayendo más recursos de inversión.

Respecto a la cuestión de la conectividad regional después de la fusión de las provincias, el Sr. Hoi afirmó que este proceso creará impulso para la buena gobernanza, la economía sostenible, la sociedad estable y la unidad cultural en la diversidad.

En ese momento se formarán centros logísticos en zonas costeras vinculados a puertos marítimos y conectados a diferentes zonas de materias primas en zonas montañosas. El desarrollo de la logística en la dirección correcta creará efectos mutuos regionales, interacciones entre industrias y sectores de la economía y tendrá la capacidad de armonizar todo el territorio de la provincia para desarrollarse de manera efectiva.

En cuanto a la conectividad regional y el desarrollo logístico, podemos referirnos a un pronóstico reciente. Actualmente, solo entre el 5% y el 7% de los turistas de Lam Dong visitan la playa de Khanh Hoa, pero cuando se complete la autopista que conecta la ciudad de Nha Trang (provincia de Khanh Hoa) con la ciudad de Da Lat (provincia de Lam Dong), esa cifra aumentará al 65% o 70% , señaló el delegado de la Asamblea Nacional.

Hai Duong - Hai Phong es una combinación perfecta

Las provincias del Altiplano Central se fusionaron, las provincias del delta se fusionaron, con el objetivo de reducir el número, por lo que el área de la nueva provincia sería muy grande, pero no habría nuevos elementos para complementar o apoyar el desarrollo.

Prof. Dr. Vu Minh Giang

El Prof. Dr. Vu Minh Giang, Presidente del Consejo de Ciencia y Capacitación (Universidad Nacional de Hanoi), Vicepresidente de la Asociación de Ciencias Históricas de Vietnam, dijo que en el pasado, nuestro país tuvo un período en el que solo había alrededor de 30 unidades administrativas a nivel provincial.

Así, pues, reducir el número de provincias y ciudades no es algo sin precedentes, pero al mismo tiempo eliminar el nivel de distrito intermedio y ampliar el tamaño de las comunas sí lo es.

El Vicepresidente de la Asociación de Ciencias Históricas de Vietnam expresó su opinión de que no deberíamos preocuparnos demasiado por el pasado porque cada período tiene sus propias circunstancias y requisitos.

En el pasado, teníamos experiencia en organizar provincias con condiciones similares, pero la realidad demostró su ineficacia. Porque reorganizar según el estilo del "denominador común", fusionando provincias con muchas similitudes, ciertamente no tenía mucho sentido.

"Si se fusionan varias provincias del Altiplano Central y del delta, con el objetivo de reducir su número, la superficie de la nueva provincia será muy extensa, pero no habrá nuevos elementos que complementen o apoyen el desarrollo ", citó el Sr. Giang.

Al enfatizar que el objetivo clave de fusionar provincias y ciudades no es solo un simple cálculo aritmético, sino también fortalecer a las localidades y a todo el país, el Sr. Giang dijo que la combinación busca crear un espacio diverso en términos de naturaleza, economía, cultura, etc. A partir de ahí, la mejor solución es formar componentes que se complementen.

Para ello no debemos empezar por el número de unidades administrativas provinciales, sino que debemos desarrollar criterios adecuados para su reordenamiento.

Puedo dar un ejemplo de la unión de Hai Duong y Hai Phong: no se trata de una combinación similar, sino de una combinación completa. Hai Duong es una tierra agrícola tradicional con una larga historia y potencial. Hai Phong es una ciudad industrial con un importante puerto marítimo. La unión de estas dos provincias genera valor añadido, impulsando el desarrollo de la nueva provincia y de todo el país.

O si Hung Yen se fusiona con Thai Binh, habrá más puertos marítimos. "Estos son factores que deben tenerse en cuenta a la hora de implementar el acuerdo entre provincias ", recomendó el Sr. Giang.

También al respecto, el Profesor Asociado Dr. Bui Tat Thang, ex Director del Instituto de Estrategia de Desarrollo (Ministerio de Planificación e Inversión), dijo que nuestro país tiene una larga costa, asociada con la historia de protección y construcción del país.

Hasta ahora, Vietnam es también un país profundamente integrado con el mundo, no sólo la importación y exportación de bienes se convierte en una fuerza impulsora importante para el crecimiento, sino que la industria de servicios turísticos y la economía marina también juegan un papel muy importante.

" Por lo tanto, la reorganización de las provincias basada en la expansión del espacio hacia el mar aprovechará y optimizará las fortalezas entre regiones y localidades, promoviendo un comercio y una inversión económica más fuertes, aunque no todas las localidades tendrán mar al reorganizarse", dijo el Sr. Thang.

El experto citó que la región montañosa del Norte tiene muchas dificultades en cuanto al terreno, colinas largas y divididas. Si las provincias del Nordeste y el Delta del Río Rojo se conectan y se expanden hacia el mar, a lo largo de las provincias de Quang Ninh, Hai Phong... ayudará a mejorar el comercio con la región del Noroeste, cuando estamos haciendo una serie de proyectos ferroviarios y de carreteras en esta región.

O bien la región del Altiplano Central puede combinarse con las provincias de la región de la Costa Central Sur para llegar al mar, ayudando a fortalecer la conexión del corredor Este-Oeste, creando condiciones favorables para el desarrollo de ambas regiones.

" Ampliar los límites administrativos hacia el mar creará condiciones mejores y más favorables para completar la red de transporte sin estar aislado por localidades, haciendo que las actividades de importación y exportación sean convenientes y reduciendo los costos logísticos ", sugirió el exdirector del Instituto de Estrategia de Desarrollo.

De acuerdo con la fusión de provincias para ampliar el espacio hacia el mar, Profesor Asociado. El Dr. Vo Dai Luoc, ex director del Instituto de Economía Mundial (Academia de Ciencias Sociales de Vietnam), afirmó que, en realidad, nuestro país se extiende de norte a sur y es bastante estrecho, por lo que se necesitan investigaciones para que las provincias no solo tengan bosques sino que también miren hacia el mar.

En particular, según el Sr. Luoc, si las provincias montañosas del norte y las tierras altas centrales amplían sus oportunidades de conectividad con las localidades costeras, promoverán muchas ventajas para las fuertes industrias de estas regiones, como la agricultura, los mariscos, los recursos minerales, los productos de madera y forestales, etc.

Los expertos afirman que las Tierras Altas Centrales pueden combinarse con las provincias de la Costa Central Sur para llegar al mar.

Eliminar la orientación en la planificación antigua

Al afirmar que la fusión de provincias y ciudades costeras crea un nuevo espacio y un impulso para el desarrollo, el Profesor Asociado, Dr. Nguyen Chu Hoi señaló que para que las nuevas provincias y ciudades promuevan sus valores y ventajas territoriales; Para integrar las culturas regionales, una de las primeras cosas que hay que hacer es revisar y ajustar la planificación (previamente aprobada por el Gobierno/Primer Ministro).

" Principalmente, la infraestructura de transporte que conecta las regiones de la nueva provincia y las conecta con los planes regionales nacionales vecinos (seis regiones nacionales). Es necesario eliminar con decisión las orientaciones del plan anterior que ya no se ajustan al nuevo plan de organización territorial de la provincia y la ciudad, a fin de concentrar recursos, generar avances en el desarrollo y difundir el impulso ", afirmó el Sr. Hoi.

Junto con la infraestructura de transporte, el diputado de la Asamblea Nacional dijo que es necesario priorizar el desarrollo de la infraestructura digital, la infraestructura natural (verde) y el desarrollo de la ciencia y la tecnología en el espíritu de la Resolución 57 del Politburó y cambiar la calidad de los recursos humanos para servir al desarrollo de una economía verde y sostenible.

En este sentido, también se da prioridad al desarrollo de zonas urbanas ribereñas y costeras, zonas urbanas de montaña ecológicas e inteligentes que se adapten al cambio climático y al aumento del nivel del mar. Se trata de nuevos centros económicos, especialmente a lo largo de la costa, lugares con un potencial destacado y que constituyen polos de desarrollo en el plan de reorganización territorial de las provincias y ciudades después de la fusión.

Las ciudades costeras deben estar asociadas a puertos de aguas profundas, centros logísticos y ser lugares con capacidad de convergencia de factores para un desarrollo efectivo y sostenible.

Si la provincia o ciudad tiene una isla grande, el Sr. Nguyen Chu Hoi recomienda desarrollar ciudades insulares y ciudades flotantes en el mar junto con el desarrollo de energía marina renovable, incluida la energía eólica marina.

" El enfoque para organizar el territorio con montañas, bosques, zonas costeras e islas, basado en la priorización del desarrollo de infraestructura, la aplicación y el desarrollo de la ciencia y la tecnología, la formación de recursos humanos de alta calidad y modelos de gobernanza inteligente, ha tenido mucho éxito en Singapur, las provincias costeras de China, los estados costeros de Australia y Estados Unidos, entre otros. Y estas son buenas lecciones prácticas que podemos consultar y de las que podemos aprender", añadió el diputado de la Asamblea Nacional, Nguyen Chu Hoi.

El Profesor Asociado Dr. Tran Dinh Thien, ex Director del Instituto Económico de Vietnam, también comentó que Vietnam tiene muchas ventajas para conectarse y expandirse hacia el mar, cuando acaba de haber una serie de proyectos clave de infraestructura de transporte, incluidas autopistas que conectan provincias y regiones, en los que se ha invertido fuertemente.

En concreto, las autopistas que conectan el delta del río Rojo con los corredores económicos del Noroeste, Centro-Norte, Este-Oeste, las rutas costeras centrales, la costa centro-sur y las tierras altas centrales, el sudeste y el delta del Mekong.

El Sr. Thien afirmó que estas importantes autopistas combinadas con la infraestructura ferroviaria en la que se invertirá de norte a sur ayudarán a promover el tráfico, y las provincias costeras ampliarán aún más los intercambios económicos y sociales con las provincias de las llanuras y las montañas, reduciendo la brecha de niveles entre las regiones.

" La fusión de provincias no solo amplía las ventajas de escala, sino que también refuerza la resonancia de las ventajas y fortalezas entre las zonas costeras y montañosas. Sin embargo, la estructura de desarrollo será más compleja al fusionar provincias y ciudades, por lo que se requiere mejorar la capacidad de gestión y organización del desarrollo de cada provincia para responder a las nuevas necesidades y situaciones", afirmó el exdirector del Instituto.

Fuente: https://baolangson.vn/tang-toi-da-tinh-co-bien-kich-hoat-lien-thong-nui-rung-dong-bang-va-bien-dao-5042292.html