Primer Ministro: Decidido a completar la eliminación de los cuellos de botella institucionales para 2025

El primer ministro Pham Minh Chinh solicitó concentrar recursos y estar decidido a completar la eliminación de los "cuellos de botella" causados ​​por las regulaciones legales en 2025 - Foto: VGP/Nhat Bac

El 22 de mayo, el Primer Ministro Pham Minh Chinh presidió una reunión especial del Gobierno sobre la elaboración de leyes en mayo de 2025.

A la reunión asistieron miembros del Politburó , miembros del Comité Central del Partido, viceprimeros ministros, vicesecretarios del Comité Gubernamental del Partido, ministros, jefes de organismos de nivel ministerial, agencias gubernamentales, líderes de ministerios, organismos de nivel ministerial y agencias gubernamentales.

Descentralizar y delegar más poder, asignar el trabajo al mejor lugar

En la reunión, el Gobierno escuchó informes y emitió opiniones sobre el tratamiento de los problemas surgidos en la redacción de decretos sobre descentralización, delegación de poderes y determinación de la autoridad asociada a la organización de gobiernos locales de dos niveles.

Al comentar este contenido, el primer ministro Pham Minh Chinh dedicó tiempo a analizar una serie de ejemplos específicos de la práctica. Recordando las lecciones de muchos incidentes que dieron lugar a que muchos funcionarios fueran disciplinados, incluso procesados ​​penalmente, el Primer Ministro dijo que la causa se debía a que los superiores "asumían" tareas específicas sin descentralizar ni delegar autoridad a los subordinados.

El Primer Ministro también dio un ejemplo: el Ministerio de Ciencia y Tecnología transfirió recientemente el Parque de Alta Tecnología Hoa Lac a Hanoi para su gestión y enfatizó que el Ministerio debe diseñar políticas y descentralizar la gestión a las localidades para que todo el país pueda tener docenas más de parques de alta tecnología de este tipo.

Por lo tanto, el Primer Ministro afirmó que es necesario comprender profundamente el espíritu de descentralización y delegación de poder de arriba a abajo, junto con la asignación adecuada de recursos, mejorar la capacidad de implementación de la base y diseñar herramientas para fortalecer la inspección, supervisión y control del poder; Al mismo tiempo, se pasa fuertemente del pre-control al post-control.

Junto con la descentralización y delegación de poder a las localidades, los ministerios, sucursales y agencias del nivel central desempeñan un papel constructivo, no realizando un trabajo específico sino concentrándose en la implementación de seis grupos de tareas de gestión estatal: (i) elaboración de estrategias, planificación y planes; (ii) crear instituciones y leyes para gestionar y crear desarrollo; (iii) desarrollar mecanismos y políticas para movilizar recursos para el desarrollo rápido y sostenible de industrias y sectores; (iv) diseñar herramientas para verificar, monitorear y controlar la energía; (v) evaluar, resumir prácticas, extraer lecciones, construir teorías, replicar buenos modelos y prácticas, y eliminar dificultades y obstáculos; (vi) Realizar trabajos de emulación, recompensa y disciplina con prontitud, precisión, justicia, razonabilidad y eficacia.

El Primer Ministro señaló que es necesario definir claramente las agencias responsables de las áreas de gestión y coordinar estrechamente entre las agencias, evitando superposiciones o lagunas legales en las áreas de gestión. Los ministerios centrales y sus ramas diseñan reglamentos, políticas, estándares y normas, por ejemplo, reglamentos sobre alimentos limpios, producción limpia, etc., y fortalecen la supervisión y la inspección. A nivel nacional los ministerios hacen las inspecciones, a nivel provincial las hacen las provincias y a nivel de base los hacen los establecimientos.

Seguir revisando y descentralizando con más fuerza hasta el nivel que esté más cerca de la realidad, más cerca de la gente, más cerca de la gente, haga mejor, más eficazmente, asigne el trabajo a los mejores lugares y deje que la gente y las empresas hagan lo que hacen bien.

El Primer Ministro solicitó continuar innovando fundamentalmente el pensamiento legislativo con el fin de garantizar los requisitos de la gestión estatal y fomentar la creatividad, liberando todas las fuerzas productivas y desbloqueando todos los recursos de desarrollo - Foto: VGP/Nhat Bac

Investigación sobre la ampliación de la política de vivienda social para familias con muchos hijos

También en la reunión, el Gobierno revisó y comentó: el Proyecto de Ley sobre Detención Temporal, Prisión Temporal y Prohibición de Abandonar el Lugar de Residencia; Proyecto de Ley sobre Ejecución de Sentencias Penales (modificado); Propuesta de elaboración de una Ley de Pericia Judicial (modificada); Proponemos elaborar una Ley de Ahorro y Antidesperdicio; Propuesta de desarrollo de la Ley de Seguridad Alimentaria (modificada); Propuesta para construir una Ley de Población.

En particular, con la propuesta de elaborar una Ley sobre Ahorro y Antidesperdicio, el Primer Ministro afirmó claramente que la elaboración de esta ley tiene como objetivo implementar la política del Partido, la dirección del Politburó y del Secretario General en la promoción de la prevención del desperdicio; Cambiar el estado del procesamiento pasivo a la prevención proactiva, contención y eliminación de residuos. El Primer Ministro propuso agregar conductas derrochadoras, como perder el tiempo y perder oportunidades de desarrollo.

Respecto a la propuesta de elaborar la Ley de Seguridad Alimentaria (enmendada), el Primer Ministro dijo que es necesario afirmar que el campo de la seguridad alimentaria está directamente relacionado con la salud y la vida de las personas, por lo que el Ministerio de Salud debe tomar la iniciativa, y otros ministerios y sectores deben coordinarse en este trabajo, asegurando la gestión al tiempo que se cumplen los requisitos de desarrollo.

El Primer Ministro también solicitó a las agencias que presentaran urgentemente para su promulgación un Decreto que modifica y complementa una serie de artículos del Decreto Nº 15/2018/ND-CP del 2 de febrero de 2018 del Gobierno, que detalla la implementación de una serie de artículos de la Ley de Seguridad Alimentaria.

Respecto a la propuesta de elaborar una Ley de Población, el Primer Ministro enfatizó la necesidad de trasladar el Estado de la perspectiva de "planificación poblacional" a la perspectiva de desarrollo poblacional y respuesta al envejecimiento poblacional. Las políticas deben promover esto, atendiendo tanto a la cantidad como al mejoramiento de la calidad de la población, con políticas adecuadas de incentivo a la natalidad y al desarrollo humano integral en términos de “moral – inteligencia – salud física – estética”, como la investigación y ampliación de políticas de vivienda social para familias numerosas y grupos vulnerables al tener hijos...

Los viceprimeros ministros asistieron y hablaron en la reunión - Foto: VGP/Nhat Bac

Los viceprimeros ministros asistieron y hablaron en la reunión - Foto: VGP/Nhat Bac

Modificar y complementar las leyes en el espíritu de 6 claras

En conclusión, el primer ministro Pham Minh Chinh evaluó que la reunión se organizó con una mentalidad y un enfoque que continuaron innovando, por lo que logró una mayor eficiencia.

El Primer Ministro elogió altamente a los Ministerios de Seguridad Pública, Justicia, Finanzas, Salud y las agencias relevantes por preparar activamente los proyectos de ley, recibirlos y explicarlos con seriedad; Agradecemos altamente los comentarios entusiastas, responsables, prácticos y de calidad de los miembros del Gobierno y delegados.

El Primer Ministro solicitó a los ministros que instruyan a los ministerios redactores a completar urgentemente los proyectos, proponer el desarrollo de leyes, continuar priorizando el tiempo, enfocar los máximos recursos, liderar y dirigir directamente la finalización de los documentos para presentarlos a la Asamblea Nacional para asegurar el progreso; Asignar a los viceprimeros ministros la tarea de hacerse cargo y dirigir directamente la finalización de los expedientes.

Los viceprimeros ministros, los ministros y los jefes de los organismos de nivel ministerial coordinan estrechamente con los organismos de la Asamblea Nacional en el proceso de examen, explicación, aceptación y revisión de los proyectos de ley de acuerdo con las opiniones del Comité Permanente de la Asamblea Nacional y los diputados de la Asamblea Nacional; informar oportunamente al Gobierno y al Primer Ministro sobre la recepción y revisión del proyecto de Ley de acuerdo con la reglamentación; Si hay diferentes opiniones, discutirlas proactivamente, unificar percepciones e informar a las autoridades competentes.

Líderes de ministerios y ramas asisten a la reunión - Foto: VGP/Nhat Bac

Líderes de ministerios y ramas asisten a la reunión - Foto: VGP/Nhat Bac

El Primer Ministro solicitó a los ministerios y agencias que investiguen, propongan y presenten a la Asamblea Nacional resoluciones para manejar con prontitud una serie de cuestiones urgentes que surgen en los campos de gestión, satisfaciendo los requisitos prácticos durante el período en que no se han emitido leyes.

Al exigir a los ministerios, sucursales y agencias que se concentren en eliminar los cuellos de botella institucionales y, para 2025, completar básicamente la eliminación de los "cuellos de botella" causados ​​por las regulaciones legales, el Primer Ministro enfatizó una serie de puntos de vista importantes . En consecuencia, el proceso de construcción y perfeccionamiento de las leyes debe garantizar la plena institucionalización de las directrices, líneas y políticas del Partido y del Estado.

Las modificaciones y adiciones a las leyes se realizan en el espíritu de seis puntos claros: Contenidos heredados y omitidos, y por qué; Contenido revisado y mejorado, por qué; contenido adicional, por qué; ¿Cuáles son los contenidos de la reducción y simplificación de procedimientos administrativos y por qué? ¿Cuál es el contenido específico de la descentralización y la delegación de autoridad, para quién y por qué? Cuestiones con opiniones diferentes y otros asuntos que deben comunicarse al Comité Permanente del Gobierno, al Gobierno y al Primer Ministro para su consideración y orientación.

Junto con ello, construir nuevas leyes en el espíritu del 7 claro: ¿Cómo se concretan los lineamientos y políticas del Partido; ¿Cuáles son las cuestiones prácticas que la ley aún no ha regulado? ¿Qué cuestiones ha previsto la ley y no le resultan adecuadas? ¿Cuales son los problemas que necesitan resolverse? Cómo simplificar y reducir los procedimientos administrativos; Cómo descentralizar y delegar poder; Las cuestiones que suscitan opiniones diferentes deben comunicarse al Gobierno y al Primer Ministro.

El Primer Ministro solicitó que la modificación y complementación de las leyes se realice en el espíritu de 6 puntos claros, junto con eso, la creación de nuevas leyes en el espíritu de 7 puntos claros - Foto: VGP/Nhat Bac

El Primer Ministro solicitó continuar innovando fundamentalmente el pensamiento legislativo con el fin de garantizar los requisitos de la gestión estatal y estimular la creatividad, liberando todas las fuerzas productivas y desbloqueando todos los recursos de desarrollo; Tomar siempre a las personas y a las empresas como el centro, pasar del pensamiento de "gestión" al de "servicio", de pasivo a proactivo, crear desarrollo de forma flexible; Reformar profundamente, minimizar los trámites administrativos engorrosos que causan molestias a personas y empresas.

Promover la descentralización y la delegación de poder junto con la asignación de recursos, mejorar la capacidad de implementación local en el espíritu de "la localidad decide, la localidad hace, la localidad asume la responsabilidad", eliminar el mecanismo de "solicitud-concesión" y la mentalidad de "no saber pero seguir gestionando, si no puedes gestionar entonces prohíbe".

La elaboración de leyes debe ir un paso por delante, aumentar la previsibilidad, ser coherente con la realidad y resolver de manera eficaz y rápida las cuestiones prácticas y los requisitos del desarrollo rápido.

Las disposiciones de la ley deben ser estables, altamente factibles, de valor a largo plazo y sostenibles; La ley debe estar orientada a un marco y basada en principios, y regular únicamente cuestiones dentro de la autoridad de la Asamblea Nacional; Para aquellos contenidos en los que la situación en la práctica aún cambia mucho, el Gobierno establecerá una reglamentación detallada.

El Primer Ministro solicitó a los ministerios y agencias que investiguen, propongan y presenten a la Asamblea Nacional resoluciones para manejar con prontitud una serie de asuntos urgentes que surgen en los campos de gestión, satisfaciendo los requisitos prácticos durante el tiempo en que no se han emitido leyes - Foto: VGP/Nhat Bac

Centrarse en la revisión de la normativa legal vigente para proponer una ley que modifique muchas leyes para perfeccionar el sistema legal, garantizar la coherencia y la eficiencia, evitar lagunas legales y manejar con prontitud los problemas que surjan en la práctica.

Promover aún más el sentido de responsabilidad y centrarnos en priorizar todos los recursos en la construcción y perfeccionamiento de las instituciones para mejorar la eficacia de la gestión estatal y garantizar la humanidad de nuestro Estado en la implementación de las políticas legales.

Priorizar recursos y contar con políticas y regímenes específicos y superiores para el trabajo de construcción y cumplimiento de las leyes, especialmente para los recursos humanos que realizan directa y regularmente estas tareas. Aprovechar los avances científicos y tecnológicos, la transformación digital, herramientas de asistentes virtuales, bases de datos, etc. en la elaboración y aplicación de leyes.

Escuche las opiniones de expertos, científicos y activistas prácticos y absorba las opiniones de empresas y personas. Seguir recurriendo a la experiencia internacional, absorber contenidos adecuados a las condiciones de nuestro país. Fortalecer la comunicación de políticas, especialmente la comunicación durante el proceso de elaboración y promulgación de leyes, para crear consenso y eficacia en el proceso de elaboración, promulgación y aplicación de las leyes.

Ha Van

Fuente: https://baochinhphu.vn/thu-tuong-quyet-tam-co-ban-hoan-thanh-thao-go-diem-nghen-the-che-ngay-trong-nam-2025-102250522120708504.htm