Institucionalizar plena y rápidamente la política de desarrollo disruptivo en ciencia, tecnología, innovación y transformación digital nacional.

La institucionalización plena y oportuna de la política de avances en ciencia, tecnología, innovación y transformación digital nacional, convertida en leyes estatales, es fundamental para allanar el camino hacia un desarrollo rápido y sostenible del país. Esto constituye tanto un requisito indispensable como una tarea clave del Comité del Partido de la Asamblea Nacional en la próxima legislatura.

Eliminar todos los pensamientos, conceptos y barreras que obstaculizan el desarrollo

Desde la fundación de la República Democrática de Vietnam, nuestro Partido siempre ha considerado el desarrollo científico y tecnológico como una prioridad nacional, desempeñando un papel fundamental en el desarrollo del país. En particular, durante los últimos cinco años, bajo el rápido, profundo y completo impacto de la Cuarta Revolución Industrial, nuestro Partido y el Estado han implementado numerosas políticas y estrategias para promover la aplicación y el desarrollo de la ciencia y la tecnología, así como impulsar la innovación y la transformación digital. En concreto, el 22 de diciembre de 2024, el Buró Político emitió la Resolución N.° 57-NQ/TW sobre avances en el desarrollo científico y tecnológico, la innovación y la transformación digital nacional, inaugurando una nueva era con un sistema integral de perspectivas, objetivos, tareas y soluciones. Esta resolución busca impulsar el desarrollo de este campo para que se convierta en el principal motor del rápido desarrollo de las fuerzas productivas modernas, perfeccionando las relaciones de producción e innovando los métodos de gobernanza nacional; eliminar con prontitud los obstáculos y las barreras, liberar recursos, crear nuevos recursos y espacios de desarrollo, satisfacer las necesidades de innovación e integración del país y encaminarlo hacia un desarrollo y una prosperidad sin precedentes en la nueva era.

El secretario del Comité del Partido de la Asamblea Nacional y presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, presentó la decisión al Comité del Partido de Ciencia , Tecnología y Medio Ambiente el 27 de febrero. Foto: Ho Long

Para implementar la Resolución 57-NQ/TW, la Delegación del Partido en la Asamblea Nacional encomendó al Comité del Partido del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente la tarea de asesorar, elaborar y presentar a la Delegación del Partido en la Asamblea Nacional (actualmente Comité del Partido en la Asamblea Nacional) el Plan 3260/KH-DDQH15 sobre la implementación de la Resolución 57-NQ/TW; y coordinar con los Comités Económicos Centrales y el Comité de Personal del Partido del Gobierno la organización de Conferencia nacional sobre avances en el desarrollo científico y tecnológico, la innovación y la transformación digital nacional ; emitió el Plan No. 39-KH/DU de fecha 7 de julio de 2025 sobre la implementación del movimiento “ Alfabetización digital - Asamblea Nacional Digital”, organizó la conferencia temática “Alfabetización digital - Asamblea Nacional Digital: Marco de conocimientos y habilidades digitales para la Asamblea Nacional moderna ” para promover la aplicación de la tecnología digital , promover la transformación digital en las actividades de la Asamblea Nacional.

Como organismo central encargado de la aplicación de la Resolución 57-NQ/TW, el Comité del Partido de la Comisión ha institucionalizado rápidamente muchas políticas innovadoras para promover el desarrollo de la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital nacional en proyectos de ley y resoluciones de la Asamblea Nacional en los ámbitos asignados para su revisión; en proyectos de ley y resoluciones de la Asamblea Nacional asignados para participar en la coordinación de la revisión.

El Comité del Partido del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente ha comprendido a fondo la expresión de los 5 puntos de vista orientativos, las 7 tareas y las soluciones específicas de la Resolución N° 57 en los documentos legales asignados, centrándose en 3 grupos principales de contenidos: Perfeccionar las instituciones con urgencia y determinación; eliminar todas las ideas, conceptos y barreras que obstaculizan el desarrollo; convertir las instituciones en una ventaja competitiva para el desarrollo de la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital nacional.

Desde principios de enero de 2025, la Comisión Permanente de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente ha coordinado con el Ministerio de Ciencia y Tecnología, el Ministerio de Información y Comunicaciones (anteriormente) y los organismos pertinentes la investigación, revisión y asesoramiento a la Delegación del Partido en la Asamblea Nacional (actualmente Comité del Partido en la Asamblea Nacional) para la emisión del Plan N.° 3260-KH/DDQH15, de fecha 10 de enero de 2025, de la Delegación del Partido en la Asamblea Nacional, sobre la implementación de la Resolución N.° 57-NQ/TW. Asimismo, se han revisado las leyes que se prevé presentar al Gobierno para su modificación y complementación, de conformidad con la Resolución N.° 03/NQ-CP, de fecha 9 de enero de 2025, sobre el Programa de Acción del Gobierno para la implementación de la Resolución N.° 57-NQ/TW. El 11 de febrero de 2025, la Comisión Permanente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente finalizó el "Informe preliminar sobre la revisión inicial de las políticas relacionadas con la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital nacional propuestas para su modificación y complementación en los proyectos de ley que se promulgarán en 2025", para su presentación a los líderes de la Asamblea Nacional. El informe señaló obstáculos institucionales que deben eliminarse, incorporarse al Programa de Desarrollo de Leyes y Ordenanzas de 2025 e implementarse con prontitud en la 9.ª Sesión Extraordinaria (febrero de 2025) y la 9.ª Sesión (mayo de 2025), incluyendo los proyectos de Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación, Ley de la Industria de la Tecnología Digital, Ley de Protección de Datos Personales, etc. Asimismo, identificó específicamente artículos y cláusulas superpuestos y contradictorios que deben modificarse en las 28 leyes propuestas por el Gobierno para su enmienda y complementación en virtud de la Resolución n.º 03/NQ-CP.

A partir de septiembre de 2025, junto con la Resolución N° 193/2025/QH15 sobre la puesta en marcha de una serie de mecanismos y políticas especiales para lograr avances en el desarrollo de la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital nacional, existía la Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación (considerada la ley original sobre ciencia, tecnología e innovación), 37 leyes directamente relacionadas con el campo de la ciencia, la tecnología y la innovación, 11 leyes directamente relacionadas con el campo de la transformación digital han sido y están siendo modificadas, complementadas y promulgadas.

Cabe destacar que, con el fin de implementar con prontitud la Resolución 57-NQ/TW, en la 9.ª Sesión Extraordinaria (febrero de 2025), la Asamblea Nacional promulgó la Resolución 193/2025/QH15 sobre la puesta en marcha de varios mecanismos y políticas especiales para impulsar avances en ciencia, tecnología, innovación y transformación digital nacional. En lo que respecta a la transformación digital nacional, el objetivo es « dominar gradualmente una serie de tecnologías estratégicas y tecnologías digitales... para formar y desarrollar varias empresas nacionales de tecnología digital estratégica a gran escala que desarrollen la infraestructura digital, lideren la transformación digital nacional y alcancen la competitividad internacional». En la 9ª Sesión, la 15ª Asamblea Nacional promulgó la Ley de la Industria de la Tecnología Digital, que regula de forma integral los ámbitos de la industria de la tecnología digital, la industria de semiconductores, la inteligencia artificial (IA) y los activos digitales, creando una base jurídica sincrónica para el desarrollo de las industrias clave de la tecnología digital.

Centrar los recursos en perfeccionar las instituciones con una serie de temas nuevos e innovadores.

Para continuar institucionalizando plenamente las políticas y directrices establecidas en la Resolución y aplicar eficazmente la Resolución 57-NQ/TW, el Comité del Partido del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente propone y recomienda al Comité del Partido de la Asamblea Nacional el siguiente contenido:

Una es, Fortalecer el liderazgo y la dirección del Comité Permanente, del Comité Ejecutivo del Partido de la Asamblea Nacional y del Comité del Partido en la organización de la implementación de la Resolución No. 57-NQ/TW; asegurar la consecución de las metas, tareas, soluciones y avances establecidos, asociados con la implementación simultánea de otras resoluciones del Partido para servir a la causa del desarrollo rápido y sostenible del país en el nuevo período.

Es fundamental priorizar el liderazgo, la orientación y los recursos para perfeccionar las instituciones de política pública en relación con una serie de temas innovadores identificados en la Resolución 57-NQ/TW. Se trata de temas novedosos, cuya implementación en nuestro país aún es limitada, mientras que la experiencia internacional es muy diversa. Por lo tanto, es necesario concentrar los recursos en la investigación, el aprendizaje de la experiencia internacional, la adopción de perspectivas y enfoques adecuados, el perfeccionamiento oportuno del marco jurídico y la consecución de avances que impulsen el desarrollo.

En segundo lugar, continuar investigando, revisando y perfeccionando el marco jurídico sobre transformación digital, y establecer próximamente un marco legal específico para este ámbito. Liderar y dirigir la investigación, revisión y perfeccionamiento urgentes de las leyes pertinentes (sobre recursos) en materia de educación, educación superior, formación profesional, inversiones y finanzas, entre otras, para garantizar su coherencia y viabilidad. Asimismo, centrarse en perfeccionar el marco legal para tecnologías emergentes como la inteligencia artificial, el big data, la seguridad de redes, la tecnología blockchain y la computación en la nube; establecer un mecanismo jurídico para la gestión nacional de datos, garantizar el intercambio de datos y la interconexión entre ministerios, organismos y entidades locales.

Al mismo tiempo, es necesario acelerar el desarrollo y la promulgación de documentos orientativos detallados para garantizar la eficacia, la eficiencia y la oportunidad de las normas legales promulgadas por la Asamblea Nacional. En aras de la innovación en el pensamiento legislativo, además de los numerosos códigos y leyes que regulan los derechos humanos, los derechos civiles y los procedimientos judiciales, es necesario ser más específicos. En general, otras leyes, especialmente las que regulan el contenido de la creación de desarrollo, solo regulan cuestiones marco y de principio que son competencia de la Asamblea Nacional. En cuanto a las cuestiones prácticas, que cambian con frecuencia, el Gobierno, los ministerios, las ramas y las localidades son los encargados de regularlas para garantizar la flexibilidad y la adecuación a la realidad. Por lo tanto, una vez que las directrices y orientaciones del Partido se institucionalizan en leyes, la promulgación de normas detalladas constituirá un importante puente que garantizará la puesta en práctica de las directrices y políticas del Partido.

En tercer lugar, fortalecer el liderazgo y la dirección de la labor de supervisión, centrándose en la supervisión de la emisión de documentos rectores y la implementación de leyes y resoluciones. Supervisar la implementación de las leyes en ministerios, dependencias, localidades y el sector empresarial, detectar y eliminar con prontitud los obstáculos, y superar los cuellos de botella para que las leyes (resoluciones institucionalizadas) se hagan realidad. Elaborar un plan para la supervisión temática por parte de la Asamblea Nacional de la implementación de las políticas y leyes que institucionalizan la Resolución N.° 57-NQ/TW en 2026.

Cuarto, liderar y dirigir la investigación y mejorar las leyes estadísticas, seleccionar una serie de indicadores clave en los campos de la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital para que se conviertan en indicadores obligatorios, reflejados en las resoluciones quinquenales y anuales de desarrollo socioeconómico para afirmar el papel de los pilares de la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital, vinculados con el desarrollo socioeconómico, creando una base legal para la asignación de recursos, la inspección y la supervisión de la implementación de la Resolución No. 57-NQ/TW, las políticas y leyes pertinentes.

Cinco es, Fortalecer la capacidad de aplicación de la ley y cumplimiento normativo: Elaborar directrices detalladas y de fácil comprensión para que las organizaciones y los particulares, especialmente las pequeñas y medianas empresas, puedan comprender y cumplir fácilmente las nuevas normativas legales. Invertir en recursos (financieros, tecnológicos y humanos) para los organismos estatales de gestión con el fin de mejorar su capacidad para evaluar, supervisar y gestionar las infracciones en el entorno digital. Sensibilizar y fomentar las competencias digitales en toda la sociedad, incluidos funcionarios, empleados públicos y la ciudadanía, para promover la aplicación y el cumplimiento de la ley en el entorno digital.

La plena e inmediata institucionalización de la política de avances en ciencia, tecnología, innovación y transformación digital nacional, convertida en leyes estatales, es fundamental para impulsar el desarrollo rápido y sostenible del país. Esto constituye un requisito indispensable y una tarea clave del Comité del Partido de la Asamblea Nacional en la próxima legislatura. Con firme determinación política, espíritu innovador, responsabilidad e inteligencia, confiamos en que la Asamblea Nacional seguirá desempeñando un papel central en la consolidación de la legislación, generando un nuevo impulso de desarrollo para nuestro país en el nuevo período.

Fuente: https://daibieunhandan.vn/the-che-hoa-day-du-kip-thoi-chu-truong-dot-pha-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-va-chuyen-doi-so-quoc-gia-10387860.html