Crear un mecanismo diferente para activar la expansión de la autopista Ciudad Ho Chi Minh-Trung Luong

Habrá diferentes mecanismos para activar pronto el proyecto de expansión de la autopista Ho Chi Minh City - Trung Luong - My Thuan, con un valor de hasta 38,7 mil millones de dongs, a una escala de 6 a 8 carriles bajo el método de inversión PPP.

Crear un mecanismo diferente para activar la expansión de la autopista Ciudad Ho Chi Minh - Trung Luong - My Thuan

Habrá diferentes mecanismos para activar pronto el proyecto de expansión de la autopista Ho Chi Minh City - Trung Luong - My Thuan, con un valor de hasta 38,7 mil millones de dongs, a una escala de 6 a 8 carriles bajo el método de inversión PPP.

El tramo Trung Luong - My Thuan se pondrá en funcionamiento a partir de 2022 con una escala limitada de 4 carriles, y la limpieza del sitio se realizará de acuerdo con una escala de 6 carriles.

Finalizar el progreso de la implementación

El Ministerio de Transporte (MOT) y el consorcio de inversores que propone el proyecto acaban de recibir instrucciones específicas sobre la implementación del Proyecto PPP para ampliar la autopista Ho Chi Minh City - Trung Luong - My Thuan.

Específicamente, en el Aviso n.° 558/TB-VPCP emitido por la Oficina Gubernamental , el viceprimer ministro Tran Hong Ha indicó que, a finales de julio de 2023, el primer ministro y los líderes gubernamentales ordenaron al Ministerio de Transporte que asesorara, investigara y propusiera inversiones para la expansión de la autopista Ho Chi Minh City - Trung Luong - My Thuan. Durante el período de investigación y propuesta para ajustar la Planificación de la Red Vial para el período 2021-2025, con la visión de 2050, el Ministerio de Transporte seleccionó y asignó a los inversores para que propusieran el proyecto y elaboraran un informe de prefactibilidad.

“Sin embargo, la implementación de las directivas del Gobierno es más lenta de lo requerido, a pesar de que existen razones objetivas (es necesario esperar a que la Ley de Carreteras entre en vigor el 1 de enero de 2025). Por lo tanto, se solicita al Ministerio de Transporte que implemente urgentemente los siguientes pasos para poder iniciar el Proyecto en el segundo trimestre de 2025”, ordenó el Viceprimer Ministro.

En cuanto a la autoridad competente para implementar el Proyecto bajo el método de APP, el Viceprimer Ministro Tran Hong Ha señaló que la directiva del Primer Ministro Pham Minh Chinh "debe asignarse a la localidad como autoridad competente". Por lo tanto, el Ministerio de Transporte debe dialogar con el Comité Popular de la provincia de Tien Giang (o localidades relacionadas). Si se llega a un acuerdo sobre qué localidad se asignará como autoridad competente según la directiva del Primer Ministro, este se presentará a su consideración y decisión en enero de 2025, con el fin de garantizar la conveniencia y la capacidad para organizar e implementar el Proyecto lo antes posible.

En caso de que las partes pertinentes acuerden que el Ministerio de Transporte será la autoridad competente para garantizar la capacidad organizativa adecuada y acelerar el progreso de la inversión y la construcción, es necesario informar al Primer Ministro.

En cuanto a la selección de inversionistas, el Viceprimer Ministro encargó al Ministerio de Transporte presidir y coordinar con el Ministerio de Planificación e Inversión para proponer un plan de selección de inversionistas de conformidad con las disposiciones de la Ley de Licitaciones de 2023 y la Ley que modifica y complementa la Ley de Licitaciones de 2023 No. 57/2024/QH15 para garantizar que los inversionistas seleccionados tengan plena capacidad y experiencia para implementar el Proyecto lo antes posible.

Según el Viceprimer Ministro, el Ministerio de Transporte le ha presentado un ajuste a la planificación del tramo Ciudad Ho Chi Minh - Trung Luong para una escala de 10 a 12 carriles. Por lo tanto, el Ministerio de Transporte aceptó las opiniones de los líderes del Ministerio de Planificación e Inversión en la reunión, se coordinó con prontitud con las localidades pertinentes, estableció un proyecto para la limpieza del terreno según la escala de planificación y coordinó con el Ministerio de Planificación e Inversión y el Ministerio de Finanzas para equilibrar las fuentes de capital legales y viables para la implementación inmediata por parte de las localidades, evitando costos adicionales y facilitando la inversión para la expansión.

Previamente, con base en la propuesta del inversionista y de acuerdo a lo establecido en la Ley PPP, el Ministerio de Transporte asignó a la empresa conjunta Deo Ca Group Joint Stock Company - Ho Chi Minh City Infrastructure Investment Joint Stock Company (CII) - Tasco Joint Stock Company como inversionista para preparar un informe de estudio de pre-factibilidad para presentar a la autoridad competente para la aprobación de la política de inversión del proyecto, como base para implementar los próximos pasos.

Según el informe de estudio de prefactibilidad del proyecto propuesto por la empresa conjunta Deo Ca - CII - Tasco, el proyecto invertirá en la expansión de unos 91 km de la autopista Ho Chi Minh City - Trung Luong - My Thuan bajo el método PPP, con una escala de inversión de 6 a 8 carriles (la sección Ho Chi Minh City - Trung Luong tiene una escala de 8 carriles, la sección Trung Luong - My Thuan tiene una escala de 6 carriles) de acuerdo con el ancho de la plataforma despejada.

Con la escala de inversión antes mencionada, la inversión total del Proyecto PPP para ampliar la autopista Ho Chi Minh City - Trung Luong - My Thuan, incluidos los intereses durante el período de construcción, es de 38.693 mil millones de VND.

Muchos bancos están interesados

En el Despacho Oficial n.° 13301/BGTVT-KHDT, enviado a los líderes gubernamentales a principios de diciembre de 2024, el Sr. Le Anh Tuan, Viceministro de Transporte, indicó que el expediente del Informe de Prefactibilidad ha recopilado las opiniones de las localidades pertinentes. Con base en estas opiniones, el Ministerio de Transporte está estudiando y asimilando la información para completar el expediente del Informe de Prefactibilidad del proyecto y se espera que concluya su elaboración en el cuarto trimestre de 2024; lo evalúe y apruebe en el primer trimestre de 2025; realice encuestas, prepare el Informe de Prefactibilidad y organice la selección de inversores para la implementación del Proyecto en 2025.

Según el líder del Ministerio de Transporte, la razón por la cual el Informe del Estudio de Prefactibilidad del Proyecto PPP para ampliar la autopista Ho Chi Minh City - Trung Luong - My Thuan no puede aprobarse hasta el primer trimestre de 2025 es porque según las regulaciones actuales, los contratos BOT no aplican la forma de cobro directo de peajes a los usuarios para proyectos de renovación y modernización de obras existentes.

Sin embargo, el Artículo 84 de la Ley de Carreteras se ha modificado para permitir la aplicación de contratos BOT a proyectos de renovación, modernización y ampliación de autopistas existentes. Por lo tanto, para contar con una base suficiente para la evaluación y aprobación del Informe de Prefactibilidad, es necesario esperar a la entrada en vigor de la Ley de Carreteras (a partir del 1 de enero de 2025).

Uno de los contenidos que necesita ser aprobado por la autoridad competente para poder iniciar el Proyecto es la recuperación del capital del presupuesto estatal que se ha adelantado para invertir en la ruta Ho Chi Minh City - Trung Luong, fase I.

En concreto, el Proyecto de Construcción de la Autopista Ciudad Ho Chi Minh - Trung Luong (Fase I) recibió un anticipo de capital del presupuesto estatal para su implementación y, una vez completado, los derechos de cobro de peajes se venderán para reembolsar el presupuesto estatal.

Sobre esta base, el Ministerio de Finanzas ha adelantado 9.563 mil millones de VND del presupuesto estatal para invertir en el Proyecto. Durante el período 2011-2013, el Ministerio de Transporte vendió el derecho a cobrar las tasas del proyecto durante cinco años (2014-2018) y recuperó 2.004 mil millones de VND para el presupuesto estatal.

Tras el vencimiento del plazo de venta de los derechos de cobro de peajes, la ley impide continuar cobrando peajes en las autopistas en las que invirtió el Estado, por lo que es imposible seguir vendiéndolos en el Proyecto para reembolsar el presupuesto estatal. Hasta la fecha, el plan de capital anticipado pendiente de cobro del Proyecto asciende a 7.597 mil millones de VND.

Debido a la imposibilidad de conseguir recursos para pagar este presupuesto anticipado, durante el proceso de investigación de inversión del Proyecto PPP para la Expansión de la Autopista Ciudad Ho Chi Minh - Trung Luong - My Thuan, el Ministerio de Transporte solicitó al inversionista proponer un proyecto para estudiar el plan de utilizar los ingresos por peajes del Proyecto para reembolsar el capital del presupuesto estatal adelantado para la inversión de la Autopista Ciudad Ho Chi Minh - Trung Luong (Fase I).

El inversor que propone el proyecto también evaluó que esta es la opción más óptima para poder implementar pronto el Proyecto PPP para ampliar la autopista Ho Chi Minh City - Trung Luong - My Thuan en 2025. El período de reembolso esperado es dentro de los primeros 10 años de recaudación de peajes para recuperar el capital para el Proyecto PPP para ampliar la autopista Ho Chi Minh City - Trung Luong - My Thuan.

El tiempo estimado para cobrar las tasas para recuperar el capital es de 23 años y 5 meses, de los cuales los primeros 9 años los ingresos no son suficientes para pagar los intereses, por lo que el inversor debe elaborar un plan para compensar los intereses por unos 6,300 billones de VND.

“Hasta la fecha, al menos cuatro importantes bancos nacionales se han mostrado interesados ​​en financiar el proyecto, entre ellos Vietcombank, VietinBank, BIDV y VPBank. Esto demuestra, en parte, que el proyecto es financieramente viable”, afirmó un representante de Deo Ca Group.

La autopista Ho Chi Minh - Trung Luong - My Thuan forma parte de la autopista Norte-Sur del este, con una longitud aproximada de 91 km. Según la Planificación de la Red Vial para el período 2021-2025, con visión de futuro hasta 2050, este tramo tiene entre 6 y 8 carriles.

El tramo Ciudad Ho Chi Minh - Trung Luong tiene una longitud aproximada de 40 km y está previsto que tenga 6 carriles. La ruta, que se invirtió con anticipos del presupuesto estatal, se completó y puso en servicio en 2010 con una escala de 4 carriles y una autorización de obras de 8 carriles.

El tramo Trung Luong - My Thuan tiene una longitud de 51 km y está planificado con 6 carriles. La ruta, invertida mediante el método de asociación público-privada (APP) por el Comité Popular de la provincia de Tien Giang, como autoridad competente, entró en operación en 2022 con una escala limitada de 4 carriles (ancho de calzada de 17 m), y la limpieza del terreno se realizó según la escala de 6 carriles. Actualmente, el Comité Popular de la provincia de Tien Giang está llevando a cabo la liquidación final del proyecto.

Fuente: https://baodautu.vn/tao-co-che-khac-biet-de-kich-hoat-mo-rong-cao-toc-tphcm---trung-luong---my-thuan-d233024.html