El primer ministro Pham Minh Chinh solicitó desarrollar urgentemente normas para autopistas.
El telegrama enviado a los Ministros de Transporte, Construcción, Ciencia y Tecnología, Recursos Naturales y Medio Ambiente, Agricultura y Desarrollo Rural; y a los Presidentes de los Comités Populares de las provincias y ciudades de administración central decía:
En los últimos tiempos, con la fuerte dirección del Gobierno y el Primer Ministro, el Ministerio de Transporte ha coordinado activamente con ministerios, sucursales y localidades para implementar vigorosamente proyectos para construir importante infraestructura de transporte nacional, logrando inicialmente algunos resultados alentadores, contribuyendo al desarrollo socioeconómico del país, creando impulso, confianza y entusiasmo entre las personas. De los cuales, 8/11 proyectos componentes de la Autopista Norte-Sureste en el período 2017-2020 se han puesto en funcionamiento, aumentando la longitud total de las autopistas a nivel nacional a 1.822 km; comenzó la construcción de 12 proyectos componentes de la Autopista Norte-Sureste en el período 2021-2025; comenzó la construcción de los proyectos Khanh Hoa - Buon Ma Thuot, Bien Hoa - Vung Tau, Chau Doc - Can Tho - Soc Trang, Carretera de Circunvalación 3 de Ciudad Ho Chi Minh, Carretera de Circunvalación de la Región Capital de Hanoi 4; comenzó la construcción de la terminal de pasajeros del Aeropuerto Internacional de Long Thanh y la terminal T3 del Aeropuerto Internacional de Tan Son Nhat; Al mismo tiempo, continuaremos realizando esfuerzos para iniciar y completar una serie de proyectos en el futuro.
Además de los resultados alcanzados, aún existen deficiencias en la inversión en la construcción de infraestructura vial, como: algunas autopistas carecen de carriles de emergencia continuos y la velocidad de operación es limitada; algunas autopistas solo cuentan con dos carriles; la disposición e inversión en la construcción de intersecciones viales, especialmente el ancho y la conexión de las autopistas con la red de tráfico local para acceder a parques industriales, áreas urbanas, turismo y servicios, aún son irrazonables; se han encontrado soluciones para terrenos frágiles; la investigación sobre el uso de arena marina para proyectos de construcción de infraestructura no ha alcanzado el progreso de la construcción de proyectos viales clave. Para resolver estas deficiencias con prontitud, el Primer Ministro solicitó:
1. Ministerio de Transporte:
a) Respecto de la construcción y promulgación de normas de diseño de autopistas:
- Ejecutar con urgencia las tareas asignadas por el Gobierno en la Resolución n.° 88/NQ-CP del 8 de junio de 2023 y la Resolución n.° 144/NQ-CP del 10 de septiembre de 2023, para desarrollar y promulgar las Normas de Diseño de Vías Expresas, según la autoridad competente, como base para la planificación, el diseño, la inversión en la construcción y la gestión del sistema de vías rápidas, conectando las intersecciones; como base para determinar las tasas de inversión, movilizar el capital de inversión adecuado para la construcción de vías rápidas, garantizar la publicidad, la transparencia y la eficiencia, y evitar pérdidas, desperdicios e intereses colectivos. Finalizado en octubre de 2023.
- El proceso de desarrollo de las Normas requiere estudiar la experiencia internacional, resumir la práctica de inversión en proyectos de construcción de autopistas en los últimos tiempos y asegurar que sea adecuada a las condiciones reales de Vietnam; organizar la recopilación de opiniones de ministerios, sucursales, localidades, agencias relevantes y expertos y científicos;
- El contenido de las Normas debe prestar atención a las regulaciones sobre el número de carriles, secciones transversales, medianas, velocidades de diseño apropiadas, áreas de descanso, etc.; principios para organizar e instalar intersecciones y caminos de servicio de manera razonable y científica, asegurando una explotación y operación sincrónica, conveniente, segura y efectiva, de acuerdo con los requisitos y condiciones de desarrollo socioeconómico de localidades y regiones, conectando regiones, maximizando la eficiencia de inversión de las autopistas, creando nuevos espacios de desarrollo, creando una fuerza impulsora para promover el desarrollo socioeconómico de localidades y regiones;
b) Respecto a las soluciones de refuerzo para el manejo de terrenos débiles:
Instruir urgentemente a las localidades de revisión y orientación (que son los órganos de gobierno y las autoridades competentes que implementan los proyectos de autopistas) para que revisen y fortalezcan las soluciones para el manejo de terrenos débiles en los proyectos, especialmente los proyectos en el delta del río Rojo y el delta del río Mekong para garantizar los requisitos técnicos y la calidad de las obras, especialmente el tiempo de carga debe ser apropiado para controlar el hundimiento; tener soluciones de organización de la construcción científicas y razonables para garantizar tanto el progreso general de las obras y proyectos como el tiempo y los requisitos técnicos para el manejo de terrenos débiles, no permitiendo absolutamente que la negligencia técnica y los procedimientos de manejo afecten la calidad de las obras y proyectos.
c) Sobre la investigación sobre el uso de arena de mar como material de cimentación para proyectos de infraestructura:
Dirigir y coordinar con el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente, el Ministerio de Construcción, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y el Ministerio de Ciencia y Tecnología para impulsar la investigación sobre el uso de arena marina en la construcción de cimentaciones de proyectos de infraestructura como autopistas, carreteras nacionales o para la nivelación de parques industriales y zonas urbanas, entre otros. Esto con el fin de reducir la dependencia de la arena de río, buscar materiales de forma proactiva y acelerar el avance de la construcción de los proyectos en el futuro. Al mismo tiempo, el uso de arena marina debe garantizar estándares técnicos y no causar impactos negativos en el medio ambiente. Finalizará en octubre de 2023.
2. El Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente se coordinará estrechamente con el Ministerio de Transporte para evaluar exhaustivamente los impactos ambientales del uso de arena marina como material de terraplén para proyectos de autopistas; calcular, identificar y delinear las áreas de arena marina, proporcionar orientación sobre los procedimientos de exploración, explotación y evaluación de impacto ambiental para explotarla prontamente para la construcción de proyectos de autopistas y otras obras de construcción de infraestructura tan pronto como se disponga de los resultados de la investigación y la evaluación.
3. Ministerios de Ciencia y Tecnología, Construcción, Recursos Naturales y Medio Ambiente, Agricultura y Desarrollo Rural: de acuerdo con sus funciones y tareas, coordinar de manera proactiva y activa con el Ministerio de Transporte en el desarrollo y promulgación de normas sobre carreteras; investigar el uso de arena de mar para proyectos de construcción de infraestructura, completándolos de acuerdo con los requisitos del cronograma anterior.
4. Los Comités Populares de las provincias y de las ciudades de administración central son las autoridades competentes para ejecutar los proyectos de autopistas.
a) Implementar con urgencia la directiva del Primer Ministro en el Despacho Oficial No. 769/CD-TTg del 26 de agosto de 2023, coordinar con el Ministerio de Transporte para revisar la disposición de las paradas de descanso e intersecciones que conectan las autopistas con las redes de tráfico local y regional, asegurando distancias razonables y apropiadas, explotación segura y efectiva para conectar, conectar y sincronizar las autopistas y las rutas locales para desarrollar nuevos espacios económicos, aprovechando al máximo las ventajas que traen las autopistas.
b) Dirigir la revisión y mejora de las soluciones para el manejo de terrenos débiles en los proyectos de acuerdo a las directrices del Ministerio de Transporte en el Punto b, Cláusula 1 de este Despacho, no permitiendo en ningún caso que errores técnicos y procedimientos de manejo afecten la calidad de las obras y proyectos.
5. La Oficina Gubernamental supervisa e insta periódicamente la implementación del presente Despacho Oficial, e informa periódicamente al Primer Ministro sobre los resultados de su implementación mensualmente.
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