Innovación en el mecanismo de descentralización de las fuentes de ingresos y las tareas de gasto

Con 426 de los 430 votos a favor (el 99,07%), se aprobó oficialmente la Ley de Presupuesto del Estado (modificada). Esta ley crea un marco jurídico sólido que contribuye a promover la transparencia, la eficiencia y la rendición de cuentas en la gestión y el funcionamiento del presupuesto estatal.

La Ley se centra en innovar el mecanismo de descentralización de las fuentes de ingresos y las tareas de gasto, garantizando el papel rector del presupuesto central, al tiempo que se incrementa la iniciativa y la flexibilidad de los presupuestos locales.

Un aspecto fundamental de la ley es la clara división de responsabilidades y competencias entre los niveles central y local, según el principio de que «aquel que implemente con mayor eficacia y rapidez será quien se encargue de la implementación». Asimismo, se anima a las localidades a que, de forma proactiva, pongan a prueba soluciones innovadoras y creativas en la gestión presupuestaria.

Asimismo, reducir y simplificar los trámites administrativos en los procesos de elaboración, ejecución y liquidación del presupuesto es una prioridad fundamental. El objetivo es crear un proceso transparente y eficaz que minimice los costes y el tiempo para los organismos y unidades pertinentes.

La Ley de Presupuesto del Estado (modificada) incluye muchos ajustes importantes, centrados en la supresión de regulaciones inapropiadas, la modificación y la complementación de la descentralización de las fuentes de ingresos, las tareas de gasto y los procedimientos de elaboración del presupuesto.

Uno de los cambios fundamentales es la modificación del método de distribución y regulación de la proporción de ingresos procedentes del impuesto sobre la renta de las sociedades, el impuesto sobre la renta de las personas físicas, el impuesto especial al consumo, el impuesto de protección ambiental, las tasas por uso del suelo y el alquiler de terrenos. El objetivo es garantizar la función macroreguladora del presupuesto central sin menoscabar la capacidad de recaudación y gasto de los presupuestos locales.

Además, la ley modifica y complementa las asignaciones presupuestarias en ciencia , tecnología, innovación y transformación digital. En consecuencia, el gasto se distribuirá a partir de dos fuentes: inversión en desarrollo y gasto corriente, con el fin de aumentar la iniciativa, la flexibilidad y garantizar una mayor eficacia oportuna.

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El ministro de Finanzas, Nguyen Van Thang, presenta el proyecto de Ley de Presupuesto del Estado (enmendado) ante la Asamblea Nacional. Foto: Asamblea Nacional.

Una ley modifica muchas leyes

Con 432/434 delegados votando a favor (lo que representa el 99,54%), la Asamblea Nacional también aprobó la Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Licitaciones; Ley de Inversiones bajo el modelo de asociación público-privada; Ley de Aduanas; Ley de Impuestos a la Exportación e Importación; Ley de Inversiones; Ley de Inversiones Públicas; Ley de Gestión y Uso de Bienes Públicos.

En la cual se complementan algunos artículos de la Ley de Licitaciones , tales como: La Ley complementa las regulaciones que permiten a las organizaciones y personas que dirigen tareas científicas, tecnológicas y de innovación, utilizando la totalidad o parte de los fondos del presupuesto estatal, decidir por sí mismas la selección de contratistas para el suministro de bienes y servicios.

En los ámbitos de la agricultura, la silvicultura y la pesca, al realizar tareas científicas y tecnológicas, la organización o persona a cargo está autorizada a adquirir directamente bienes y servicios de hogares y particulares.

La Ley también modifica la Cláusula 1, Artículo 5 en el siguiente sentido: Para las licitaciones internacionales, los contratistas extranjeros deben formar una empresa conjunta con contratistas nacionales o utilizar subcontratistas nacionales, a menos que se especifique otra cosa en los documentos de licitación.

Además, se recurre a la licitación adicional en casos urgentes como: defensa nacional, seguridad, asuntos exteriores; gestión de situaciones de fuerza mayor; protección de bienes y vidas humanas...

En lo que respecta a la Ley de Aduanas , la ley modificada permite a las empresas de alta tecnología, las industrias auxiliares, la fabricación de semiconductores, los centros de datos de inteligencia artificial y el diseño y empaquetado de chips solicitar un trato preferencial si cumplen las siguientes condiciones:

Realizar trámites aduaneros y tributarios electrónicos; contar con un sistema de tecnología de la información conectado o compartido con las autoridades aduaneras; realizar pagos a través de bancos; contar con un sistema de control interno; cumplir con las leyes de contabilidad y auditoría.

Respecto a la Ley del Impuesto al Valor Agregado , se propone enmendar y complementar el punto a, cláusula 1, artículo 9 de dicha Ley, ampliando el concepto de bienes exportados, incluyendo: bienes de consumo fuera del territorio de Vietnam; bienes vendidos en zonas francas para impulsar la producción para la exportación; bienes vendidos en tiendas libres de impuestos y zonas de cuarentena para personas que han completado los trámites de salida; y bienes exportados en el lugar.

En lo que respecta a la Ley sobre Impuestos a la Exportación e Importación , la nueva ley deroga la Cláusula 18, Artículo 5, y modifica y complementa la Cláusula 21 que regula los bienes importados para el desarrollo de la ciencia, la tecnología, la innovación y la industria de la tecnología digital.

En lo que respecta a la Ley de Inversiones , esta también modifica y complementa las regulaciones relacionadas con las actividades de alta tecnología, los productos industriales de apoyo a la alta tecnología, las actividades de investigación y desarrollo; la inversión en la construcción de grandes infraestructuras de centros de datos, infraestructuras de computación en la nube, infraestructuras móviles 5G o superiores y otras infraestructuras digitales; la inversión en campos tecnológicos estratégicos, la transformación digital nacional según la decisión del Primer Ministro; la inversión en el ámbito de la innovación y la transformación digital nacional.

Las leyes mencionadas anteriormente entrarán en vigor el 1 de julio de 2025.

Fuente: https://vietnamnet.vn/luat-ngan-sach-nha-nuoc-sua-doi-cap-nao-lam-hieu-qua-nhat-thi-giao-cap-do-2412666.html