En la mañana del 12 de febrero, la Asamblea Nacional debatió en grupos el proyecto de ley sobre la promulgación de documentos legales (enmendado). El proyecto propone ampliar la facultad del Gobierno para emitir resoluciones legales, en paralelo a la forma actual de decretos. 
El Primer Ministro habla en la reunión matutina del 12 de febrero
FOTO: GIA HAN
Los decretos por sí solos serán lentos.
Al hablar en el debate, el primer ministro Pham Minh Chinh afirmó que es muy necesario estipular que el Gobierno esté autorizado a emitir resoluciones que regulen las normas legales.
La realidad demuestra que la vida cambia constantemente. Por ejemplo, el presidente Donald Trump lleva menos de un mes en el cargo y «la situación mundial ha dado un vuelco, y los países deben centrarse en encontrar soluciones para lidiar con Estados Unidos».
Al igual que con la pandemia del Covid-19 hace unos años, la Asamblea Nacional no pudo sesionar, por lo que el Gobierno tuvo que emitir resoluciones para hacer cosas, desde el distanciamiento social, el aislamiento, restringir el derecho a viajar...
A partir de los ejemplos mencionados, el Primer Ministro enfatizó el principio de que lo claro, maduro, de probada eficacia y consensuado por la mayoría debe legalizarse. Por el contrario, lo volátil debe quedar a cargo del organismo ejecutivo para que lo gestione con prontitud.
El jefe de Gobierno también afirmó que hay asuntos específicos que deben abordarse de inmediato; el Gobierno puede reunirse durante una hora para tomar una decisión. Sin una resolución legal, sería muy difícil. "Si se emite un documento ilegal, ¿quién se atrevería a emitirlo?", preguntó el Primer Ministro.
Al recordar el caso de los 12 montículos de tierra en el aeropuerto de Tan Son Nhat, el Primer Ministro explicó que estos montículos se construyeron hace 60 o 70 años, que los registros se perdieron y que el valor de depreciación había expirado. Sin embargo, según la ley, aún debían evaluarse y tasarse, por lo que nadie lo hizo. Como resultado, se completó la pista, pero debido a los montículos de tierra, los aviones no pudieron despegar ni aterrizar. Finalmente, el Gobierno tuvo que emitir una resolución para solucionar el problema.
El caso mencionado es otro ejemplo que demuestra la necesidad de una resolución legal del Gobierno para abordar de inmediato asuntos urgentes en un momento específico. Actualmente, solo existe la forma de decreto; incluso si se elabora según un proceso abreviado, aún es necesario obtener las opiniones de todos los organismos pertinentes, lo cual será lento.
Los delegados discuten el proyecto de ley sobre la promulgación de documentos legales (enmendado)
FOTO: GIA HAN
"Parece un gran poder, pero en realidad no es adecuado"
Continuando el debate, el primer ministro Pham Minh Chinh mencionó los constantes cambios en la realidad, "hay muchas cosas que abordar", que la ley no siempre puede predecir.
Esto requiere que las disposiciones de la ley estén diseñadas para estar basadas en un marco y en principios, creando espacio para que los organismos encargados de hacer cumplir la ley, las empresas y las personas sean flexibles y creativos, "siempre que no haya malversación de fondos, corrupción o intereses de grupo".
Un ejemplo típico es la reciente pandemia de COVID-19. Vietnam tiene experiencia en el manejo del cólera, la fiebre aftosa, el sarampión, etc., pero nadie esperaba un impacto negativo como el de la COVID-19. Hay problemas que deben resolverse de inmediato en relación con los kits de prueba, los medicamentos, las vacunas, etc., pero la ley aún no los ha contemplado todos.
Además de crear espacios creativos, el Primer Ministro también sugirió que debe haber un mecanismo para proteger a los creadores y aceptar riesgos al aplicar la creatividad.
Citando la historia del jefe de la aldea que rápidamente llevó a los aldeanos a la montaña y evitó la inundación repentina en Lao Cai, el Primer Ministro dijo que si todos escapaban, el jefe de la aldea sería un héroe, pero si ocurría un accidente en el camino, podría convertirse en un pecador. Obviamente, las acciones del jefe de la aldea fueron creativas, motivadas por motivos puros, por lo que deben considerarse si se presentan riesgos.
Otra historia cuenta que durante el tifón Yagi, cuando el nivel del agua subió, surgió la duda de si destruir la presa Thac Ba para garantizar la seguridad. La normativa vigente otorga al Primer Ministro la facultad de decidir, pero este declaró que no era apropiado.
La decisión de destruir la presa debería haberla tomado el Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, ya que es quien está directamente presente y gestiona el sistema de diques. Pero en lugar de hacerlo directamente, a través de un intermediario, el Ministro debe informar al Primer Ministro, «pero el Primer Ministro no está presente», mientras que la decisión debe tomarse en un instante.
Debido a estas regulaciones, el Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural "tuvo que esperarme, en constante movimiento, a veces con señal, a veces sin ella". "Parecía un derecho muy grande, que era apropiado, pero en realidad no lo era", declaró el Primer Ministro.
Para superar las limitaciones, el Primer Ministro dijo que al diseñar la Ley de Promulgación de Documentos Legales (enmendada), es necesario fortalecer la descentralización, reducir los procedimientos administrativos y al mismo tiempo individualizar las responsabilidades relacionadas.
Thanhnien.vn
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