Crear el corredor jurídico más favorable para la gestión y protección del patrimonio cultural subacuático.

Excavación de un barco de madera hundido de 700 años de antigüedad en el mar de Binh Chau, distrito de Binh Son ( Quang Ngai ).

Vietnam es un país situado al este de la península de Indochina, en la región del Sudeste Asiático, que limita al norte con China, al oeste con Laos y Camboya, al suroeste con el Golfo de Tailandia, al este y al sur con el Mar del Este, con 3.260 km de costa y cerca de 3.000 islas grandes y pequeñas y arrecifes, cerca y lejos de la costa. Debido a su ubicación geográfica en la ruta marítima que conecta el Océano Pacífico y el Océano Índico, la zona marítima de Vietnam tiene una posición particularmente importante en el intercambio económico y cultural con países de todo el mundo. Vietnam pronto participó activamente en la ruta comercial marítima, en la que el artículo de importación y exportación más importante era la cerámica.

El Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo dijo que desde 1990, se han descubierto docenas de barcos de cerámica hundidos en el Mar Oriental de Vietnam, de los cuales se han excavado 6 barcos, entre ellos: el antiguo barco Hon Cau (Ba Ria - Vung Tau), el antiguo barco Hon Dam (Kien Giang), el antiguo barco Cu Lao Cham (Quang Nam), el antiguo barco Ca Mau (Ca Mau), el antiguo barco Binh Thuan (Binh Thuan) y el antiguo barco Binh Chau (Quang Ngai), Dung Quat (Quang Ngai). La excavación de estos antiguos barcos arrojó más de 500.000 especímenes de cerámica originarios de Vietnam, Tailandia y China, que datan de los siglos XIII al XVIII. Las colecciones de cerámica recuperadas de estos antiguos barcos tienen un gran valor histórico, cultural y económico, incluyendo muchas colecciones raras y únicas. Algunas de estas colecciones han sido subastadas por millones de dólares.

Según el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo, para heredar las disposiciones de la ley sobre patrimonio cultural, institucionalizar con prontitud los puntos de vista, directrices y políticas del Partido y del Estado, mantenerse al día con el movimiento y los cambios de la sociedad, superar los problemas restantes, crear el corredor legal más favorable para las actividades de protección y promoción de los valores del patrimonio cultural de la nación, incluido el patrimonio cultural subacuático, es necesario el desarrollo de un Decreto que regule la gestión y protección del patrimonio cultural subacuático, que satisfaga los requisitos de protección y promoción de los valores del patrimonio cultural en general, el patrimonio cultural subacuático en particular en la práctica, para reemplazar los documentos legales actuales. Al mismo tiempo, asegurar la conectividad y continuidad con la fecha de vigencia de la Ley de Patrimonio Cultural de 2024 de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Promulgación de Documentos Jurídicos.

De acuerdo con el proyecto de Decreto, el patrimonio cultural subacuático es el patrimonio cultural tangible situado bajo el agua con valor histórico, cultural y científico, incluidos: reliquias, antigüedades y tesoros nacionales; monumentos, edificios, lugares; Restos paleontológicos y paleontológicos relacionados con el origen de la humanidad, que han sido utilizados por el ser humano junto con los yacimientos naturales y arqueológicos que los rodean.

Las tuberías, alcantarillas, cables, equipos y otras estructuras subterráneas que actualmente se utilizan para servir a la vida humana y que se encuentran bajo el agua no se consideran patrimonio cultural subacuático.

Principios para determinar la propiedad del patrimonio cultural subacuático

El proyecto estipula la determinación de la propiedad del patrimonio cultural subacuático de acuerdo con los siguientes principios:

1. Todo el patrimonio cultural subacuático de diferentes orígenes existentes en las aguas continentales, aguas interiores, mares territoriales, zonas contiguas, zonas económicas exclusivas y plataforma continental de Vietnam pertenecen a la República Socialista de Vietnam.

2. La determinación de la propiedad del patrimonio cultural subacuático de origen vietnamita ubicado fuera de las áreas especificadas en la cláusula 1 de este artículo se basará en las disposiciones de la Ley de Patrimonio Cultural y los tratados internacionales de los que la República Socialista de Vietnam sea signataria o miembro.

Formas de propiedad y uso del patrimonio cultural subacuático

El proyecto estipula que el Estado representa al propietario y gestiona de manera uniforme el patrimonio cultural subacuático propiedad de todo el pueblo; Reconocimiento y protección del patrimonio cultural subacuático bajo la forma de propiedad común y propiedad privada de acuerdo a lo dispuesto en la ley.

El uso del patrimonio cultural subacuático se realiza de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Patrimonio Cultural.

Gestión del descubrimiento del patrimonio cultural subacuático

El proyecto de ley exige que las organizaciones y las personas que descubran patrimonio cultural subacuático sean responsables de mantener el status quo del área que contiene dicho patrimonio y de notificar rápidamente a las autoridades locales más cercanas, las agencias de gestión cultural estatal o las agencias de gestión del transporte estatal.

Cuando una persona o representante de una organización viene a informar el descubrimiento de patrimonio cultural subacuático, el organismo estatal debe enviar rápidamente a alguien para recibir y registrar completamente la información, e informar de inmediato al organismo de gestión estatal competente en materia de cultura para organizar la protección de ese patrimonio cultural subacuático.

Protección del patrimonio cultural subacuático tras su descubrimiento

Después de recibir una notificación o informe sobre el descubrimiento de patrimonio cultural subacuático, el Comité Popular Provincial debe realizar con prontitud las siguientes tareas:

1. Organizar la verificación de la veracidad de la información reportada por organizaciones e individuos sobre lugares con patrimonio cultural subacuático y signos de patrimonio cultural subacuático.

2. Elaborar oportunamente planes para implementar la protección de las áreas con patrimonio cultural subacuático; Dirigir y movilizar las fuerzas armadas de la provincia para organizar la protección de la seguridad y el orden en las zonas donde se descubra patrimonio cultural subacuático; Prevenir y abordar oportunamente todas las actividades pesqueras y marinas que provoquen explosiones que pongan en peligro la seguridad del patrimonio cultural subacuático.

3. Dentro de los 15 días siguientes a la fecha de recepción de la información sobre el descubrimiento del patrimonio cultural subacuático, se deberá presentar un informe al Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo; Presidir y coordinar con el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo la organización de la evaluación y valoración preliminar de los artefactos y áreas donde se haya descubierto patrimonio cultural subacuático, para evaluar el patrimonio cultural subacuático recién descubierto y tomar medidas apropiadas de gestión y protección; Si se determina que el patrimonio cultural subacuático es de gran escala y de importancia histórica, cultural y científica, se debe informar de ello rápidamente al Primer Ministro.

4. Encargar al Departamento de Cultura, Deportes y Turismo, Departamento de Cultura y Deportes (en adelante, el Departamento de Cultura, Deportes y Turismo) que organice la recepción y preservación del patrimonio cultural subacuático presentado; Fuerzas policiales recuperan patrimonio cultural subacuático buscado o rescatado ilegalmente; Implementar el plan de protección y gestión del patrimonio cultural subacuático.

Violaciones en la gestión y protección del patrimonio cultural subacuático

El proyecto también estipula específicamente las violaciones en la gestión y protección del patrimonio cultural subacuático, entre ellas:

1. Exploración, excavación, compra, venta y transporte ilegales de patrimonio cultural subacuático.

2. Buscar o rescatar arbitrariamente, distorsionar o provocar riesgo de destrucción del patrimonio cultural subacuático.

3. Aprovecharse de las actividades de investigación, exploración y excavación del patrimonio cultural subacuático para atentar contra los intereses del Estado y los derechos e intereses legítimos de organizaciones e individuos; causando daños a los recursos, al medio ambiente y a la salud humana.

4. Obstruir la gestión y protección del patrimonio cultural subacuático por parte de agencias, organizaciones e individuos.

5. Los demás actos señalados en el inciso 6 del artículo 9 de la Ley de Patrimonio Cultural.