Se reducirá al mínimo la lista de proyectos que deben someterse a los procedimientos de aprobación de la política de inversión.

En la tarde del 11 de noviembre, continuando la 10ª Sesión, la Asamblea Nacional discutió en grupos: el proyecto de Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Recepción de Ciudadanos, la Ley de Quejas, la Ley de Denuncia; el proyecto de Ley de Inversiones (modificado) y el proyecto de Ley de Prevención y Control de Drogas (modificado).

Escena de debate del Grupo 11

Al debatir el proyecto de Ley de Inversiones (enmendada), los diputados de la Asamblea Nacional del Grupo 11, incluidas las delegaciones de la Asamblea Nacional de la ciudad de Can Tho y la provincia de Dien Bien, expresaron su alto grado de consenso sobre la necesidad de enmendar integralmente la actual Ley de Inversiones para resolver problemas urgentes; al mismo tiempo, solicitaron que se aclararan más contenidos para aumentar la eficacia de la atracción de inversiones.

Necesitamos un mecanismo superior para competir

El diputado de la Asamblea Nacional, Nguyen Manh Hung (Can Tho), señaló que los procedimientos administrativos en el sector de inversiones siguen siendo "muy engorrosos y consumen mucho tiempo". lo que genera elevados costos de cumplimiento Por lo tanto, se espera que la modificación de la Ley supere esta limitación, al tiempo que mejora la competitividad mediante la reforma institucional. .

Los delegados destacaron que, para lograr un avance significativo, Vietnam debe contar con "mecanismos y políticas excepcionales". no solo en comparación con nosotros mismos antes, sino también en comparación con los países de la región. "Solo así podremos aumentar el atractivo de grandes proyectos e inversores."

Al comentar sobre la Cláusula 3, Artículo 15 (formas de apoyo a la inversión), el delegado Nguyen Manh Hung sugirió considerar y agregar dos formas más de apoyo a la inversión.

En primer lugar, apoyar la construcción y aplicación de modelos de gobierno corporativo apropiados y modernos, y proporcionar software de apoyo para transformar las formas de gobierno corporativo con el fin de lograr el objetivo de contar con 2 millones de empresas para 2030 y transformar 5 millones de hogares empresariales.

Delegados en la sesión de debate del Grupo 11

«Esta conversión implica numerosos trámites, especialmente en materia fiscal. Estamos pasando de un sistema de impuesto sobre la renta fijo a una declaración de impuestos basada en los ingresos y la actividad empresarial. Esto también requiere un gran apoyo por parte del Estado y de los organismos de gestión para que las empresas familiares puedan afrontar con confianza el proceso de conversión, desde la declaración de impuestos y el software hasta el apoyo administrativo», destacó el delegado Nguyen Manh Hung.

En segundo lugar , es necesario apoyar a las empresas para que se adapten al cambio climático y protejan el medio ambiente. Esto se debe a que en algunas zonas, especialmente en el delta del Mekong, existe una gran vulnerabilidad al cambio climático. En los últimos años, su impacto ha afectado directamente la producción y las actividades comerciales de las empresas. Por lo tanto, es necesario considerar la adición del apartado 3 del artículo 15 para mayor exhaustividad.

Las disposiciones detalladas de la Ley serán difíciles de implementar .

El artículo 16 estipula sectores y ocupaciones preferenciales para la inversión, así como ubicaciones preferenciales para la misma. El delegado Nguyen Manh Hung declaró: "Parece que este artículo se centra únicamente en los sectores y ocupaciones preferenciales, mientras que las ubicaciones preferenciales no quedan claras".

Delegados en la sesión de debate del Grupo 11

Los delegados sugirieron considerar propuestas adicionales sobre áreas preferenciales, centrándose en dos áreas específicas: áreas con muchas dificultades en infraestructura de transporte, sistemas logísticos ineficaces y áreas gravemente afectadas por el cambio climático y desastres naturales impredecibles que afectan negativamente la producción y las actividades comerciales de las empresas y la vida de las personas.

También en relación con el Artículo 16 sobre industrias y lugares con incentivos a la inversión, el Delegado de la Asamblea Nacional Nguyen Van Quan (Can Tho) propuso agregar la frase "clústeres industriales y artesanales" al grupo de lugares que disfrutan de incentivos a la inversión en el Punto b, Cláusula 2, Artículo 16.

Según el delegado, la razón es que la naturaleza de los clústeres industriales y artesanales también implica la creación de espacios para empresas e instalaciones de producción. La única diferencia radica en que los parques industriales pueden atraer a grandes empresas, empresas de otras provincias y empresas de gran envergadura, mientras que los clústeres industriales se centran principalmente en la creación de espacios para empresas e instalaciones de producción a pequeña escala en la localidad. Las instalaciones de producción con riesgo de contaminación también deben agruparse e integrarse en clústeres industriales para una gestión adecuada.

Respecto a este tema, el Ministro de Finanzas, Nguyen Van Thang, miembro de la Asamblea Nacional por la provincia de Dien Bien, declaró que el proyecto de ley está concebido como una "ley marco". En particular, en lo que respecta a la cartera de inversiones, el proyecto de ley "solo estipula los principios de los proyectos que pueden optar a incentivos a la inversión, mientras que la cartera específica se detallará en el decreto. Si las disposiciones de la ley son demasiado detalladas, su implementación posterior se dificultará".

El ministro de Finanzas, Nguyen Van Thang, delegado de la provincia de Dien Bien en la Asamblea Nacional, habla.

Del mismo modo, en lo que respecta a las zonas preferenciales, el Ministro afirmó que las disposiciones del proyecto de ley son "integrales"; se comprometió a "prestar especial atención a la inclusión en el decreto de las opiniones de los delegados sobre los incentivos para las zonas con dificultades en infraestructuras de transporte o afectadas por desastres naturales y el cambio climático".

Además, el proyecto de ley también incluye regulaciones preferenciales para el desarrollo agrícola y los "clústeres industriales y artesanales", en los que estos actores no tienen que aprobar políticas de inversión y aun así disfrutan de incentivos.

El Ministerio de Finanzas está decidido a "reducir el contenido".

En relación con el artículo 25 sobre proyectos sujetos a aprobación de la política de inversión, el delegado Nguyen Manh Hung elogió a la agencia redactora por haber eliminado con audacia numerosos temas y proyectos que no requieren dicha aprobación. Al suprimir este requisito, se simplifican considerablemente los procesos y procedimientos de inversión.

Sin embargo, esta omisión se produjo por parte del organismo redactor, que solo especificó el número de casos que requieren aprobación de la política de inversión. En general, el delegado Nguyen Manh Hung coincidió con esta normativa y sugirió revisar si se podría reducir aún más el número de proyectos sujetos a dicha aprobación.

Al expresar su opinión personal, el delegado Nguyen Manh Hung dijo que hay dos grupos que requieren procedimientos de aprobación de políticas de inversión durante la implementación de proyectos, que incluyen: grupos de proyectos relacionados con cuestiones complejas y sensibles de defensa y seguridad nacional en la frontera o en áreas que puedan tener impactos en la defensa y seguridad nacional; grupos de proyectos que aplican mecanismos especiales diferentes a las disposiciones de las leyes, ordenanzas y resoluciones de la Asamblea Nacional y del Comité Permanente de la Asamblea Nacional.

Delegados en la sesión de debate del Grupo 11

Además de los dos grupos mencionados, los delegados sugirieron un análisis más profundo para poder delimitar los tipos de proyectos que no requieren pasos adicionales de aprobación de políticas de inversión, ya que en realidad hay una serie de grandes proyectos de inversión que solo unos pocos inversores importantes en el mundo pueden implementar, pero al entrar en Vietnam, se encuentran con muchos trámites, incluidos los relacionados con la aprobación de políticas de inversión que consumen mucho tiempo, por lo que optan por invertir en otro país.

Respecto a este tema, el Ministro de Finanzas, Nguyen Van Thang, declaró que el organismo de redacción ha recibido opiniones del organismo de evaluación y del Comité Permanente de la Asamblea Nacional para "delimitar y clarificar los proyectos que deben someterse a la aprobación de la política de inversión", incluyendo importantes proyectos de infraestructura (puertos marítimos, aeropuertos, telecomunicaciones, editoriales, prensa, etc.), proyectos que proponen el uso de terrenos en zonas costeras o proyectos con importantes impactos ambientales o que se implementan en áreas sensibles a la defensa y la seguridad nacional.

En lo que respecta al contenido de la aprobación de la política de inversión, el Ministerio de Finanzas está decididamente a "reducir el contenido", asegurando que solo se conserve la información "muy esencial, muy básica, muy concisa", como la escala, los objetivos, la ubicación, el progreso y el período de ejecución del proyecto.

Respecto a la opinión general, el Ministro enfatizó que "es necesario minimizar la lista de proyectos que deben someterse a los procedimientos de aprobación de la política de inversiones. Solo aquellos que sean verdaderamente necesarios deben ser regulados, y el resto debe ser eliminado en la medida de lo posible"; al mismo tiempo, se comprometió a "continuar revisando" tanto el número de industrias como el contenido de la aprobación de la política de inversiones.

Fuente: https://daibieunhandan.vn/se-giam-toi-da-danh-muc-du-an-phai-thuc-hien-thu-tuc-chap-thuan-chu-truong-dau-tu-10395246.html