Cobrar tasas por el uso de carreteras en las que invierte el Estado "es apropiado"

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El Comité de Defensa y Seguridad Nacional cree que cobrar tarifas por el uso de carreteras invertidas por el Estado ayuda a las personas a elegir mejores servicios, sin causar "tarifas superpuestas".

El último borrador de la Ley de Carreteras, que se está preparando para consulta con los diputados titulares de la Asamblea Nacional (26 y 27 de marzo), estipula el cobro de peajes para los vehículos que circulen por autopistas de propiedad, gestión y operación del Estado. Estas son rutas con inversión pública y otras formas de inversión que se han transferido al Estado tras la finalización del contrato.

Según la Comisión de Defensa y Seguridad Nacional, este contenido es coherente con la política de la Asamblea Nacional sobre la aprobación de inversiones en autopistas. Quienes viajan por ellas disfrutan de numerosos beneficios, como ahorro de tiempo, costos de transporte, combustible y depreciación del vehículo. Los peajes de estas autopistas serán acordes con la calidad del servicio y se basarán en el principio de que «los servicios de mayor calidad deben pagar costos más altos».

Además, todas las autopistas en las que invierte el Estado cuentan con carreteras nacionales paralelas, lo que permite a los usuarios optar por utilizar la autopista o la carretera nacional. Por lo tanto, esta normativa es adecuada y no genera superposición de tarifas. El Comité recomienda que el comité de redacción realice revisiones más rigurosas y las adecúe a las disposiciones que modifican y complementan las disposiciones de la Ley de Tasas y Cargos.

Autopista Cam Lam-Vinh Hao, sección que ingresa a la entrada sur del túnel de Nui Vung, provincia de Binh Thuan, diciembre de 2023. Foto: Viet Quoc — Autopista Cam Lam-Vinh Hao, sección que ingresa a la entrada sur del túnel de Nui Vung, provincia de Binh Thuan , diciembre de 2023. Foto: *Viet Quoc*

Antes de redactar la Ley de Carreteras, el Ministerio de Transporte había propuesto reiteradamente el cobro de peajes en algunas autopistas en las que el Estado había invertido. A principios de mayo, el Ministerio planeó el cobro de peajes en nueve autopistas, entre ellas: Ciudad Ho Chi Minh - Trung Luong; Cao Bo - Mai Son; Mai Son - Carretera Nacional 45; Carretera Nacional 45 - Nghi Son; Nghi Son - Dien Chau; Cam Lo - La Son; Vinh Hao - Phan Thiet; Phan Thiet - Dau Giay; y el Puente My Thuan 2.

Se prevé que el período de cobro de peajes para las rutas mencionadas sea de 5 años, hasta que se apruebe la ley de peajes en autopistas. Según la propuesta previa del Ministerio de Transporte, en el período 2021-2023, el peaje promedio en las autopistas Norte-Sur será de 1500 VND por vehículo y kilómetro; este se incrementará en 200 VND cada dos años hasta el período 2030-2032; posteriormente, se incrementará en 300 VND cada dos años hasta alcanzar los 2400 VND en el período 2033-2035.

El Ministerio de Transporte explicó que el nivel de cobro de peajes debe cumplir tres principios: ser acorde a los intereses y asequibilidad de los usuarios; luego de compensar los costos, el organismo debe asegurar que exista un superávit para equilibrar el presupuesto del Estado; y calcularse para cada tramo y ruta específica para adecuarse a las condiciones de operación y socioeconómicas de cada región.

Las autopistas invertidas con cargo a los presupuestos central y local se dividen según la proporción del capital de inversión que participa en el proyecto. El importe recaudado se destina al presupuesto estatal y se prioriza para la inversión, la gestión y el mantenimiento de la infraestructura vial, cumpliendo así con la responsabilidad del Estado en materia de proyectos de inversión vial mediante contratos BOT.

El Ministerio de Transporte considera que el cobro de peajes en las autopistas estatales contribuirá a aumentar los ingresos presupuestarios al movilizar recursos de los usuarios, lo que contribuirá a la creación de fuentes de financiación para la inversión en el desarrollo de la red vial. Estos fondos también se destinarán a la gestión y el mantenimiento de las carreteras y constituirán un recurso para la implementación de políticas de desarrollo de la infraestructura vial.

El proyecto de Ley de Carreteras fue comentado por primera vez por la Asamblea Nacional en su sexta sesión a finales de 2023. Se espera que el proyecto de ley sea considerado y aprobado en la sesión de mitad de año.

Son Ha

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