En un esfuerzo por eliminar el matrimonio infantil y el matrimonio incestuoso.
De “punto caliente” a punto brillante
Los líderes del Comité Étnico (ahora Departamento de Minorías Étnicas y Religiones) movilizaron a las mujeres en riesgo de matrimonio precoz en la comuna de Quang Duc para que regresaran a la escuela o a la formación profesional y se comprometieran a no casarse precozmente (para 2024).
Antes de 2015, el matrimonio infantil y el matrimonio incestuoso eran un problema preocupante en muchas comunas montañosas de Quang Ninh. Según el Departamento Provincial de Minorías Étnicas y Religiones, durante este período, se registraron en toda la provincia 11.331 casos de matrimonio infantil, principalmente entre los grupos étnicos Dao, Tay y San Chay. Las costumbres atrasadas, la escasa concienciación y las difíciles condiciones económicas llevaron a muchos jóvenes de zonas remotas y aisladas a casarse precozmente, lo que afectó la calidad de la población, la salud reproductiva y las oportunidades de desarrollo.
Consciente de la urgencia del problema, Quang Ninh ha promulgado numerosas políticas contundentes para prevenirlo. En particular, tras la implementación de la Resolución 06-NQ/TU, todos los niveles, sectores y localidades se han unido al espíritu de "recorrer cada callejón, tocar cada puerta, investigar cada asunto". Se han replicado numerosos modelos de comunicación eficaces, como "Club contra el matrimonio precoz y el matrimonio incestuoso", "Las aldeas y caseríos culturales dicen no al matrimonio precoz" y "Los ancianos y jefes de caserío dan ejemplo", contribuyendo a la concienciación y al cambio de comportamiento en la comunidad.
Lanzamiento del modelo "Promoción del papel de figuras destacadas, ancianos de aldeas, chamanes y médicos en zonas de minorías étnicas para movilizar a la población y promover la seguridad y el orden, así como la prevención del matrimonio infantil en la zona" en la comuna de Quang Phong (antiguo distrito de Hai Ha), ahora comuna de Quang Ha (octubre de 2023).
Gracias a la implementación sincronizada y persistente de soluciones, entre 2015 y 2020, el número de matrimonios infantiles en Quang Ninh disminuyó a 692 casos (un 94 % menos que antes de 2015), principalmente entre los grupos étnicos Dao, Kinh y San Chay. Entre 2021 y 2024, esta cifra continuó disminuyendo drásticamente hasta alcanzar los 319 casos, un 53,9 % menos que en el período anterior. Tras casi una década, la tasa de matrimonio infantil se ha reducido en más del 97 % y ya no se registran matrimonios consanguíneos; este resultado se considera excepcional en comparación con muchas otras provincias montañosas.
Según la Sra. An Thi Thin, subdirectora del Departamento de Minorías Étnicas y Religiones de la provincia de Quang Ninh, este resultado se logró gracias a la estrecha dirección de la provincia, la estrecha coordinación entre todos los niveles y sectores, y el esfuerzo constante del personal de base. En particular, la concienciación de la población ha cambiado significativamente: comprenden los efectos nocivos del matrimonio precoz y cumplen voluntariamente la ley, contribuyendo así a sentar las bases para el desarrollo sostenible del trabajo de población en las zonas de minorías étnicas.
Soluciones sincrónicas, duraderas y prácticas
Quang Ninh moviliza la fuerza de todo el sistema político , promoviendo la comunicación de diversas formas creativas, adaptadas a cada grupo objetivo. Según el Departamento de Minorías Étnicas y Religiones de la provincia de Quang Ninh, desde 2015 hasta la fecha, toda la provincia ha organizado más de 3.800 sesiones temáticas de comunicación, atrayendo a más de 260.000 personas; cerca de 6.000 sesiones de asesoramiento para más de 63.000 personas, impartidas con conocimientos legales sobre matrimonio, salud reproductiva e igualdad de género.
En particular, el sector de Educación se coordinó con el Departamento provincial de Minorías Étnicas y Religiones para organizar 12 foros sobre "Los estudiantes de minorías étnicas dicen no al matrimonio precoz y al matrimonio incestuoso", que atrajeron a más de 4.000 estudiantes y docentes de zonas montañosas. Muchos estudiantes, tras recibir asesoramiento, cambiaron sus percepciones y regresaron a la escuela. Asimismo, el sector de Cultura organizó 11 representaciones artísticas de propaganda en zonas remotas, difundiendo el mensaje del matrimonio progresista e igualitario.
La provincia cuenta actualmente con 79 clubes para la "Prevención del matrimonio precoz y el matrimonio consanguíneo" en 79 comunas y distritos de zonas montañosas y de minorías étnicas. Cada club cuenta con unos 40 miembros principales, entre ellos dirigentes, sindicalistas y personalidades de prestigio. Se integran actividades y sesiones de propaganda en las reuniones de las aldeas y las festividades tradicionales, ayudando a las personas a aceptar, concientizar y cambiar voluntariamente su comportamiento.
El Centro Médico Hai Ha (antiguo) brinda asesoramiento sobre salud reproductiva para mujeres de minorías étnicas en 2024.
Las actividades en los medios de comunicación se han expandido considerablemente, contribuyendo a difundir el mensaje de "no al matrimonio infantil". Toda la provincia ha publicado más de 313.000 materiales mediáticos y recopilado 93.000 documentos, guías y manuales, muchos de ellos en lenguas étnicas. La dramatización de contenido propagandístico, la producción de breves vídeos y el uso de las redes sociales para interactuar con los jóvenes han contribuido a que el mensaje de prevención y lucha contra el matrimonio infantil penetre profundamente en cada comunidad.
Gracias a la implementación sincrónica de soluciones, la tasa de matrimonio infantil en Quang Ninh ha disminuido drásticamente, ya no hay más casos de matrimonio incestuoso; esto es una clara evidencia del cambio positivo en la conciencia y las acciones de las personas en las tierras altas.
Además de la sensibilización, la vida socioeconómica de las minorías étnicas ha mejorado significativamente. Para 2022, el 100 % de las aldeas y caseríos de minorías étnicas cumplirán con los nuevos estándares rurales; no habrá más comunas particularmente desfavorecidas; el ingreso promedio alcanzará los 83,79 millones de VND por persona y año, y la tasa de pobreza se reducirá al 0,002 %. Al mejorar el nivel de vida, los jóvenes de las tierras altas tendrán las condiciones para estudiar y emprender, lo que contribuirá a prevenir el matrimonio precoz sostenible y a construir una región de minorías étnicas con un desarrollo integral.
Hacia objetivos sostenibles
Funcionarios del Comité de Minorías Étnicas (ahora Departamento de Minorías Étnicas y Religiones) de la provincia inspeccionaron la situación del matrimonio precoz y el matrimonio incestuoso en la comuna de Hai Ha en 2024.
A pesar de los notables resultados obtenidos, la labor de prevención y lucha contra el matrimonio infantil aún debe mantenerse de forma continua y más extensa. Algunas zonas fronterizas y remotas aún presentan un riesgo potencial de recurrencia si se interrumpe la propaganda o si no hay una coordinación estrecha.
Próximamente, Quang Ninh continuará implementando la Estrategia de Población y Desarrollo para Áreas de Minorías Étnicas para el período 2025-2030, con el objetivo de mejorar la calidad de la población, la igualdad de género y el desarrollo integral de las zonas montañosas. La provincia planea crear una base de datos electrónica para gestionar el estado civil de las minorías étnicas, lo que facilitará las labores de monitoreo, alerta temprana e intervención oportuna. Asimismo, se ampliará y replicará el modelo de "Aldeas y pueblos sin matrimonio infantil" en todos los distritos montañosos.
Según la Sra. An Thi Thin, el próximo objetivo es promover el papel de personas prestigiosas, ancianos y jefes de aldea, personas que hablan lenguas étnicas y comprenden la cultura étnica, para que puedan servir de puente para llevar las políticas del Partido y las leyes estatales a cada hogar. También se está innovando en la comunicación hacia la multiplataforma, aprovechando las redes sociales, los videos cortos y los sistemas de altavoces inteligentes en las zonas montañosas.
El Departamento de Minorías Étnicas y Religiones seguirá asesorando al Comité Popular Provincial para fortalecer el liderazgo, incluir el objetivo de erradicar el matrimonio infantil en el programa de desarrollo socioeconómico y vincular la responsabilidad de los líderes con los resultados de la prevención. Se implementarán diversas iniciativas de comunicación y educación para adolescentes, integrándolas en los programas extracurriculares de las escuelas, y promoviendo el papel de los ancianos, jefes y figuras destacadas de las aldeas en la propaganda y la movilización.
Los funcionarios del Comité Étnico Provincial (ahora el Departamento de Minorías Étnicas y Religiones) difundieron la situación del matrimonio precoz y el matrimonio incestuoso en el distrito (antiguo) de Tien Yen en 2023.
La provincia continúa implementando simultáneamente políticas para apoyar el aprendizaje y el empleo de jóvenes de minorías étnicas, ampliar la formación profesional asociada al empleo presencial para ayudar a los jóvenes a obtener ingresos estables y evitar el matrimonio precoz. Al mismo tiempo, fortalecerá la capacidad de los grupos de base, perfeccionará el marco legal sobre matrimonio y familia, controlará rigurosamente las infracciones, creará un entorno legal disuasorio y protegerá los derechos legítimos de las niñas y mujeres en zonas de minorías étnicas.
El éxito en la eliminación total del matrimonio incestuoso y la reducción del matrimonio infantil en más del 97 % no solo es una victoria en cifras, sino también una clara demostración del profundo cambio en el conocimiento, la cultura y la calidad de vida de la población de minorías étnicas. Este resultado demuestra claramente la eficacia de la implementación de la Resolución 06-NQ/TU y el Plan 192/KH-UBND, y reafirma la firme determinación política de Quang Ninh en la construcción de una región de minorías étnicas sostenible, civilizada y feliz, donde todos disfruten de los frutos del desarrollo y nadie se quede atrás.
Thanh Hang
Fuente: https://baoquangninh.vn/tao-hon-giam-manh-buoc-tien-quan-trong-cua-quang-ninh-3380078.html
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