Básicamente coincidiendo con las disposiciones del proyecto de ley sobre planificación urbana y rural, el delegado Tran Dinh Gia también estuvo de acuerdo con la construcción del proyecto de ley con el punto de vista de institucionalizar la orientación del Partido y el Estado en el perfeccionamiento de las políticas y leyes de planificación; combinar armoniosamente el desarrollo urbano con la nueva construcción rural; mejorar la calidad de la planificación, cumpliendo los requisitos de desarrollo sostenible en las Resoluciones del Partido; asegurar la constitucionalidad, legalidad, conformidad con la realidad y los requisitos de desarrollo e integración.
Citando las disposiciones de la Cláusula 11, Artículo 8 del proyecto de ley: “Al planificar nuevas áreas de desarrollo, es necesario garantizar los principios del uso racional y económico de la tierra, vinculando estrechamente las nuevas áreas de desarrollo con las áreas existentes; asegurar la sincronización y finalización del sistema de obras de infraestructura social, infraestructura técnica y servicios de las áreas urbanas y rurales; proteger los recursos naturales y preservar y promover la identidad y las características de las áreas”... el delegado Tran Dinh Gia dijo: La disposición de “asegurar la sincronización” en la planificación no es clara, por lo que es necesario tener regulaciones específicas para asegurar la conveniencia y la coherencia en el proceso de solicitud.
Respecto a la Cláusula 2, Artículo 10, que estipula las fuentes de financiamiento para las actividades de planificación urbana y rural, incluido el gasto regular del presupuesto estatal, el delegado enfatizó: para facilitar el proceso de solicitud, es necesario definir claramente cada tarea de gasto utilizando fondos de la inversión pública y el gasto regular; al mismo tiempo, revisar y regular las fuentes de financiamiento para implementar las tareas de planificación para asegurar la coherencia con las disposiciones del Artículo 9 de la Ley de Planificación de 2017.
Según el delegado Tran Dinh Gia, asignar la planificación a nivel comunal a muchas agencias y organizaciones diferentes dará lugar a una planificación desincronizada y a una fácil duplicación. Por lo tanto, en la Cláusula 5, Artículo 16, la frase "podrá elegir una unidad competente para organizar la implementación" debería eliminarse y sustituirse por: "El Comité Popular a nivel comunal organiza la preparación de las tareas y la planificación general de la comuna, la planificación detallada de las zonas residenciales rurales y las áreas de construcción en la comuna, el pueblo y el área para subasta o licitación a fin de seleccionar inversores, bajo su gestión, salvo en los casos especificados en las Cláusulas 4, 6 y 7 de este Artículo. En los casos en que los Comités Populares de las comunas no tengan la capacidad suficiente para implementar, los Comités Populares a nivel de distrito asignarán agencias y unidades especializadas, bajo los Comités Populares a nivel de distrito, para organizar la implementación".
Preocupado por los temas, el contenido, la forma y el plazo de la recogida de opiniones, el delegado señaló la realidad: Actualmente, algunos planes han obtenido el pleno consenso de la comunidad en poco tiempo, pero deben esperar el tiempo suficiente para implementar los siguientes pasos. Por lo tanto, para agilizar la planificación y la ejecución de los proyectos de inversión, en el punto e, cláusula 2, artículo 37, se propone sustituir la frase "al menos" por "máximo", como sigue: "El plazo máximo para recoger opiniones sobre las tareas de planificación es de 10 días para organismos, organizaciones e individuos. El plazo máximo para recoger opiniones sobre la planificación es de 15 días para organismos y de 30 días para organizaciones y comunidades".
Según el delegado Tran Dinh Gia, el punto d, cláusula 2, artículo 23 y la cláusula 3, artículo 33, solo estipulan la cancelación de la planificación cuando el plazo haya expirado. Sin embargo, en la práctica, existen casos en los que la planificación no se ajusta a las disposiciones de la ley o, debido a ajustes de la planificación superior, no resulta adecuada. Por lo tanto, se propone añadir disposiciones que regulen los casos de cancelación o revocación de la planificación. Asimismo, en la cláusula 1, artículo 43, el delegado también propuso especificar claramente el organismo que ejecutará la cancelación de la planificación.
El delegado Tran Dinh Gia también propuso complementar las reglamentaciones sobre el plan maestro (plan detallado abreviado) y los casos en que se permite establecer un plan maestro para acortar el tiempo y facilitar los procedimientos en el proceso de establecimiento, evaluación y aprobación de planes de pequeña escala.
Coincidiendo con esta opinión, Hoang Trung Dung, jefe de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Ha Tinh, afirmó: «Además de una buena planificación, es necesario protegerla; especialmente en la planificación rural, es fundamental preservar la belleza tradicional de las aldeas vietnamitas». «Actualmente, los símbolos de los banianos, los pozos, las casas comunales y las cercas de bambú verde están desapareciendo gradualmente, ya que algunas localidades que implementan el nuevo programa de construcción rural se centran únicamente en la construcción de infraestructura y no en la belleza cultural», declaró el delegado.
Al dar comentarios para completar el proyecto de ley, el diputado de la Asamblea Nacional Hoang Trung Dung dijo: En cuanto al tiempo para recopilar opiniones de planificación, debe haber regulaciones flexibles; cada localidad debe basarse en la realidad, recopilar opiniones de la comunidad para promover la democracia (no es necesario estipular 30 días)...
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Fuente: https://daibieunhandan.vn/y-kien-dai-bieu/thoi-gian-lay-y-kien-quy-hoach-nen-linh-hoat-i376432/
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