Eliminando el ‘cuello de botella’ del ‘cuello de botella’

El perfeccionamiento de las instituciones y la innovación en los métodos legislativos son temas importantes y urgentes que siempre reciben especial atención y dirección de los líderes del Partido y del Estado. Justo en la sesión de apertura de la VIII Asamblea Nacional -una sesión "récord" en términos de número de proyectos de ley, el Secretario General To Lam señaló los tres mayores cuellos de botella hoy en día: las instituciones, la infraestructura y los recursos humanos, y las instituciones son el "cuello de botella" de los "cuellos de botella".

En particular, el Secretario General señaló que la calidad de la elaboración y finalización de las leyes no ha satisfecho los requisitos prácticos y algunas leyes recién promulgadas han tenido que ser modificadas. Además, las regulaciones no son realmente consistentes, hay superposiciones, muchas regulaciones son difíciles, lo que dificulta la implementación y causa pérdida y desperdicio de recursos.

A partir de la práctica antes mencionada, el Secretario General enfatizó la necesidad de innovar fuertemente el trabajo legislativo y abandonar decididamente la mentalidad de "si no puedes gestionarlo, entonces prohíbalo". Las disposiciones legales deben ser estables y de largo plazo. La ley sólo regula cuestiones marco y no necesita ser demasiado extensa. Las cuestiones prácticas que fluctúan con frecuencia se encargan al Gobierno y a las autoridades locales para que las regulen y así garantizar la flexibilidad en la gestión. Al mismo tiempo, es necesario promover la descentralización y la delegación de poder con el lema "la localidad decide, la localidad actúa, la localidad asume la responsabilidad".

El Secretario General Lam y el Primer Ministro Pham Minh Chinh en la sesión de la Asamblea Nacional.

Al trabajar con el Comité del Partido del Ministerio de Justicia, el Secretario General To Lam afirmó que el trabajo de elaboración de leyes tiene un papel, una posición y una importancia especiales y es de importancia clave para aprovechar las oportunidades, abrir y movilizar fuertemente los recursos para el desarrollo y el cuidado del pueblo.

Según el Secretario General, no es casualidad que desde el XII Congreso nuestro Partido haya identificado avances institucionales, centrándose en los avances jurídicos como avances estratégicos. Para que el país entre firmemente en la nueva era y complete pronto con éxito los objetivos estratégicos establecidos por el Partido, la realidad urgente requiere el trabajo de construir leyes a un nuevo nivel, creando realmente una fuerte fuerza impulsora para el desarrollo.

A partir de allí, el Secretario General solicitó que la elaboración de leyes y ordenanzas debe ser verdaderamente viva, institucionalizar de manera completa, correcta y oportuna las políticas del Partido, reflejar el aliento de la realidad, seguir de cerca la realidad y resolver los problemas prácticos; Es urgente eliminar los “cuellos de botella” jurídicos y poner nuevamente en funcionamiento los recursos sociales estancados y desperdiciados.

Para que la institución realmente respire vida, en sus discursos, el presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, siempre enfatizó que el proceso legislativo debe basarse en la concretización de las políticas y resoluciones del Partido y, al mismo tiempo, debe originarse en la realidad, tomando a las personas y las empresas como centro.

“Las leyes y resoluciones aprobadas por la Asamblea Nacional deben ser de alta calidad y duraderas, creando condiciones favorables y otorgando al Gobierno autoridad proactiva y flexible en el proceso de organizar la implementación de la ley”, expresó el Presidente de la Asamblea Nacional.

El presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, habla en la sesión de la Asamblea Nacional.

Para eliminar el "cuello de botella" del "cuello de botella", recientemente, el Gobierno y la Asamblea Nacional han coordinado sin problemas, han captado el aliento de la vida, han resuelto las deficiencias y los obstáculos, con el fin de liberar recursos para el desarrollo socioeconómico. Con ese espíritu, en su octava sesión, el Gobierno presentó a la Asamblea Nacional la enmienda de numerosos proyectos de ley según el método de utilizar una ley para modificar muchas leyes.

En un artículo que reseña la reciente octava sesión, el presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, afirmó que ésta fue una sesión histórica en la que se discutieron y decidieron muchas tareas y proyectos de importancia estratégica en la nueva era de desarrollo. Se han considerado y resuelto una serie de problemas que habían estado estancados durante muchos años, incluso muchos términos.

“A través de la organización y los resultados de la sesión, se puede ver que las innovaciones y respuestas de la Asamblea Nacional han contribuido a institucionalizar y difundir fuertemente el espíritu de innovación, solidaridad y unidad tanto en la conciencia como en la acción de la X Conferencia Central del XIII mandato, y los mensajes y pensamientos estratégicos rectores del Secretario General To Lam”, expresó el Presidente de la Asamblea Nacional.

Con un espíritu de innovación, nuevo impulso, nueva determinación y los esfuerzos del Gobierno, la Asamblea Nacional ha resuelto muchos asuntos difíciles y complicados, muchos problemas de larga data relacionados con muchos sectores, campos y prácticas que se necesitan con urgencia. Con un número “récord” de actividades legislativas, la Asamblea Nacional votó la aprobación de 18 leyes y 21 resoluciones, que recibieron gran atención y seguimiento por parte de los electores, la población y la comunidad empresarial.

En particular, existen proyectos de ley y resoluciones considerados y aprobados por la Asamblea Nacional mediante procedimientos simplificados, que constituyen políticas innovadoras, encaminadas a eliminar rápidamente las dificultades para las actividades de inversión, producción y negocios, acelerar el avance de los proyectos de inversión pública y promover el crecimiento.

Además, las decisiones históricas de la Asamblea Nacional también tienen una visión a largo plazo, creando una base legal para nuevos temas y nuevas tendencias, como la gestión y el uso de datos, el desarrollo de la industria de la tecnología digital, la política de inversión para proyectos ferroviarios de alta velocidad en el eje Norte-Sur, el desarrollo de la energía nuclear y la energía eólica marina... Estas decisiones contribuirán significativamente a la implementación exitosa de la revolución de la transformación digital, manteniéndose al día con la tendencia de los tiempos, promoviendo un fuerte desarrollo socioeconómico en la nueva era.

Los vicepresidentes de la Asamblea Nacional debaten en la reunión del Comité Permanente de la Asamblea Nacional

El trabajo legislativo ha seguido de cerca y materializado el espíritu de transformar profundamente la mentalidad legislativa, tanto para garantizar los requisitos de la gestión estatal como para fomentar la creatividad, liberando todas las fuerzas productivas y abriendo todos los recursos al desarrollo. El pensamiento de gestión no es rígido y ha abandonado definitivamente la idea de «si no se puede gestionar, entonces prohibir», afirmó el Sr. Tran Thanh Man.

Al hablar con Tien Phong , la delegada de la Asamblea Nacional, Tran Thi Nhi Ha, jefa adjunta del Comité de Aspiraciones del Pueblo, bajo el Comité Permanente de la Asamblea Nacional, elogió altamente el uso por parte de la Asamblea Nacional de la técnica legislativa de "una ley que modifica muchas leyes".

Sin embargo, el Congreso también es muy cauteloso al utilizar esta técnica legislativa. Cada ley que modifica muchas leyes está muy centrada en la discusión, evitándose el caso en que el alcance de la modificación sea demasiado grande y conduzca a una consideración incompleta de las cuestiones. En particular, la Sra. Ha dijo que "1 ley que modifica 9 leyes" es un hito importante en las actividades legislativas, lo que demuestra la determinación de la Asamblea Nacional de eliminar los cuellos de botella institucionales.

Delegada de la Asamblea Nacional, Tran Thi Nhi Ha.

Al hablar sobre la eliminación de los cuellos de botella en la infraestructura, la delegada de Hanoi reconoció que la aprobación del proyecto del ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur es un "sueño" que se ha hecho realidad después de casi 20 años de incubación. “Esta es también una política apoyada por la población de todo el país, intelectuales y empresarios. Con una gran escala de capital y un profundo impacto socioeconómico, este es sin duda uno de los proyectos emblemáticos de la nueva era”, afirmó la Sra. Ha.

De manera similar, con el proyecto de energía nuclear de Ninh Thuan, según los delegados, también se trata de una decisión estratégica importante. “La central nuclear de Ninh Thuan ha estado suspendida desde 2016. La decisión de la Asamblea Nacional de reiniciar el proyecto demuestra que Vietnam está preparado para la innovación en la era del desarrollo nacional”, afirmó la Sra. Ha.

A partir de la política consistente del Comité Central, del Politburó y del Secretario General To Lam, en los últimos tiempos, todo el sistema político ha estado implementando con urgencia una "revolución" en la racionalización del aparato organizativo. Para crear sincronización y unidad del sistema legal luego de implementar el ordenamiento y racionalización del aparato en el sistema político, la Asamblea Nacional celebrará próximamente una sesión extraordinaria para resolver cuestiones urgentes.

La Asamblea Nacional aprobó muchas decisiones importantes de importancia histórica.

En las reuniones, el Primer Ministro Pham Minh Chinh, jefe del Comité Directivo para revisar y organizar la implementación del manejo de los problemas en el sistema legal, siempre enfatizó el requisito de abandonar resueltamente la mentalidad de "si no puedes manejarlo, prohíbelo, si no sabes, manéjalo de todos modos". El jefe del Gobierno siempre se adhiere a la mentalidad de "quien mejor gestiona debe ser el encargado", todo lo que las empresas y las personas puedan hacer o hacer mejor, el Gobierno definitivamente no lo hará.

El Primer Ministro también señaló que la gestión estatal sólo se centra en construir estrategias, planificación, leyes, mecanismos, políticas y crear desarrollo; Al mismo tiempo, es necesario promover la descentralización y la delegación de poder junto con la asignación adecuada de recursos, no "dejar" el trabajo en manos de los niveles central y local para que decidan, los niveles locales para que hagan y los niveles locales para que asuman la responsabilidad. Junto con esto, debe haber una clara división de personas, trabajo, tiempo, responsabilidad y producto.

El primer ministro Pham Minh Chinh inspecciona el progreso de la implementación de proyectos nacionales clave.

Respecto a los contenidos a discutir en la sesión extraordinaria, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional acordó someter a la consideración y decisión de la Asamblea Nacional 7 contenidos importantes. En particular, la Asamblea Nacional considerará y decidirá sobre los proyectos de ley afectados por la consolidación y racionalización del aparato, a saber: Ley de Organización de la Asamblea Nacional, Ley de Organización del Gobierno y Ley de Organización de los Gobiernos Locales, enmendadas.

Al dar su opinión sobre este tema, el presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, enfatizó la opinión de que los proyectos de ley revisados ​​deben garantizar la coherencia y sincronización con las leyes pertinentes y definitivamente no estipular contenido bajo la autoridad del Gobierno, el Primer Ministro y los ministerios. Por lo tanto, es necesario revisar, investigar y evaluar cuidadosamente el impacto y no saltarse los pasos del proceso legislativo por prisas. Al promulgarse, las leyes deben ser concisas, concretas y centrarse únicamente en modificar cuestiones verdaderamente necesarias y urgentes.

Promulgar una ley implica ser responsable ante la nación y los compatriotas. Cuando se promulga una ley, debe tener vigencia. Por supuesto, cuando una ley se promulga y es irrazonable, debemos modificarla, pero debemos minimizar este problema, señaló el presidente de la Asamblea Nacional.

Junto con la urgente necesidad de modificar una serie de proyectos de ley relacionados con la racionalización del aparato, en la Resolución de la reunión especializada sobre elaboración de leyes de enero de 2025, el Gobierno acordó la necesidad de desarrollar y promulgar Resoluciones sobre la creación de una serie de ministerios sobre la base de la reorganización de una serie de ministerios del Gobierno del 15º período de la Asamblea Nacional y la estructura de los miembros del Gobierno del 15º período de la Asamblea Nacional.

Al mismo tiempo, para garantizar el buen funcionamiento del aparato, el jefe del Gobierno siempre enfatiza la exigencia de que los ministerios y ramas, de acuerdo con sus funciones y tareas, continúen revisando, investigando, modificando y complementando de manera proactiva los documentos legales afectados por el arreglo organizativo. Sobre esa base, es necesario elaborar, promulgar y someter a promulgación con celeridad documentos que sirvan para ordenar el aparato organizativo a fin de garantizar su racionalización, fortaleza, eficiencia, eficacia y eficiencia; Sin lagunas legales, sin interrupciones en las operaciones.

Contenido: Luan Dung | Diseño: Linh Anh

Fuente: https://tienphong.vn/thao-go-diem-nghen-cua-diem-nghen-post1711759.tpo