Enfocarse en eliminar dificultades en la implementación de procedimientos administrativos y transformación digital en la fase inicial de operación del modelo de gobierno local de dos niveles.
En los últimos tiempos, los ministerios, los organismos a nivel ministerial, los comités populares de las provincias y las ciudades administradas centralmente han hecho grandes esfuerzos para implementar la Conclusión del Politburó , la Secretaría, el Secretario General To Lam, la Resolución de la Asamblea Nacional, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional, el Gobierno y el Primer Ministro sobre la organización de las unidades administrativas y la implementación del modelo de organización de gobierno local de dos niveles.
Sin embargo, según la supervisión del Ministerio de Seguridad Pública, el Ministerio de Ciencia y Tecnología, la Oficina Gubernamental y el Informe del Comité Directivo Central de Ciencia, Desarrollo Tecnológico, Innovación y Transformación Digital, del 1 al 15 de julio de 2025, aún persisten numerosas dificultades y problemas en la implementación de los procedimientos administrativos (TTHC) y la transformación digital, que afectan el funcionamiento de todo el nuevo sistema. Estos problemas se centran en cuatro grupos principales: (1) La infraestructura técnica sigue siendo deficiente y su calidad no está garantizada; (2) El sistema de información sigue siendo inestable, con frecuentes errores, lentitud, bloqueos y falta de conexión, intercambio, sincronización e interconexión de datos; (3) Las instituciones, los procesos y los recursos humanos siguen siendo deficientes o su revisión y mejora es lenta; (4) El apoyo, la orientación y la labor de promoción aún no son eficaces ni prácticos. En algunas localidades, se observa la presencia de intermediarios que realizan trámites administrativos adicionales que no se ajustan a las disposiciones legales.
EspañolPara eliminar rápidamente las dificultades, obstáculos y cuellos de botella en la fase inicial de operación del modelo de organización de gobierno local de dos niveles, asegurando una implementación fluida, efectiva e ininterrumpida de acuerdo con la dirección de la Conclusión del Politburó, la Secretaría, el Secretario General To Lam y el Gobierno, el Primer Ministro solicita a los Ministros, Jefes de agencias de nivel ministerial y Presidentes de Comités Populares de provincias y ciudades administradas centralmente que se concentren inmediatamente en completar una serie de tareas específicas como las siguientes:
I. SOBRE LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN Y DATOS
1. El Ministro de Seguridad Pública ordena:
a) Garantizar el funcionamiento del sistema VneID para que funcione de manera estable y sin problemas las 24 horas del día, los 7 días de la semana para servir de identificación y autenticación electrónica a funcionarios, servidores públicos, personas y empresas en el proceso de implementación de servicios públicos en línea y servicios públicos; revisar y corregir rápidamente los errores técnicos en la implementación de 02 grupos de servicios públicos electrónicos (Registro de nacimiento, registro de residencia permanente, emisión de tarjetas de seguro médico para niños menores de 6 años; Registro de defunción, cancelación de residencia permanente, liquidación de beneficios de entierro y muerte), garantizar una implementación fluida, efectiva e ininterrumpida, completada antes del 20 de julio de 2025.
b) Revisar y corregir con prontitud cualquier deficiencia en los sistemas que prestan servicios públicos, como la emisión de antecedentes penales, la modificación de licencias de conducir y el registro de vehículos, garantizando un servicio fluido e ininterrumpido. Finalizar antes del 20 de julio de 2025.
c) Movilizar fuerzas y coordinar con los Comités Populares de las provincias y ciudades de administración central para revisar y completar la emisión de sellos a las agencias y unidades después de la reorganización de las unidades administrativas antes del 20 de julio de 2025, asegurando que no haya impacto o interrupción en la implementación de las actividades de servicio público y la liquidación de los procedimientos administrativos para las personas y las empresas.
d) Presidir y coordinar con los organismos asesores la presentación a las autoridades competentes para su promulgación de la Arquitectura Nacional de Datos, el Marco de Gobernanza y Gestión de Datos y el Diccionario de Datos Compartidos. Finalizará en agosto de 2025.
d) Coordinar con el Ministerio de Ciencia y Tecnología y las agencias pertinentes la revisión, investigación, desarrollo y presentación a las autoridades competentes para su promulgación del Reglamento sobre la conexión obligatoria y el intercambio de datos entre agencias del sistema político, que defina claramente la lista de datos que se compartirán, las normas técnicas de conexión y las responsabilidades de cada agencia. Finalizará en agosto de 2025.
e) Presentar al Gobierno para su promulgación una Resolución sobre la promoción de la creación de datos al servicio de la transformación digital integral, que deberá completarse en julio de 2025, y una Directiva del Primer Ministro sobre la promoción de la implementación de soluciones tecnológicas al servicio de las personas y las empresas asociadas a los datos poblacionales, la identificación y la autenticación, que deberá completarse en agosto de 2025.
2. El Ministro de Justicia presidirá y coordinará con el Ministerio de Seguridad Pública y sus unidades el desarrollo de un sistema que gestione completamente los errores de software, garantice la actualización y sincronización de datos, preste servicios públicos en materia de registro civil, satisfaga las necesidades de explotación de la información de las agencias y los funcionarios a nivel comunal en el sistema compartido de registro y gestión electrónica del estado civil, que deberá completarse antes del 20 de julio de 2025; y complete la sincronización de la Base de Datos del Estado Civil, garantizando su exactitud, integridad, limpieza, vigencia, coherencia y uso compartido, según lo dispuesto en el Plan n.º 02-KH/BCĐTW, de 19 de junio de 2025, del Comité Directivo Central sobre ciencia, desarrollo tecnológico, innovación y transformación digital nacional (en adelante, el Plan n.º 02-KH/BCĐTW).
3. El Ministro de Hacienda es responsable de:
a) Dirigir y coordinar con las agencias pertinentes la revisión y corrección oportuna de errores en los Sistemas Tributario, de Registro Mercantil y de Empresas Domésticas, a fin de garantizar una implementación fluida y eficaz, evitando impactos en la producción y las actividades comerciales, así como en los derechos e intereses legítimos de las personas y las empresas. Debe completarse antes del 20 de julio de 2025.
b) Revisar y corregir con prontitud los errores que surjan en el Portal Nacional de Ventanilla Única, garantizando la ejecución fluida, eficiente y sin trabas de los procedimientos administrativos de importación y exportación. Finalizará en julio de 2025.
c) Orientar a los ministerios, las delegaciones y las localidades para que identifiquen claramente las partidas que utilizan el presupuesto estatal y las partidas implementadas mediante asociaciones público-privadas, de conformidad con el Decreto n.º 180/2025/ND-CP del Gobierno, de 1 de julio de 2025, a fin de contar con soluciones que permitan a las corporaciones y empresas acompañar a los ministerios y las delegaciones en la creación de bases de datos nacionales y especializadas; orientar a las localidades en la inversión y adquisición oportuna de maquinaria, equipo e instalaciones para contribuir al funcionamiento del modelo de gobierno local de dos niveles. Finalizará en julio de 2025.
4. Ministros de los siguientes ministerios: Agricultura y Medio Ambiente, Interior, Hacienda, Construcción, Industria y Comercio, Sanidad.
Revisar y ajustar urgentemente los sistemas que prestan servicios públicos centralizados (como el otorgamiento de permisos de construcción; el otorgamiento de licencias comerciales para la venta de alcohol, cerveza y tabaco; el ejercicio de la medicina, la atención a personas con servicios meritorios, etc.) administrados por el Ministerio para que sean coherentes con el modelo de organización de los gobiernos locales de dos niveles. Finalizará en julio de 2025.
5. El Ministro de Asuntos Exteriores guiará y organizará la introducción de los sellos, firmas y títulos de muestra de los Comités Populares a nivel comunal, tras la organización de las unidades administrativas encargadas de la certificación y legalización consular, garantizando así la correcta implementación de los procedimientos de legalización consular para la ciudadanía. Deberá completarse a más tardar el 20 de julio de 2025.
6. El Ministro y Jefe de la Oficina Gubernamental presidirá y coordinará con el Ministerio de Seguridad Pública y la unidad de desarrollo de sistemas la revisión, evaluación y garantía de la infraestructura y las funciones del software del Portal Nacional de Servicios Públicos, a fin de satisfacer las crecientes necesidades de acceso y facilitar la prestación de servicios públicos en línea por parte de las personas y las empresas. Finalizará en julio de 2025.
7. Ministros de Ministerios, Jefes de organismos de nivel ministerial
a) Centrarse en la construcción de bases de datos nacionales y bases de datos especializadas.
b) Conectar y compartir datos de la Base de Datos Nacional y de la Base de Datos Especializada con el Portal Nacional de Servicios Públicos y el Sistema de Información de Trámites Administrativos Provinciales para servir a la resolución de trámites administrativos y prestar servicios públicos.
Completado en julio de 2025 para las bases de datos que se han puesto en funcionamiento y de acuerdo con la hoja de ruta en el Plan No. 02-KH/BCĐTW, el Aviso No. 35-TB/TGV del 11 de julio de 2025 del Grupo de Trabajo del Comité Directivo Central y la Resolución No. 71/NQ-CP del 1 de abril de 2025 del Gobierno para las bases de datos restantes.
8. El Presidente del Comité Popular de las provincias y de las ciudades de administración central es responsable de:
a) Colaborar con la unidad de desarrollo de sistemas para revisar, actualizar y optimizar el sistema de información de liquidación de procedimientos administrativos a nivel provincial, garantizando un funcionamiento estable y fluido las 24 horas del día, los 7 días de la semana. Finalizará en julio de 2025.
b) Revisar y completar la configuración de los procedimientos electrónicos para trámites administrativos en el sistema provincial de información de liquidación de trámites administrativos para cumplir con la nueva normativa. Debe completarse antes del 25 de julio de 2025.
c) Revisar y completar la migración y consolidación de datos al sistema de información especializado compartido administrado por la provincia tras la fusión. Finalizará en agosto de 2025.
II. SOBRE LA INFRAESTRUCTURA TÉCNICA
1. El Ministro de Ciencia y Tecnología dirigirá y coordinará con los ministerios, las sucursales, los municipios y las empresas de telecomunicaciones pertinentes la implementación urgente de soluciones para mejorar el ancho de banda de alta velocidad, especialmente en los puntos de liquidación de procedimientos administrativos, garantizando una conexión fluida desde el nivel central hasta los niveles comunales; eliminar las caídas de señal de acuerdo con las tareas y la hoja de ruta asignadas en el Plan No. 02-KH/BCĐTW.
2. El Ministro de Industria y Comercio presidirá y coordinará con las agencias pertinentes, las localidades y el Grupo Eléctrico de Vietnam (EVN) para desarrollar un plan para garantizar un suministro de energía estable para las oficinas administrativas a nivel comunal, especialmente en áreas remotas, fronterizas e insulares de acuerdo con las tareas asignadas en el Plan No. 02-KH/BCĐTW.
3. El Presidente del Comité Popular de las provincias y de las ciudades de administración central es responsable de:
a) Con base en la cantidad y situación real de la recepción y tramitación de trámites administrativos a nivel local, revisar y disponer de instalaciones adecuadas y equipos apropiados para el nivel comunal, asegurando la eficiencia, evitando desperdicios, mejorando la calidad del servicio y la profesionalidad del Centro de Servicios de la Administración Pública.
b) Revisar y organizar el presupuesto de acuerdo con las tareas asignadas en el Plan No. 02-KH/BCĐTW para invertir y modernizar el equipo esencial de los Centros de Servicios de la Administración Pública a nivel comunal, especialmente las comunas recientemente fusionadas o las áreas desfavorecidas.
III. SOBRE RECURSOS HUMANOS, PROCESOS Y GESTIÓN
1. El Jefe del Comité de Cifrado Gubernamental presidirá y coordinará estrechamente con las localidades para agilizar la emisión, renovación y modificación de información sobre firmas digitales oficiales para personas y organizaciones, y resolverá exhaustivamente los problemas para satisfacer las necesidades de gestión de procedimientos administrativos y la gestión del trabajo en todos los niveles de gobierno. Finalizará en julio de 2025.
2. Los Ministros de Ministerios y los organismos de nivel ministerial son responsables de:
a) Revisar y emitir urgentemente documentos de orientación detallados a nivel nacional sobre los nuevos procesos operativos tras la reorganización de las unidades administrativas. Finalizar en julio de 2025.
b) Revisar, estandarizar, anunciar modificaciones y adiciones a los niveles de tarifas y cargos por la realización de procedimientos administrativos de acuerdo con las nuevas regulaciones a partir del 1 de julio de 2025 (si las hubiera), como base para que las localidades actualicen, divulguen y organicen la implementación de los procedimientos administrativos, a completarse antes del 20 de julio de 2025; revisar, divulgar y actualizar regularmente, publicar de manera completa, oportuna y precisa los procedimientos administrativos en la Base de Datos Nacional de Procedimientos Administrativos de acuerdo con las disposiciones de los documentos legales recientemente emitidos.
c) Coordinar con los Comités Populares de las provincias y ciudades de administración central para brindar capacitación y orientación profesional a los funcionarios locales, servidores públicos y empleados públicos, especialmente sobre los procedimientos y tareas administrativos recientemente descentralizados, con autoridad asignada, que se completarán en julio de 2025.
3. El Ministro del Interior presidirá y coordinará con los ministerios, sucursales y localidades para revisar y evaluar la situación actual y tendrá un plan para coordinar y complementar los recursos humanos apropiados para el nivel comunal para garantizar la implementación de las tareas asignadas de acuerdo con el Plan No. 02-KH/BCĐTW.
4. El Ministro de Hacienda presidirá y coordinará con los organismos pertinentes la emisión de instrucciones unificadas sobre el proceso de cobro de tasas y cargos en línea y mediante recibos electrónicos. Se completará en julio de 2025.
5. El Presidente del Comité Popular de las provincias y de las ciudades de administración central es responsable de:
a) Revisar y completar la normativa y las normas sobre la gestión y el funcionamiento de los sistemas de información compartida de las provincias y ciudades, de acuerdo con la organización de las unidades administrativas y la implementación del modelo de organización de los gobiernos locales de dos niveles. Finalizará en agosto de 2025.
b) Revisar y organizar suficientes recursos humanos para las comunas y barrios de acuerdo con la escala y cantidad de registros recibidos y resueltos, especialmente para tareas y procedimientos administrativos recientemente descentralizados con autoridad asignada o con una gran cantidad de registros como tierras, registro de hogares, construcción, etc.; tener soluciones para aumentar el apoyo de los funcionarios de nivel provincial y los servidores públicos a las comunas, asegurando la implementación efectiva de las tareas y los procedimientos administrativos, evitando la sobrecarga y la congestión.
c) Revisar, investigar y organizar los puntos de recepción y devolución de resultados de los procedimientos administrativos del Centro de Servicios de la Administración Pública a nivel comunal de acuerdo con las condiciones geográficas, la gestión de la población, la escala, el número de registros de procedimientos administrativos, etc. de acuerdo con las disposiciones del Decreto No. 118/2025/ND-CP, creando condiciones favorables para que las personas accedan y realicen procedimientos administrativos; organizar la implementación de procedimientos administrativos no administrativos dentro del nivel provincial.
d) Instruir a las agencias y unidades afiliadas para que establezcan y registren cuentas de recaudación para el pago de tasas y cargos en la ejecución de procedimientos administrativos y servicios públicos. Finalizará en julio de 2025.
IV. SOBRE LA LABOR DE APOYO Y PROPAGANDA
1. El Ministro de Ciencia y Tecnología, los ministerios y sectores pertinentes se coordinarán con las localidades para organizar cursos de capacitación sobre habilidades digitales, operación de nuevos sistemas de información y operaciones para funcionarios de nivel comunal, cumpliendo los requisitos del modelo de gobierno local de dos niveles.
2. El Ministro de Seguridad Pública coordina con las localidades para continuar impulsando la campaña de emisión y orientación para la activación y uso de cuentas de la aplicación VNeID nivel 2 para personas y empresas.
3. Los Ministros de Ministerio y los Jefes de Organismos Ministeriales dirigirán la labor de inspección, orientación y apoyo práctico en las localidades para eliminar con prontitud las dificultades, obstáculos y cuellos de botella, garantizando así el funcionamiento eficaz y fluido del gobierno local de dos niveles. Completar e informar al Primer Ministro antes del 15 de agosto de 2025.
4. El Ministro de Ciencia y Tecnología presidirá y coordinará con el Ministerio de Seguridad Pública, las agencias pertinentes, las corporaciones de TI, las corporaciones generales y las empresas para desarrollar urgentemente un conjunto de herramientas que permita medir la efectividad de la implementación del Plan n.° 02-KH/BCĐTW en los ministerios, las sucursales y las localidades. Se completará en agosto de 2025.
5. El Presidente del Comité Popular de las provincias y de las ciudades de administración central es responsable de:
a) Inspeccionar y corregir la ocurrencia de "corredores de papel" en los Centros de Servicios de la Administración Pública a nivel provincial y comunal; corregir y tratar estrictamente a los cuadros, funcionarios y empleados públicos que solicitan procedimientos y documentos administrativos adicionales a los reglamentarios, especialmente el requisito de tener un VNeID cuando se presentan documentos directamente y el requisito de confirmar o comprometerse con la coincidencia entre la nueva información del área administrativa y la información antigua de acuerdo con los documentos emitidos por los organismos estatales.
b) Coordinar con los ministerios y organismos de nivel ministerial para organizar capacitaciones, brindar orientación sobre conocimientos, habilidades y destrezas en la recepción y manejo de procedimientos administrativos para funcionarios de nivel comunal, especialmente procedimientos administrativos recientemente descentralizados, autoridad asignada y procedimientos administrativos con una gran cantidad de registros; fortalecer la capacitación, el fomento y el desarrollo de capacidades para los funcionarios de nivel comunal, asegurando condiciones suficientes para realizar eficazmente las tareas asignadas.
c) Mejorar la eficiencia operativa de los "Equipos Comunitarios de Tecnología Digital" según la dirección del Plan No. 02-KH/BCĐTW, implementar el "acompañamiento" y apoyo a las personas a nivel de base; aumentar la aplicación de asistentes virtuales utilizando inteligencia artificial, comunicación, orientación y apoyo a personas y empresas en la realización de procedimientos administrativos y servicios públicos.
V. ORGANIZACIÓN DE EJECUCIÓN
1. Asignar a los Ministros de Ministerios, Jefes de agencias de nivel ministerial, Presidentes de Comités Populares de provincias y ciudades administradas centralmente para que sean responsables ante el Gobierno y el Primer Ministro de la implementación de tareas y soluciones para eliminar dificultades, obstáculos y cuellos de botella en la implementación de procedimientos administrativos, transformación digital al organizar unidades administrativas y operar el modelo de organización de gobierno local de 2 niveles, asegurando eficiencia, fluidez y sin interrupciones.
2. La Oficina Gubernamental, de acuerdo con sus funciones y tareas asignadas, supervisará e impulsará la ejecución de las tareas mencionadas anteriormente; sintetizará e informará con prontitud al Primer Ministro sobre los asuntos que excedan de su autoridad.
Esta es una tarea muy importante y urgente que requiere atención urgente. El Primer Ministro solicitó a los ministros, jefes de organismos ministeriales, secretarios de comités provinciales y municipales del partido, y presidentes de comités populares de provincias y ciudades de administración central que se tomen el tiempo para prestar atención, liderar y dirigir a sus organismos y unidades afiliadas para completar las tareas mencionadas, garantizando que la transformación digital y la gestión de los procedimientos administrativos y los servicios públicos para las personas y las empresas sean fluidas, eficaces e ininterrumpidas durante la operación del modelo de gobierno local de dos niveles.
Según VGP
Fuente: https://baothanhhoa.vn/tap-trung-thao-go-kho-khan-trong-thuc-hien-thu-tuc-hanh-chinh-chuyen-doi-so-giai-doan-dau-van-hanh-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-255152.htm
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