Desafíos en la transición energética

Las deficiencias en los Acuerdos de Compra de Energía (PPA, por sus siglas en inglés) relacionadas con los compromisos de compra de productos y el marco legal para el mercado del carbono se consideran obstáculos para la movilización de recursos para el proceso de transición energética.

Por ejemplo, con el modelo actual del mercado eléctrico, Vietnam Electricity Group (EVN) es el único comprador de electricidad, pero los Acuerdos de Compra de Energía (PPA) carecen de cláusulas claras de "compra o pago", lo que podría impedir que EVN adquiera la totalidad de la producción de las centrales eléctricas debido a factores objetivos. Estos incluyen fuertes lluvias que generan preferencia por la energía hidroeléctrica, más barata; una capacidad de transmisión limitada; e incluso una menor demanda de electricidad que conlleva una disminución correspondiente en la oferta.

Además, hay ocasiones en que el marco de precios de compra de electricidad anunciado utiliza el dong vietnamita (VND) como moneda de pago y no tiene en cuenta las fluctuaciones de los tipos de cambio, lo que puede generar fácilmente riesgos en los préstamos en moneda extranjera de las instituciones de crédito internacionales.

Por lo tanto, algunas entidades de crédito internacionales no han podido calificar los proyectos de energías renovables en Vietnam a un nivel aceptable para su desembolso.

En un informe relacionado con este sector, el Banco Mundial señaló que el 82% de los inversores internacionales en energía calificaron a Vietnam como un mercado con "potencial, pero de alto riesgo", principalmente debido a la falta de solvencia (capacidad para obtener préstamos de capital) en los acuerdos de compra de energía (PPA).

Un informe de 2024 del Banco Asiático de Desarrollo (BAD) también señala que solo alrededor del 15 % de los proyectos de energía renovable en Vietnam pueden acceder a préstamos a largo plazo en moneda extranjera de instituciones financieras internacionales, principalmente gracias a las garantías de los fondos de desarrollo. La mayoría de los demás proyectos deben endeudarse en moneda local con tasas de interés entre 3 y 5 puntos porcentuales más altas. En cuanto al obstáculo legal para la financiación verde, se cree que el problema no radica en la falta de proyectos, sino más bien en la falta de un marco legal específico para los Acuerdos Directos de Compra de Energía (ADPE) entre inversores y grandes consumidores de electricidad.

Anteriormente, muchos inversores esperaban con interés la información sobre el DPPA como un factor clave para la movilización de capital privado en los próximos años. Incluso se preveía que Vietnam atraería el mayor flujo de capital "verde" de la región gracias a su importante potencial de energía eólica marina y solar (aproximadamente 475 GW y 205 GW, respectivamente). Sin embargo, las estadísticas de BloombergNEF (2024) muestran que el valor total de los bonos y préstamos verdes para el sector energético de Vietnam solo alcanzó los 1900 millones de dólares en 2023, una cifra muy inferior a la de Tailandia (4600 millones de dólares) e Indonesia (3200 millones de dólares).

Las estadísticas también muestran que, a finales de 2024, solo unos 20 proyectos en todo el país habían recibido créditos internacionales de carbono (CER/VER), mientras que Tailandia contaba con casi 200 proyectos e Indonesia con más de 300 proyectos que participaban en el mercado voluntario y obligatorio de carbono.

Esta realidad hace que el objetivo de movilizar 135.000 millones de dólares en inversiones en el sector energético, tal como se establece en el VIII Plan de Desarrollo Energético y su versión revisada para el período 2021-2030, contribuyendo a la consecución de los objetivos de transición energética de Vietnam, en los que aproximadamente el 75% debe provenir del sector privado, sea un reto enorme.

Otro desafío radica en que los nuevos proyectos energéticos, como la energía eólica marina, la energía de hidrógeno, el almacenamiento de energía y los sistemas híbridos (fotovoltaicos + baterías), que son de alta tecnología, tienen largos periodos de recuperación de la inversión y conllevan importantes riesgos, actualmente carecen de normas de inversión estandarizadas para cada tipo de sistema energético, basadas en la región, la topografía, la infraestructura y la oceanografía. Por su parte, la Agencia Internacional de Energía sugiere que, solo en el sector de la energía eólica marina, con un mecanismo estable de colaboración público-privada (PPA), Vietnam podría atraer entre 25.000 y 30.000 millones de dólares en inversión privada entre 2025 y 2040.

Esta realidad exige el establecimiento temprano de mecanismos y políticas más claros para la inversión y el desarrollo energético. Solo así podremos atraer decenas de miles de millones de dólares en inversión privada e internacional para apoyar la transición energética de Vietnam, logrando así los objetivos de la Estrategia Nacional de Crecimiento Verde, el VIII Plan Nacional de Desarrollo Energético y su versión revisada. Inevitablemente, este es también un factor crucial que contribuye al logro exitoso del objetivo de reducción neta de emisiones al que Vietnam se comprometió en la 26.ª Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP26).

Fuente: https://baodautu.vn/thach-thuc-trong-chuyen-dich-nang-luong-d345658.html