En la tarde del 30 de octubre, la Asamblea Nacional continuó debatiendo los informes presupuestarios en el salón de plenos. Con ello concluyeron dos días de debate en la Asamblea Nacional sobre temas socioeconómicos, el presupuesto del Estado e informes de organismos, incluido el Gobierno.
Después de que el viceprimer ministro Le Thanh Long explicara el contenido del presupuesto estatal, la inversión pública, los mecanismos de gestión y la movilización de recursos sociales, el primer ministro Pham Minh Chinh tomó la palabra y aclaró una serie de cuestiones que interesaban a los diputados de la Asamblea Nacional.
El primer ministro Pham Minh Chinh declaró que, tras dos días de trabajo entusiasta, responsable e intelectual, los diputados de la Asamblea Nacional hicieron declaraciones muy sinceras y directas, expresando su apoyo al sistema político, al pueblo y a las empresas, incluido el Gobierno.
Estamos muy orgullosos de lo que se ha hecho.
El Primer Ministro agradeció sinceramente las opiniones de los delegados de la Asamblea Nacional y afirmó que, al revisar los últimos cinco años, cada año se identifican dificultades y retos, junto con oportunidades y ventajas, aunque las dificultades y los retos son mayores. Todas las conclusiones del Comité Central y la Resolución de la Asamblea Nacional lo confirman. Sin embargo, seguimos esforzándonos al máximo.
Además, nuestro país sigue siendo un país en desarrollo, con una economía en transición, de tamaño modesto, muy abierta y con una capacidad de respuesta limitada ante las crisis externas. Sin embargo, en los últimos cinco años, nuestra economía ha demostrado la suficiente resiliencia como para resistir y superar crisis externas de gran magnitud.
Gracias a ello, podemos estabilizar la macroeconomía, controlar la inflación, impulsar el crecimiento y garantizar el equilibrio presupuestario (ingresos suficientes para cubrir los gastos; exportaciones suficientes para cubrir las importaciones; producción suficiente para cubrir las necesidades alimentarias; energía suficiente para la producción, el comercio y el consumo; el mercado laboral se adapta a la transformación; el déficit presupuestario es inferior al asignado por la Asamblea Nacional y al de legislaturas anteriores; la deuda pública, la deuda externa y la deuda pública se han reducido). La calidad de vida de la población ha mejorado y el Índice de Felicidad Popular ha aumentado 39 puestos con respecto al inicio de la legislatura. Se ha fortalecido el potencial de defensa y seguridad nacional.
Nunca antes habíamos invertido tanto en fortalecer nuestro potencial de defensa y seguridad como en este mandato. Hemos producido armamento propio, gracias al cual en el desfile del 2 de septiembre se exhibieron productos con la marca vietnamita. Lo que más nos enorgullece es que existen armas que solo cuatro o cinco países pueden fabricar, pero nosotros las hemos producido. Nuestro pueblo está muy orgulloso —añadió el Primer Ministro—. Estamos construyendo unas fuerzas armadas revolucionarias y estandarizadas, mediante una modernización gradual y continua.
Además, nunca antes se había asignado un presupuesto tan elevado a la seguridad social como en este mandato; por ejemplo, con 68 millones de personas atendidas durante la pandemia de COVID-19, hemos gastado 1,1 billones de VND, equivalentes al 17% del PIB del país, en seguridad social.
“En estas condiciones, hemos logrado esto gracias a los grandes esfuerzos del sistema político, del pueblo y de las empresas bajo el correcto liderazgo del Partido Comunista de Vietnam, de forma regular y directa por parte del Comité Ejecutivo Central, el Politburó, la Secretaría, encabezada por el Secretario General, junto con la ayuda de amigos internacionales”, dijo el Primer Ministro.
El Jefe de Gobierno considera que los logros son muy valiosos y fundamentales en este difícil contexto; gracias a ello, somos autosuficientes, autosuficientes, estratégicamente autónomos, lo que genera impulso, fortaleza y confianza para que el pueblo y el país entren con seguridad en una nueva era, construyendo un país rico, civilizado, próspero y feliz, que avanza firmemente hacia el socialismo.
Además, el Primer Ministro señaló que aún existen numerosas dificultades, obstáculos y deficiencias que el Gobierno ha reconocido y que los diputados de la Asamblea Nacional han mencionado con gran acierto, precisión, responsabilidad y constructividad. A partir de ello, es necesario proponer soluciones adecuadas y viables, garantizando los recursos necesarios para su implementación y el logro de los objetivos. El Primer Ministro afirmó que el Gobierno tendrá en cuenta estas opiniones para completar los informes, con el espíritu de unidad y colaboración, trabajando juntos por el bien común, por el bien de la nación, del pueblo y del país.
Otro aspecto importante mencionado por el Primer Ministro es que, durante este mandato, se han abordado con determinación numerosos proyectos atrasados durante años, logrando resultados positivos y contribuyendo a la liberación de recursos para el desarrollo. Entre estos proyectos se incluyen 12 empresas deficitarias (muchas de ellas rentables), importantes proyectos energéticos, 4 bancos con dificultades financieras y el Banco Central de Vietnam (SCB). Las agencias están llevando a cabo la revisión, clasificación y presentación de propuestas a las autoridades competentes para dar continuidad a la gestión de cerca de 3.000 proyectos de todo tipo, con un capital total de millones de billones de VND y una superficie de uso de suelo de cientos de miles de hectáreas.
Asimismo, en materia de infraestructura, y siguiendo de cerca los objetivos del XIII Congreso Nacional del Partido, se espera que para finales de 2025 se complete y supere la meta de 3.000 km de autopistas y 1.700 km de carreteras costeras.
El Primer Ministro afirmó que lo que más interesaba a los delegados era la disminución del ICOR (Índice de Eficiencia de Capital) de Vietnam, que había pasado de aproximadamente 10-11-12 a alrededor de 6-7. Nos hemos centrado en resolver tres razones importantes del elevado ICOR, mejorando así la eficiencia de la inversión: la inversión ineficiente en la ejecución de proyectos, la inversión dispersa y la prolongación excesiva de los proyectos (sin cumplir los plazos previstos). Durante este mandato, hemos reestructurado, reactivado y puesto en marcha una serie de proyectos como Song Hau 1, Long Phu 1, Thai Binh 2, BOT Van Phong 1, la Refinería de Petróleo de Nghi Son, la Central Eléctrica de Gas de O Mon y el yacimiento de gas Lot B.
El objetivo principal es cubrir los gastos y garantizar la seguridad financiera nacional.
A continuación, el Primer Ministro mencionó dos cuestiones más específicas que interesaban a muchos delegados y sobre las que informó el Viceprimer Ministro Le Thanh Long: la inversión pública y las estimaciones de ingresos y gastos del presupuesto del Estado.
Según el Primer Ministro, la lentitud en el desembolso de la inversión pública es una preocupación de todo el sistema político; mientras que uno de los motores del crecimiento es la inversión (incluida la inversión pública y la privada).
Según el Primer Ministro, en este mandato se cuenta con 3.400 millones de VND de capital de inversión pública, lo que representa un aumento del 55% con respecto al mandato anterior. Sin embargo, los proyectos de inversión se redujeron de 12.000 a 4.700, tras las tres reiteradas peticiones del Primer Ministro a las agencias gubernamentales. Solo reduciendo el número de proyectos se podrán concentrar los recursos para construir una nueva red de carreteras en el delta del Mekong, el norte y la región central, así como para ampliar las carreteras existentes, invertir en puertos, el ferrocarril estándar Lao Cai-Hanói-Hai Phong y el ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur.
Esto también contribuye a que el crecimiento del PIB supere el objetivo de 6,5-7% anual fijado por la Asamblea Nacional (en 2021, debido al impacto de la pandemia de COVID-19, el crecimiento solo alcanzó el 2,55%; en el período de 4 años de 2022 a 2025, el crecimiento promedio fue del 7,2% anual, superando el objetivo de 6,5-7%).
“La Asamblea Nacional y el Gobierno han eliminado muchas dificultades para promover la inversión pública; pero existen problemas institucionales que tardarán entre tres y cuatro años en resolverse”, dijo el Primer Ministro.
Dio un ejemplo: en la implementación de proyectos de inversión pública, lo más difícil es la limpieza del terreno y el reasentamiento; pero anteriormente, la normativa exigía el reasentamiento y la estabilización de la vida de las personas antes de continuar con las siguientes etapas. «Los problemas relacionados con la limpieza del terreno y el reasentamiento se resolvieron en octubre de 2024 tras haber sido presentados tres veces ante la Asamblea Nacional», explicó el Primer Ministro.
Otro ejemplo es que, en el pasado, el capital de inversión no podía transferirse de un proyecto a otro, ni el capital de una localidad a otra; «el capital local no podía utilizarse para construir carreteras principales». Según el Primer Ministro, no comprendimos bien este asunto: «las carreteras pertenecen a la nación y al pueblo vietnamita, no las carreteras que atraviesan una localidad y que pertenecen a esa localidad». Este problema también se ha resuelto recientemente.
Sin embargo, también admitió que, en comparación con los deseos y expectativas de la población, la eliminación de dificultades, obstáculos y deficiencias aún no ha sido suficiente. En el futuro, continuaremos eliminando los obstáculos relacionados con las leyes de tierras, y aunque la implementación del gobierno local de dos niveles se está volviendo rutinaria, también es necesario seguir eliminando obstáculos.
Al mismo tiempo, la política de descentralización y delegación de poder debe ir de la mano con la asignación de recursos, la mejora de la capacidad de ejecución y el fortalecimiento de la inspección y la supervisión. Localidades como Dak Lak, Thai Binh (antigua), Ninh Binh (antigua) y Binh Phuoc (antigua) han demostrado confianza al ser designadas como inversoras en proyectos de infraestructura.
El Primer Ministro también mencionó que la organización y ejecución de proyectos de inversión pública aún enfrentan dificultades debido a factores objetivos como la pandemia, las inundaciones, las tormentas y las mareas altas. "Instamos a los inversionistas a que estén al tanto de estas dificultades objetivas, y también debemos informarles sobre ellas. Por supuesto, el éxito radica en superar estas dificultades", afirmó el Primer Ministro.
El segundo tema específico que preocupa a muchos delegados son las estimaciones de ingresos y gastos . El Primer Ministro afirmó que el objetivo principal es garantizar el equilibrio entre ingresos y gastos, y que los ingresos deben ser suficientes para cubrir los gastos, al tiempo que se asegura la seguridad financiera nacional. Es necesario incrementar la inversión para el desarrollo y para los objetivos prioritarios, garantizar la seguridad social cuando sea necesaria, destinar fondos a personas que prestan servicios meritorios, invertir en cuestiones imprevistas como la pandemia de COVID-19 y responder a las consecuencias de los desastres naturales y superarlas. El Primer Ministro recordó que, en legislaturas anteriores, hubo ocasiones en que fue necesario emitir resoluciones para suspender una serie de proyectos.
Tras un análisis más detallado, el Primer Ministro afirmó que, durante este mandato, el presupuesto se centrará principalmente en tres aspectos: el gasto en recursos humanos y el gasto corriente; el gasto destinado a garantizar la capacidad de defensa nacional para mantener la independencia, la soberanía, la unidad, la integridad territorial, la estabilidad política, el orden social y la seguridad; y el gasto destinado a garantizar la seguridad social, la equidad y el progreso, especialmente en casos de epidemias, desastres naturales e interrupciones en las cadenas de suministro.
Según el Primer Ministro, sobre esa base debemos calcular los ingresos para cubrir los gastos. En la legislatura anterior, garantizamos la realización de tareas de gasto muy importantes. Si los ingresos no son suficientes, habrá déficit y desequilibrio, y el déficit aumentará.
Por otro lado, el Primer Ministro afirmó que el Gobierno ha utilizado eficazmente el aumento de los ingresos y el ahorro en gastos para alcanzar los objetivos establecidos, desde la seguridad social hasta el incremento de la inversión en desarrollo y la garantía de la seguridad y la defensa nacional. En particular, se han implementado diversas políticas, como la exención y el apoyo a las matrículas y el almuerzo escolar, la construcción de más de 200 escuelas fronterizas, la eliminación de viviendas precarias y en mal estado, y la reforma salarial, entre otras.
El Primer Ministro declaró que el Gobierno ha implementado los objetivos, las tareas y los requisitos de la Asamblea Nacional; y que todos estos aumentos de ingresos y reducciones de gastos han sido aprobados por la Asamblea Nacional y van por buen camino. Asimismo, afirmó que las estimaciones presupuestarias del Gobierno deben basarse en datos y principios de gestión de riesgos.
«Tal como proponen los diputados de la Asamblea Nacional, los salarios deben incrementarse nuevamente el próximo año, a partir del 1 de julio de 2026. En base a las opiniones de la Asamblea Nacional, analizaremos, sopesaremos y consultaremos con las autoridades competentes, incluida la propia Asamblea, para adelantar dicho incremento», declaró el Primer Ministro. Asimismo, la experiencia nos indica que debemos elaborar un presupuesto de ingresos y gastos más razonable, tal como lo señalaron los diputados de la Asamblea Nacional.
Tras analizar con mayor detalle la dirección y las tareas para 2026, el Primer Ministro afirmó que el objetivo de un crecimiento del 8% en 2025 y de dos dígitos a partir de 2026 es una tarea ardua, como han señalado numerosos diputados de la Asamblea Nacional. No obstante, el Primer Ministro aseguró que existen fundamentos científicos y prácticos para alcanzar esta meta, fortaleciendo así a nuestra nación.
"Cuanto mayor es la presión a la que se enfrenta nuestro pueblo, mayor es su esfuerzo y desarrollo; la dificultad es la madre de la invención; transforma la nada en algo, la dificultad en facilidad y lo imposible en posible. En realidad, esto se ha demostrado", afirmó el Primer Ministro.
Dedicó mucho tiempo a hablar sobre la orientación del desarrollo, centrada en «adentrarse en la tierra, llegar al mar y volar alto hacia el cielo», haciendo hincapié en la explotación del mar, el subsuelo y el espacio exterior, recursos con un enorme potencial. Por ejemplo, necesitamos explotar eficazmente ocho capas de materias primas y combustibles en un área de un millón de km² de mar, aproximadamente tres veces la superficie terrestre.
El Primer Ministro afirmó que el eje central de estas orientaciones es el pueblo, la naturaleza y las tradiciones culturales e históricas del pueblo vietnamita. Como mencionó en una ocasión, los "seis pilares de Vietnam" incluyen: el espíritu de gran unidad nacional; el liderazgo del Partido Comunista de Vietnam; las tradiciones históricas y culturales; el pueblo hace la historia, la fuerza emana del pueblo; el ejército y la policía; el espíritu de autosuficiencia y fortalecimiento de nuestra nación.
El Primer Ministro afirmó que las recientes resoluciones del Comité Central y del Politburó han enfatizado estas orientaciones, basadas en el desarrollo científico y tecnológico, la innovación y la transformación digital. Asimismo, se busca movilizar la fuerza de todo el pueblo bajo el lema: «El Estado crea, las empresas lideran, y los sectores público y privado colaboran para el desarrollo del país y el bienestar de la población».
El Primer Ministro también dedicó tiempo a analizar las políticas de gestión macroeconómica, incluida la política monetaria, que tiene un gran margen de mejora; la renovación de los motores de crecimiento tradicionales, como la inversión, el consumo y las exportaciones; y la promoción de nuevos motores, como la economía digital, la economía verde y la economía creativa.
«El objetivo es muy difícil, pero debemos lograrlo y hacerlo con una base científica y práctica. Creo firmemente que, en el clima actual, podemos conseguirlo. El Partido lo ha indicado, el Gobierno lo ha aprobado, la Asamblea Nacional lo ha aprobado, el pueblo lo espera, la patria está atenta, nuestros amigos internacionales nos apoyan… así que solo podemos hablar de llevarlo a cabo, no de dar marcha atrás», reiteró el Primer Ministro, repitiendo lo que ya había dicho en numerosas ocasiones.
Actualizado el 30 de octubre de 2025
Fuente: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/thu-tuong-nen-kinh-te-viet-nam-du-suc-chong-chiu-va-da-vuot-qua-duoc-cac-cu-soc-rat-lon-tu-ben-ngoai.html
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