El ferrocarril de alta velocidad en el eje Norte-Sur es un proyecto simbólico con importancia estratégica, especialmente importante en términos económicos, políticos y sociales.
Desarrollar métodos de transporte sostenibles y modernos
En el pasado, el Comité Central del Partido y el Politburó han llegado a numerosas conclusiones sobre la política de inversión para el proyecto ferroviario de alta velocidad en el eje Norte-Sur. En particular, en la X Conferencia del Comité Central del Partido, durante el XIII periodo de sesiones, se acordó la política de inversión para toda la ruta, con una velocidad de 350 km/h, y se encargó a los organismos pertinentes la elaboración del expediente para presentarlo a la XV Asamblea Nacional en su VIII periodo de sesiones para su consideración y decisión sobre la política, algunos mecanismos y políticas específicos para la movilización de recursos y los procedimientos de inversión para el proyecto.
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| El Ministro de Transporte, Nguyen Van Thang, presentó la propuesta sobre política de inversión para el proyecto ferroviario de alta velocidad en el eje Norte-Sur - Foto: QH |
Al presentar el Informe sobre la política de inversión del proyecto ferroviario de alta velocidad en el eje Norte-Sur en la 8va Sesión de la 15va Asamblea Nacional, el Ministro de Transporte Nguyen Van Thang dijo que, implementando la Resolución No. 55-NQ/TW de fecha 20 de septiembre de 2024 del 10mo Comité Central del Partido, 13er mandato; la Conclusión No. 1049/KL-UBTVQH15 de fecha 8 de noviembre de 2024 del Comité Permanente de la Asamblea Nacional sobre la política de inversión del proyecto ferroviario de alta velocidad en el eje Norte-Sur y el Informe de evaluación preliminar del Comité Económico de la Asamblea Nacional, el Gobierno ha ordenado al Ministerio de Transporte recibir y completar el Informe del Estudio de Prefactibilidad y ha presentado un Informe a la Asamblea Nacional sobre la decisión sobre la política de inversión del proyecto ferroviario de alta velocidad en el eje Norte-Sur.
Según el Ministro Nguyen Van Thang, el informe del estudio de prefactibilidad del proyecto evaluó el contexto nacional e internacional y el desarrollo de la infraestructura ferroviaria, y estableció claramente la razón por la cual el ferrocarril de alta velocidad en el eje Norte-Sur no fue aprobado por la Asamblea Nacional en 2010 debido a preocupaciones sobre la velocidad, el plan de explotación y los recursos de inversión en el contexto de la baja escala económica en 2010 (el PIB fue de 147 mil millones de dólares) y la alta deuda pública (56,6% del PIB).
"Con la creciente demanda de transporte, la escala económica en 2023 alcanzará los 430 mil millones de dólares, casi tres veces más que en 2010; la deuda pública es baja, alrededor del 37% del PIB; se espera que para el momento de la construcción en 2027, la escala económica alcance los 564 mil millones de dólares, por lo que los recursos de inversión ya no son un obstáculo importante", enfatizó el Ministro.
Basado en fundamentos políticos, fundamentos prácticos, fundamentos científicos, contextos nacionales e internacionales, el informe del estudio de prefactibilidad del proyecto analizó y aclaró la necesidad de inversión por cinco razones que incluyen: Realizar las políticas y orientaciones del Partido; Resoluciones y Conclusiones del Politburó e implementar planes aprobados por las autoridades competentes para crear una premisa importante para convertir a nuestro país en un país desarrollado y de altos ingresos; fortalecer la conectividad regional y de los polos de crecimiento, crear un impulso de contagio, abrir nuevos espacios de desarrollo económico; reestructurar las áreas urbanas, la distribución de la población, la reestructuración económica; aumentar la competitividad de la economía.
Al mismo tiempo, garantizar las necesidades de transporte en el corredor Norte-Sur, satisfacer los requisitos del desarrollo socioeconómico; reestructurar la cuota de mercado del transporte de acuerdo con las ventajas de cada modo; crear la premisa y la fuerza motriz para el desarrollo de la industria ferroviaria y las industrias de apoyo; desarrollar métodos de transporte sostenibles, modernos y amigables, contribuir a reducir los accidentes de tráfico, la contaminación ambiental, responder al cambio climático y contribuir a garantizar la defensa y la seguridad nacionales.
El jefe del sector Transporte afirmó que el proyecto de inversión es consistente con las políticas, estrategias y planes de desarrollo socioeconómico aprobados por el Partido, la Asamblea Nacional y el Gobierno; consistente con el plan maestro nacional, el plan de desarrollo de la red ferroviaria, los planes de los sectores, regiones y localidades relevantes.
La línea ferroviaria de alta velocidad comienza en Hanói (estación Ngoc Hoi) y termina en Ciudad Ho Chi Minh (estación Thu Thiem), atravesando 20 provincias y ciudades. Su longitud es de aproximadamente 1541 km. Se construirá una nueva línea ferroviaria de doble vía, con ancho de vía de 1435 mm, electrificada, con una velocidad de diseño de 350 km/h y una capacidad de carga de 22,5 toneladas por eje. Permitirá el transporte de pasajeros, cumplirá con los requisitos de doble uso para la defensa y seguridad nacional y transportará mercancías cuando sea necesario.
Ferrocarril que circula sobre rieles, utilizando tecnología de transmisión distribuida para trenes de pasajeros y energía centralizada para trenes de mercancías; información de señales equivalente al sistema utilizado actualmente en los países desarrollados que operan ferrocarriles de alta velocidad.
La demanda preliminar total de uso de tierra del proyecto es de aproximadamente 10.827 hectáreas, la población reasentada es de aproximadamente 120.836 personas; la inversión total preliminar es de aproximadamente 1.713.548 billones de VND (aproximadamente 67.34 mil millones de dólares).
Se prevé que el capital del presupuesto estatal se asigne en el plan de inversión pública a mediano plazo para completar el proyecto en 2035, con un plazo de aproximadamente 12 años (de 2025 a 2037), con un promedio de 5.600 millones de dólares estadounidenses anuales, equivalente a aproximadamente el 1,3 % del PIB en 2023 y al 1,0 % del PIB en 2027 (cuando comience el proyecto). El proceso de implementación movilizará diversas fuentes de capital legal para la inversión.
En cuanto al avance de la ejecución, el proyecto completará la preparación y aprobación del estudio de factibilidad y el informe de diseño en 2025-2026; iniciará la construcción en 2027; y se esforzará por completar básicamente toda la ruta para 2035.
Abriendo nuevos espacios de desarrollo económico
Al evaluar la eficacia del proyecto, el ministro Nguyen Van Thang afirmó que el ferrocarril de alta velocidad en el eje Norte-Sur es un proyecto simbólico con importancia estratégica, especialmente importante en términos de economía, política, sociedad, defensa nacional, seguridad e integración internacional.
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| La Asamblea Nacional escuchó el Informe sobre la política de inversiones del proyecto ferroviario de alta velocidad en el eje Norte-Sur. |
Invertir en el ferrocarril de alta velocidad en el eje Norte-Sur traerá grandes beneficios a la economía, como crear la premisa y la fuerza motriz para el desarrollo nacional en la nueva era, mejorar la competitividad nacional, satisfacer las necesidades de transporte y reestructurar el transporte en la dirección de maximizar las ventajas de cada modo.
Además, abre nuevos espacios de desarrollo económico y nuevos recursos a través de la explotación efectiva de los fondos de tierras; desarrolla la industria de la construcción, la industria de materiales de construcción; desarrolla el turismo, los servicios y las áreas urbanas; reduce la contaminación ambiental; reduce los accidentes de tránsito; crea millones de empleos; durante el período de construcción, se estima que contribuirá a aumentar el PIB promedio del país en aproximadamente 0,97 puntos porcentuales/año.
En cuanto a la eficiencia financiera, los cálculos preliminares muestran que en los primeros 4 años de operación, el Estado necesita cubrir parte de los costos de mantenimiento de la infraestructura con un capital de carrera económica similar al actual sistema ferroviario nacional; el número de años para recuperar el capital es de aproximadamente 33,61 años.
En cuanto a la eficacia para garantizar la defensa y la seguridad nacionales: El ferrocarril de alta velocidad crea un eje vertical adicional para maniobras en caso de emergencia, atendiendo así a las exigencias de la nueva situación. Además, con soluciones de mitigación, el proyecto garantiza el cumplimiento de las disposiciones de la Ley de Protección Ambiental.
Para garantizar la dotación de recursos humanos para los ferrocarriles en general y para los ferrocarriles de alta velocidad en el eje Norte-Sur en particular, el Gobierno ha impulsado el desarrollo de un proyecto de desarrollo de recursos humanos para el sector ferroviario. En particular, para los ferrocarriles de alta velocidad, se propone un programa de formación de recursos humanos con tres tipos de formación y cuatro niveles de cualificación para cinco asignaturas.
Además, para garantizar los objetivos y requisitos del proyecto y adaptarlo a las condiciones de nuestro país, el Gobierno propone movilizar la mayor cantidad posible de recursos nacionales, en combinación con recursos extranjeros, para su implementación. Por otro lado, para asegurar la finalización del proyecto y promover la eficiencia de la inversión, durante la implementación de las siguientes etapas, el Gobierno orientará a los organismos ejecutores según sus funciones y tareas.
"Para implementar con éxito y completar pronto todo el proyecto según lo programado, el proyecto propone 19 políticas especiales bajo la autoridad de la Asamblea Nacional y 5 políticas especiales bajo la autoridad del Gobierno", afirmó claramente el ministro Nguyen Van Thang.
El presidente del Comité Económico de la Asamblea Nacional, Vu Hong Thanh, declaró que, en cumplimiento de la misión del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, este Comité fue designado para presidir el análisis de la política de inversión del proyecto del ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur. Siguiendo los procedimientos establecidos por ley, el Comité Permanente del Comité Económico organizó una reunión con diversos expertos, científicos y asociaciones sobre el tema mencionado, coordinó con diversos organismos pertinentes la formación de un equipo de investigación sobre el proyecto y celebró una sesión plenaria para analizar la política de inversión.
"El proyecto cumple con los criterios de proyectos nacionales importantes bajo la autoridad de la Asamblea Nacional para decidir sobre políticas de inversión y, en esencia, cumple con los requisitos de documentación establecidos en la Ley de Inversión Pública", evaluó el Sr. Vu Hong Thanh, quien, al mismo tiempo, afirmó que el Comité Económico coincide con la necesidad de invertir en el proyecto, con base en las bases políticas y legales y las razones expuestas en la Presentación n.º 767/TTr-CP.
En cuanto al alcance, la magnitud de la inversión y el diseño preliminar, el proyecto se ajusta en gran medida al Plan de la Red Ferroviaria para el período 2021-2030, con visión a 2050, por lo que el Comité Económico coincide en gran medida con la propuesta del Gobierno. Sin embargo, se recomienda que, en la etapa de estudio de viabilidad, el Gobierno ordene a los organismos pertinentes que revisen y seleccionen cuidadosamente la opción óptima para conectar la línea ferroviaria de alta velocidad con la red ferroviaria nacional, el ferrocarril urbano, otros sistemas de transporte y la red ferroviaria regional e internacional.
| El Ministro de Transporte, Nguyen Van Thang, afirmó: El objetivo de invertir en la construcción de un ferrocarril de alta velocidad es satisfacer las necesidades de transporte, contribuir a la reestructuración de la cuota de mercado del transporte en el corredor Norte-Sur de manera óptima y sostenible, crear la premisa y la fuerza motriz para el desarrollo socioeconómico y garantizar la defensa y la seguridad nacionales. |
Lección 2: Plataforma de lanzamiento para que la industria manufacturera nacional alcance nuevas alturas
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Fuente: https://congthuong.vn/dau-tu-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-tao-duong-ray-phat-trien-dat-nuoc-trong-ky-nguyen-moi-bai-1-359513.html
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