Continuar modificando las leyes para facilitar las actividades de inversión y empresariales.

La Asociación de Empresarios Veteranos de Vietnam acaba de enviar un documento al Primer Ministro para seguir aportando comentarios sobre la modificación y complementación de una serie de políticas legales sobre inversión y negocios en Vietnam.

“Esperamos que las opiniones de la Asociación contribuyan en una pequeña parte a la consideración y orientación del Primer Ministro en el proceso de perfeccionamiento del marco legal y la creación de un entorno favorable y transparente para la inversión y el desarrollo de la comunidad empresarial, en consonancia con el espíritu de la Resolución 68-NQ/TW del Politburó sobre el desarrollo económico privado”, expresó la Asociación Empresarial de Veteranos de Vietnam.

Específicamente, en relación con la Ley de Inversiones, la Asociación Empresarial de Veteranos de Vietnam propuso enmendar y complementar la Cláusula 3 del Artículo 31, que estipula la autoridad para aprobar políticas de inversión para proyectos que están simultáneamente bajo la autoridad para aprobar políticas de inversión de dos o más Comités Populares provinciales.

Respecto a esta disposición, la Asociación Empresarial de Veteranos de Vietnam propuso delegar la autoridad para aprobar la política de inversión del proyecto al Comité Popular Provincial donde se establezca la empresa del proyecto. Según la Asociación, esto permitirá reducir los trámites administrativos y facilitar la actividad empresarial. Asimismo, considera necesario designar un Comité Popular Provincial como punto de coordinación para recabar la opinión de los demás Comités Populares Provinciales.

En lo que respecta a la Ley de Inversiones, la Asociación Empresarial de Veteranos de Vietnam también propuso enmendar el punto d, cláusula 1, artículo 43.

Según la normativa vigente, “los inversores deben depositar o contar con una garantía bancaria para la obligación de depósito a fin de asegurar la ejecución de proyectos de inversión que requieran que el Estado asigne o arriende tierras, o permita el cambio de uso del suelo”, salvo en algunos casos, incluido aquel en el que “el Estado asigne o arriende tierras a los inversores para ejecutar proyectos de inversión sobre la base de recibir la transferencia de derechos de uso del suelo y activos vinculados a la tierra de otros usuarios del suelo”.

La Asociación Empresarial de Veteranos de Vietnam propone enmendar el artículo para que “los inversionistas deben depositar o contar con una garantía bancaria para la obligación de depósito a fin de asegurar la implementación de proyectos de inversión que requieran que el Estado asigne o arriende tierras, o autorice el cambio de uso del suelo”, excepto en los siguientes casos: “A los inversionistas se les asigna o arrienda tierra por el Estado para implementar proyectos de inversión sobre la base de recibir la transferencia de derechos de uso del suelo y activos vinculados a la tierra de otros usuarios de la tierra, incluidos los casos de cambio de uso del suelo”.

Según la Asociación Empresarial de Veteranos de Vietnam, la regulación que establece que "el Estado asigna o arrienda tierras a los inversionistas para implementar proyectos de inversión sobre la base de recibir la transferencia de derechos de uso de la tierra y activos vinculados a la misma de otros usuarios de la tierra sin tener que realizar ningún depósito" existe desde la promulgación del Decreto 118/2015/ND-CP que guía la Ley de Inversiones de 2014 y se hereda en la Ley de Inversiones de 2020 y el Decreto 31/2021/ND-CP.

Según la Asociación Empresarial de Veteranos de Vietnam, también es necesario revisar y derogar el artículo 51 del Despacho Oficial n.º 2541/CV-TCT, de fecha 18 de abril de 2022, del Grupo de Trabajo Especial del Primer Ministro. El artículo 51 exige que «los inversores realicen un depósito o una garantía de una entidad de crédito sobre la obligación de depósito al cambiar el uso del suelo de los proyectos de inversión tras recibir la cesión».

Según la Asociación Empresarial de Veteranos de Vietnam, la Sección 51 del Despacho Oficial N° 2541 podría no ajustarse a las disposiciones de la Ley de Inversiones y los decretos emitidos por el Gobierno.

Mientras tanto, muchos inversores acaban de gastar cientos de miles de millones de VND para limpiar ellos mismos el terreno, y ahora, al solicitar el arrendamiento de tierras y cambiar los usos del suelo, tienen que depositar miles de millones de VND más, lo que aumenta la carga financiera para los inversores en un contexto donde es necesario eliminar las dificultades y fomentar aún más los acuerdos sobre la obtención de derechos de uso de la tierra para implementar proyectos, tal como se estipula en el artículo 127 de la Ley de Tierras de 2024.

Con respecto a la Ley de Inversión bajo la Asociación Público-Privada (Ley PPP), la Asociación Empresarial de Veteranos de Vietnam ha propuesto enmendar la Cláusula 2, Artículo 54.

En concreto, la legislación vigente estipula: "Los inversores tienen derecho a transferir acciones y aportaciones de capital a otros inversores una vez finalizada la construcción de los proyectos que incluyan componentes de construcción o una vez que los proyectos sin componentes de construcción entren en la fase de operación".

La Asociación Empresarial de Veteranos de Vietnam propuso enmendarlo de la siguiente manera: “Los inversores tienen derecho a transferir acciones y aportaciones de capital a otros inversores, pero deben garantizar la proporción mínima de capital de cada miembro según lo prescrito en la Cláusula 1, Artículo 42 de esta Ley”.

Al mismo tiempo, la Asociación también propuso agregar una nueva cláusula al Artículo 54. Esta nueva cláusula podría estipular que: “Los inversionistas extranjeros tienen derecho a cambiar accionistas, transferir acciones y aportaciones de capital al extranjero, pero deben notificar a la agencia que firma el contrato del proyecto PPP y pagar impuestos de acuerdo con la legislación vietnamita”.

Según la Asociación Empresarial de Veteranos de Vietnam, la transferencia de acciones por parte de inversores extranjeros en países distintos de Vietnam se ajusta a la práctica internacional. Sin embargo, la legislación vietnamita no contempla regulaciones específicas sobre el cambio de accionistas, la transferencia de acciones ni las aportaciones de capital en el extranjero por parte de inversores extranjeros que implementan proyectos de APP (Asociación Público-Privada).

La Asociación de Empresas de Veteranos de Vietnam considera que las empresas pueden notificar a la agencia que firma el contrato del proyecto sin necesidad de trámites de aprobación. En caso de que la transferencia genere ingresos gravables en Vietnam, deberán pagar el impuesto correspondiente según la legislación vietnamita.

En lo que respecta a la Ley de APP, la Asociación Empresarial de Veteranos de Vietnam también propuso enmendar y complementar las regulaciones relacionadas con la ley que rige los contratos de proyectos de APP, así como disposiciones transitorias...

Actualmente, se está presentando ante la Asamblea Nacional el proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Licitaciones, la Ley de Inversiones bajo el modelo de asociación público-privada, la Ley de Aduanas, la Ley del Impuesto al Valor Agregado, la Ley de Impuestos a la Exportación e Importación, la Ley de Inversiones, la Ley de Inversiones Públicas y la Ley de Gestión y Uso de Bienes Públicos.

Muchas disposiciones de estas leyes, incluidas la Ley de Inversiones y la Ley de APP, han sido modificadas y complementadas para facilitar las actividades de inversión y empresariales.

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