Según Politico del 11 de junio, tras dos días de intensas negociaciones en Londres, Estados Unidos y China acaban de anunciar un acuerdo marco para cumplir el compromiso alcanzado el mes pasado en Ginebra. Sin embargo, los detalles iniciales muestran que Washington se encuentra en clara desventaja en la guerra comercial con Pekín.
Se reafirma el “viejo” acuerdo
Esta es la segunda vez en dos meses que el presidente Donald Trump anuncia un acuerdo con China. El problema es que se trata básicamente del mismo acuerdo que ambos países acordaron el mes pasado.
“Ambas partes se reunieron una vez para intentar calmar las cosas y básicamente acordaron dejar de imponer aranceles extremos”, dijo Emily Kilcrease, exrepresentante comercial adjunta adjunta de EE. UU. (2019-2021) y actual investigadora principal y directora del Programa de Energía, Economía y Seguridad del Centro para una Nueva Seguridad Estadounidense (CNAS). “Y ahora se están reuniendo de nuevo para decir: ‘Esta vez, seamos firmes en el compromiso’”.
El secretario de Comercio, Howard Lutnick, y el representante comercial de EE. UU., Jamieson Greer, anunciaron que las dos economías más grandes del mundo acordaron reducir las tensiones desde el acuerdo del 12 de mayo. Sin embargo, este marco aún requiere la aprobación del presidente estadounidense, Donald Trump, y del presidente chino, Xi Jinping.
Estados Unidos da más de lo que recibe a cambio
Un desglose de los compromisos específicos revela un marcado desequilibrio. Si bien Estados Unidos ha prometido mayores concesiones a las exportaciones de algunos productos sensibles a China y la reanudación de las visas de estudiantes chinos, Pekín solo se ha comprometido a cumplir una promesa que hizo hace un mes: levantar la prohibición de los envíos de minerales críticos.
Cabe destacar que la administración Trump ha propuesto eliminar parcialmente los controles a la exportación de tecnologías sensibles, una de las mayores bazas de Estados Unidos contra China. El Sr. Lutnick afirmó que algunas restricciones a la exportación de productos como piezas de aeronaves, semiconductores y software se levantarían de forma equilibrada a medida que China apruebe licencias minerales esenciales.
El poder de negociación de China reside en su control del suministro mundial de tierras raras. Según el Servicio Geológico de Estados Unidos, China controlará casi el 70 % de la producción minera mundial para 2024. Desde diciembre, Pekín ha impuesto restricciones a la exportación de 11 minerales críticos, todos ellos incluidos en la lista estadounidense de 50 "minerales críticos".
Estos minerales incluyen antimonio (necesario para fabricar municiones), samario (usado en armas de precisión) y germanio (un elemento clave para fabricar dispositivos militares de visión nocturna), todos ellos esenciales para “la economía y la seguridad nacional de Estados Unidos”.
"China siempre ha tenido esta carta de triunfo, sabe cómo usarla, lo ha hecho en el pasado y no hay razón para dudar de que no la usará en el futuro", dijo Marc Busch, profesor de diplomacia empresarial internacional en la Universidad de Georgetown.
Precedente "peligroso"
Kilcrease advirtió que la disposición de Estados Unidos a negociar sobre los controles de exportación sienta un precedente muy peligroso. «Siempre se ha creído que Estados Unidos impondrá controles de exportación porque es un asunto de seguridad nacional, y por serlo, no negociamos», declaró. Ahora, China tiene la oportunidad, en futuras conversaciones, de presionar a Estados Unidos para que flexibilice los controles de exportación, no solo en nuevas medidas, sino también en los controles sobre chips, inteligencia artificial y otras tecnologías con las que «ha estado descontento durante décadas».
Por su parte, Derek Scissors, investigador principal del American Enterprise Institute, lo describió como «otra solución temporal». Advirtió: «China podría decidir en seis meses que no le gusta lo que dice Estados Unidos y volver a suspender las tierras raras».
Una fuente cercana a la Casa Blanca reconoció que el progreso ha sido «pequeño y experimental». Si bien Washington sigue décadas por detrás de Pekín en la producción y el procesamiento nacional de tierras raras, la agencia estatal de noticias china, Xinhua, ha descrito a la administración Trump como «la perdedora en la guerra comercial».
En resumen, el acuerdo marco de Londres demuestra una vez más que Estados Unidos se enfrenta a una dura realidad: en la guerra comercial con China, el control de las cadenas críticas de suministro de minerales está demostrando ser el punto de presión fundamental, y, en este momento, la ventaja es claramente de Beijing.
Fuente: https://doanhnghiepvn.vn/quoc-te/thoa-thuan-thuong-mai-moi-voi-trung-quoc-nhan-manh-bat-loi-chinh-cua-my/20250613093717781
Kommentar (0)