Perfeccionamiento del sistema jurídico en la transformación digital nacional

Continuando la 50ª Sesión, el 16 de octubre, bajo la dirección del Vicepresidente de la Asamblea Nacional Le Minh Hoan, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional emitió opiniones sobre el proyecto de Ley de Transformación Digital.

Respecto a la necesidad del proyecto de Ley de Transformación Digital, el Viceministro de Ciencia y Tecnología Vu Hai Quan dijo que el desarrollo de la Ley de Transformación Digital es necesario para lograr los objetivos principales tales como: Perfeccionar el sistema legal sobre la transformación digital nacional, crear un sistema legal intersectorial sobre la transformación digital en industrias y campos; regular la relación entre las entidades que participan en actividades en el entorno digital; promover el proceso integral de transformación digital; mejorar la cooperación e integración internacionales.

Resumen de la reunión

El objetivo de la elaboración de la Ley de Transformación Digital es institucionalizar las directrices y políticas del Partido y del Estado (especialmente la Resolución No. 57-NQ/TW del 22 de diciembre de 2024), de conformidad con la Constitución, creando coherencia en el sistema jurídico vietnamita y los tratados internacionales de los que Vietnam es miembro.

La Ley de Transformación Digital es una ley marco, que hereda y desarrolla las disposiciones de las leyes actuales que aún son adecuadas para la tecnología de la información, conecta las leyes actuales y, al mismo tiempo, llena el vacío legal sobre la transformación digital para formar un corredor legal sincrónico e integral para regular y promover el proceso de transformación digital nacional.

No se debe volver a regular el contenido regulado por otras leyes ni modificar las responsabilidades de gestión estatal de los ministerios y las ramas. Se debe hacer referencia selectiva a las leyes y experiencias prácticas sobre las tendencias de desarrollo de la transformación digital en varios países, de acuerdo con las condiciones prácticas de Vietnam, las leyes y los tratados internacionales de los que Vietnam es parte.

Viceministro de Ciencia y Tecnología Vu Hai Quan

La Ley de Transformación Digital consta de 8 capítulos y 79 artículos que regulan la transformación digital, incluyendo: Infraestructura para la transformación digital; Gobierno digital y transformación digital de las actividades de los organismos del sistema político ; economía digital; sociedad digital y medidas para garantizar la transformación digital. Esta ley se aplica a los organismos, organizaciones e individuos vietnamitas, así como a las organizaciones e individuos extranjeros que participan directamente en la transformación digital o realizan actividades relacionadas con ella en Vietnam. El 21 de agosto de 2025, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional emitió la Resolución n.º 96/2025/NQ-UBTVQH15 sobre la adecuación del Programa Legislativo 2025, que se añadió al Programa Legislativo 2025 para su presentación a la Asamblea Nacional para comentarios y aprobación en la 10.ª sesión (octubre de 2025), de acuerdo con el orden y los procedimientos abreviados del proyecto de Ley de Transformación Digital.

En nombre de la agencia de revisión, el Vicepresidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, Nguyen Phuong Tuan, dijo que el Comité estuvo de acuerdo con la necesidad de promulgar la Ley de Transformación Digital con las propuestas en la Presentación No. 804/TTr-CP de fecha 17 de septiembre de 2025 del Gobierno; el expediente del proyecto de Ley de Transformación Digital presentado por el Gobierno de acuerdo con el orden y procedimientos simplificados es elegible para ser presentado al Comité Permanente de la Asamblea Nacional para su consideración antes de presentarlo a la Asamblea Nacional en la 10ª Sesión.

Vicepresidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, Nguyen Phuong Tuan

El contenido del proyecto de Ley Básica es coherente con las políticas del Partido, garantiza la constitucionalidad, la legalidad, la coherencia con el sistema jurídico, la compatibilidad con los tratados internacionales pertinentes y asegura su viabilidad.

Sin embargo, el Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente solicitó al organismo redactor que continúe revisando y comparando el proyecto de ley con leyes pertinentes en áreas como inversión, licitación, presupuesto estatal, etc.; al mismo tiempo, coordinar estrechamente con los organismos redactores de los proyectos de ley que se están presentando a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación en la 10ª Sesión de la 15ª Asamblea Nacional (Ley de Comercio Electrónico, Ley de Alta Tecnología (enmendada), Ley de enmienda y complemento de una serie de artículos de la Ley de Propiedad Intelectual, Ley de Seguridad Cibernética, etc.) para garantizar la coherencia en el sistema legal.

En el marco de la reunión, los miembros del Comité Permanente de la Asamblea Nacional afirmaron la necesidad de la Ley de Transformación Digital en el proceso de desarrollo socioeconómico, así como en muchas actividades y servicios de la vida; al mismo tiempo, dijeron que las disposiciones de la Ley de Transformación Digital deben ser consistentes y coherentes con las leyes especializadas y las leyes relacionadas.

Presidente del Comité de Derecho y Justicia, Hoang Thanh Tung

Al presentar sus puntos de vista en la reunión, el presidente del Comité de Derecho y Justicia, Hoang Thanh Tung, sugirió continuar la investigación y revisión para determinar claramente la posición de la Ley de Transformación Digital en el sistema legal; prestar atención a distinguir los temas de regulación del proyecto de ley de las leyes especializadas y las leyes que regulan los campos de ciencia, tecnología e innovación que acaban de ser aprobadas por la Asamblea Nacional para aclarar el alcance de la regulación y evitar superposiciones y duplicaciones.

Al contribuir con opiniones al proyecto de Ley de Transformación Digital, la vicepresidenta de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Thanh, dijo que el proyecto de Ley ha demostrado el espíritu de heredar los contenidos razonables de la Ley de Tecnología de la Información; al mismo tiempo, agregando nuevas regulaciones en línea con las tendencias de la tecnología moderna como: inteligencia artificial, big data, internet de las cosas, blockchain y copias digitales.

Además, la agencia redactora también consultó el marco del gobierno digital junto con las leyes internacionales de la Unión Europea, Japón, Corea, etc., ayudando así a que el proyecto de ley se acerque a estándares avanzados, creando una base legal, promoviendo una transformación digital integral con el espíritu de tomar a las personas y las empresas como el centro, hacia una economía digital sostenible y una sociedad digital.

La vicepresidenta de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Thanh, contribuyó con comentarios al proyecto de Ley de Transformación Digital.

Coincidiendo con el punto de vista anterior y aportando opiniones al proyecto de Ley de Transformación Digital, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, solicitó al Gobierno y a los ministerios que mantengan su sentido de responsabilidad para que cuando se publique esta ley y entre en vigor, se acelere el proceso de transformación digital y se establezcan las características de la transformación digital.

Al expresar su opinión sobre la infraestructura digital, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, sugirió que el Gobierno investigue para unificar la infraestructura digital en las localidades; evitar que cada provincia invierta en un centro, en un tipo de maquinaria o contrate a una empresa para escribir en un idioma diferente, lo que afecta la conectividad. Además, cuando se promulgue la Ley de Transformación Digital, también debe reducir costos, evitar que cada provincia invierta en un centro, tenga que aumentar su personal o proponga comprar maquinaria. Además, el vicepresidente de la Asamblea Nacional sugirió que el Gobierno investigue para garantizar la conectividad del sistema al implementar la transformación digital.

Vicepresidente de la Asamblea Nacional Nguyen Khac Dinh

En nombre de la agencia que redactó la Ley de Transformación Digital, el Ministro de Ciencia y Tecnología, Nguyen Manh Hung, afirmó la importancia de la ley para ayudar a resolver las dificultades en las actividades actuales de transformación digital, así como para promover el desarrollo socioeconómico.

Respecto a las opiniones y propuestas de los miembros del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, el Ministro de Ciencia y Tecnología, Nguyen Manh Hung, dijo que el Ministerio absorberá completamente los comentarios durante el proceso de completar el proyecto de ley para enviarlo a la agencia de revisión antes de presentarlo a la Asamblea Nacional para su consideración y comentarios en la próxima 10ª Sesión.

Ministro de Ciencia y Tecnología, Nguyen Manh Hung

Al concluir la sesión, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Le Minh Hoan, afirmó que el Comité Permanente de la Asamblea Nacional valoró enormemente al Gobierno y al organismo redactor por su preparación seria y proactiva de los documentos del proyecto de ley, garantizando su integridad y el avance conforme a la normativa. El informe de revisión del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente mencionó exhaustivamente, analizó en profundidad y emitió opiniones sobre diversos temas específicos para continuar perfeccionando el proyecto de ley.

Para continuar perfeccionando el proyecto de ley presentado a la Asamblea Nacional, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional solicitó al Gobierno que investigara, complementara, aclarara y anotara varios aspectos: continuar profundizando en el análisis y la revisión, e institucionalizar plenamente las políticas, directrices, resoluciones y conclusiones del Comité Central del Partido y del Politburó para eliminar obstáculos, promover el desarrollo y lograr avances en la transformación digital. Implementar estrictamente el Reglamento 178 del Politburó sobre el control del poder y la lucha contra la corrupción y la negatividad en la labor legislativa.

El Comité Permanente de la Asamblea Nacional solicitó al Gobierno que revisara cuidadosamente la normativa relacionada con la transformación digital en el sistema de documentos legales. Además, solicitó al Gobierno que no reregulara ni hiciera referencia a la normativa de documentos legales anteriores para evitar conflictos, solapamientos o el aumento del coste del cumplimiento legal durante la implementación, definiendo claramente el alcance de la economía digital regulada en el proyecto de ley con los ámbitos económicos regulados en otras leyes que utilizan tecnología y plataformas digitales para garantizar una normativa de gestión unificada. Se debe centrar claramente en las responsabilidades específicas de las partes en las actividades de transformación digital. Se debe completar la normativa sobre la eliminación de los obstáculos financieros y de contratación pública para la transformación digital.

El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Le Minh Hoan, pronunció un discurso de clausura en la reunión.

El Gobierno también debe estudiar y complementar la normativa sobre mecanismos específicos de contratación pública para productos y servicios de alta tecnología complejos, exclusivos y de carácter estratégico nacional. Complementar la normativa que permite la aplicación de métodos de pago flexibles, incluyendo el prepago parcial o total de servicios de alquiler de tecnología, para adaptarla a las prácticas del mercado. Completar la normativa sobre la gestión estatal de la transformación digital para garantizar su integralidad y multisectorialidad, y evitar solapamientos y duplicaciones de funciones y competencias entre los ministerios y sectores pertinentes en materia de transformación digital.

El Comité Permanente de la Asamblea Nacional también solicitó al Gobierno que ordenara al organismo redactor y a las agencias pertinentes que estudiaran y asimilaran las opiniones del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, así como las opiniones de revisión, para completar el expediente del proyecto de ley que se presentará a la Asamblea Nacional. Se encargó a la Comisión de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente que completara el informe de revisión que se presentará a la Asamblea Nacional para su consideración en el décimo periodo de sesiones, según lo prescrito. El Jefe de la Oficina de la Asamblea Nacional anunció las conclusiones del Comité Permanente de la Asamblea Nacional para que las agencias, organizaciones y particulares las conozcan y apliquen.

Fuente: https://bvhttdl.gov.vn/hoan-thien-he-thong-phap-luat-ve-chuyen-doi-so-quoc-gia-20251016150450381.htm