Promoción de los derechos humanos en Vietnam

Como miembro activo de las Naciones Unidas (ONU), Vietnam ha reconocido claramente los requisitos y contenidos de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, y ha perfeccionado cada vez más sus instituciones y estructuras para hacer realidad los derechos humanos en el marco de la renovación nacional.

El Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas adoptó una resolución propuesta y redactada por Vietnam con motivo del 75.º aniversario de la Declaración Universal de Derechos Humanos y el 30.º aniversario de la Declaración y Programa de Acción de Viena. (Fuente: Getty Images)

La conferencia fundacional de las Naciones Unidas (25 de abril-26 de junio de 1945) en San Francisco (EE. UU.), junto con la firma de la Carta de las Naciones Unidas, aprobó la redacción de una «Declaración de Derechos Fundamentales» para hacer realidad los objetivos básicos de la Carta: derechos humanos, paz , seguridad y desarrollo. El proyecto de declaración se convirtió posteriormente en la Declaración Universal de Derechos Humanos (Declaración), adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1948. Los valores, principios y normas de derechos humanos recogidos en la Declaración sentaron las bases históricas, políticas, jurídicas y éticas para el reconocimiento del valor universal de los derechos humanos en las convenciones internacionales sobre derechos humanos, la base para el establecimiento de la Comisión de Derechos Humanos (actualmente el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas) y los mecanismos de protección de los derechos humanos en regiones y continentes de todo el mundo durante los últimos 75 años.

Implementación de la Declaración en Vietnam

La Declaración establece claramente que la garantía, la protección y la promoción de los derechos humanos son, ante todo, responsabilidad de cada nación como principal sujeto de las relaciones jurídicas internacionales. Por consiguiente, la Declaración determina desde su primer párrafo que las Naciones Unidas «proclaman esta Declaración Universal de Derechos Humanos como ideal común por el que aspiran todos los pueblos y naciones, con el fin de que todo individuo y todo órgano de la sociedad, teniendo siempre presente esta Declaración, se esfuercen, mediante la enseñanza y la educación , por promover el respeto de estos derechos y libertades, y mediante medidas progresivas, nacionales e internacionales, por lograr el reconocimiento y la observancia universales y efectivos de estos derechos y libertades entre los pueblos de los Estados Miembros y entre los pueblos de los territorios bajo su jurisdicción». Como miembro activo de las Naciones Unidas, Vietnam ha reconocido claramente los requisitos y el contenido de la Declaración y ha mejorado progresivamente sus instituciones y estructuras para la realización de los derechos humanos en el marco de su renovación nacional. En primer lugar , en lo que respecta al fortalecimiento institucional , el proceso de construcción y perfeccionamiento de la institución de la economía de mercado con orientación socialista busca desarrollar una institución de mercado moderna y civilizada, que garantice gradualmente los derechos económicos, sociales y culturales de la mayoría de los miembros de la sociedad. La Constitución de 1992 y, especialmente, la de 2013, ambas fundamentadas en un enfoque basado en los derechos humanos, constituyen las leyes fundamentales del ordenamiento jurídico nacional, cuyo objetivo es regular y promover la garantía de los derechos civiles, políticos , económicos, sociales y culturales. El Estado de derecho socialista se sigue construyendo y perfeccionando mediante reformas administrativas estatales llevadas a cabo desde el año 2000 hasta la actualidad, con el fin de crear una administración pública al servicio del pueblo y que impulse el desarrollo para la protección de la justicia, los derechos humanos y los derechos civiles.

La Constitución de 2013 afirma el principio de que el Estado reconoce, respeta, protege y garantiza los derechos humanos y los derechos de los ciudadanos, y se compromete a "cumplir con la Carta de las Naciones Unidas y los tratados internacionales de los que la República Socialista de Vietnam es miembro". (Fuente: VGP)

En segundo lugar , en cuanto a la propaganda y la educación en derechos humanos . Hasta la fecha , importantes documentos jurídicos internacionales sobre derechos humanos, principalmente la Declaración Universal de los Derechos Humanos, se han traducido al vietnamita y se han distribuido ampliamente. Desde la década de 1990, Vietnam ha implementado gradualmente la educación en derechos humanos tanto dentro como fuera de las escuelas. En cumplimiento de la Decisión 03/CP del Primer Ministro, emitida el 7 de enero de 1998, las provincias y ciudades establecieron Consejos para coordinar la difusión de la educación jurídica y han llevado a cabo numerosas actividades de divulgación y educación en derechos humanos, con el objetivo de mejorar significativamente la comprensión y el interés generalizado de funcionarios y ciudadanos en este ámbito. El Centro (actualmente Instituto) de Derechos Humanos, adscrito a la Academia Nacional de Ciencias Políticas y fundado en 1994, ha promovido la elaboración de libros de texto, la difusión de conocimientos y la organización de cursos de capacitación y formación continua sobre derechos humanos para funcionarios centrales y locales. La creación de varias instituciones de posgrado en derechos humanos en los últimos años ha marcado un nuevo hito en la educación en derechos humanos en Vietnam. El 5 de septiembre de 2017, el Primer Ministro aprobó el "Proyecto para la incorporación de contenidos sobre derechos humanos en el programa educativo del sistema educativo nacional", según la Decisión N.° 1309/QD-TTg. La Academia Nacional de Ciencias Políticas de Ho Chi Minh, en coordinación con el Ministerio de Educación y Formación, el Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales, el Ministerio de Seguridad Pública , el Ministerio de Defensa Nacional y los organismos pertinentes, implementó el Proyecto, incorporando contenidos sobre derechos humanos, derechos y obligaciones de la ciudadanía, de conformidad con las disposiciones de los instrumentos jurídicos internacionales, en los libros de texto y planes de estudio de las escuelas generales de todos los niveles y universidades. La Directiva N.° 34/TTg, de fecha 21 de diciembre de 2021, del Primer Ministro, sobre el fortalecimiento de la implementación del Proyecto de incorporación de contenidos sobre derechos humanos en el programa educativo del sistema educativo nacional, continúa enfatizando la importancia de la educación en derechos humanos para generar un cambio profundo en la conciencia y las acciones de todos los niveles y sectores, con el fin de satisfacer las necesidades y expectativas de la educación en derechos humanos en Vietnam. Tercero , sobre la implementación de las obligaciones internacionales en materia de derechos humanos. Hasta la fecha, Vietnam se ha adherido a siete de los nueve convenios fundamentales y ha firmado decenas de otros tratados internacionales relacionados con los derechos humanos. Vietnam ha cumplido con su obligación de presentar y defender informes nacionales sobre la aplicación de los convenios de los que es parte.

Aprobación del Informe Nacional sobre la Aplicación de la Convención contra la Tortura. (Fuente: Shutterstock)

En 2023, Vietnam protegió el Informe de los países que implementan la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Racial; completó y presentó el Informe sobre la implementación del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (PIDCP) y la Convención contra la Tortura (CAT). Este logro ha sido reconocido por los comités que supervisan la implementación de la convención, así como por la comunidad internacional. Vietnam también ha realizado una excelente labor en la difusión del contenido del informe sobre la implementación de las convenciones internacionales sobre derechos civiles, políticos, económicos , sociales y culturales.

Vietnam ha adoptado medidas legislativas, ejecutivas y judiciales, ha implementado políticas económicas, sociales y culturales y, mediante la cooperación internacional, especialmente haciendo el máximo uso de los recursos disponibles, ha logrado implementar cada vez más plenamente los derechos humanos reconocidos en el derecho internacional y nacional.

De hecho, Vietnam ha logrado muchos éxitos en innovación, desarrollo socioeconómico y garantía de la seguridad social, especialmente en el mantenimiento de una mejora continua del derecho a un nivel de vida digno, gracias a sus altas tasas de crecimiento constante, la amplia cobertura del seguro de salud, una tasa de participación femenina en la política que se encuentra entre las más altas del mundo, un índice de desarrollo humano en continuo aumento y su posición en el grupo de países con mayor desarrollo.

Al mismo tiempo, Vietnam siempre ha participado de manera activa y responsable en las actividades internacionales en el ámbito de los derechos humanos (miembro de la Comisión de Derechos Humanos durante el período 2001-2003, miembro del Consejo de Derechos Humanos de la ONU (CDHNU) durante los períodos 2014-2016 y 2023-2025...).

Recientemente, el 3 de abril de 2023, el Consejo de Derechos Humanos de la ONU adoptó por unanimidad una resolución que conmemora el 75.º aniversario de la Declaración Universal de Derechos Humanos y el 30.º aniversario de la Declaración y Programa de Acción de Viena, propuesta y redactada por Vietnam. Este es un logro destacado de Vietnam en el 52.º período de sesiones, el primero en el que Vietnam ocupa la condición de miembro del Consejo de Derechos Humanos de la ONU para el período 2023-2025.

En las sesiones 53ª y 54ª, Vietnam continuó aportando iniciativas: colaborando con el Grupo Central en la redacción y negociación de la Resolución sobre cambio climático y derechos humanos; organizando el Diálogo Internacional sobre “La lucha contra la discriminación, la violencia y el acoso por motivos de género en el lugar de trabajo”; presentando una declaración conjunta y organizando el Diálogo Internacional sobre “La promoción del derecho humano a la vacunación”.

Además de los logros, es innegable que Vietnam enfrenta limitaciones e impactos negativos en la garantía de los derechos humanos, como la creciente brecha entre ricos y pobres; la burocracia y la corrupción persisten; los intereses particulares prevalecen sobre los intereses sociales; y la población no disfruta de bienes y servicios acordes a su calidad y precio. Sin embargo, en el plano del desarrollo general, los esfuerzos del Partido y el Estado en la planificación y gestión de todos los aspectos de la vida política y social, especialmente en el perfeccionamiento del sistema legal, la reforma de los procedimientos administrativos, la transformación digital y la transformación verde, han mejorado significativamente la calidad de vida de la mayoría de la población, creando un entorno pacífico y estable para el desarrollo. Por ello, la imposición de cualquier modelo democrático o de derechos humanos externo jamás será aceptada por el pueblo vietnamita.

Vietnam ha logrado avances cada vez más impresionantes en la garantía de los derechos de las minorías étnicas, contribuyendo así a mejorar la reputación del país en el cumplimiento de sus compromisos internacionales, especialmente la Convención CERD. (Fuente: Periódico en línea del Partido Comunista de Vietnam)

Promoción de los derechos humanos en Vietnam según los valores de la Declaración

En primer lugar, es necesario clarificar la naturaleza histórico-concreta al abordar la universalidad (o popularidad) de los derechos humanos. La universalidad de los derechos humanos no es un producto abstracto ni un producto propio de esta nación o región asignado a otras naciones o regiones, sino el resultado de la síntesis de valores y normas progresistas de las naciones, reconocidas, respetadas, protegidas, implementadas y promovidas por la comunidad internacional. Sobre la base de esta clarificación histórico-concreta, continuaremos complementando y desarrollando aspectos fundamentales de la concepción teórica de los derechos humanos, de acuerdo con la realidad de nuestro país, al tiempo que implementamos con total compromiso los compromisos internacionales de Vietnam en materia de derechos humanos. En segundo lugar, es necesario aplicar de forma creativa el pensamiento de Ho Chi Minh sobre el pueblo como raíz , es decir, el pueblo como raíz en el ámbito de los derechos humanos . En este sentido, es fundamental identificar claramente al pueblo como sujeto de los derechos, de modo que el pueblo pueda ser la raíz en la causa de garantizar y promover los derechos humanos en nuestro país. Y los sujetos responsables de garantizar los derechos son todos los individuos y colectivos de la sociedad, principalmente el Partido y el Estado. En tercer lugar, es fundamental comprender los ajustes y el desarrollo de los derechos humanos en los países del mundo. Los países, especialmente los desarrollados, han realizado importantes ajustes; por ejemplo, en muchos casos, el sistema jurídico nacional ha trascendido, en cierta medida, la voluntad política de la clase dominante, para regular los intereses de todas las clases sociales, desde la civil y política hasta la económica, social y cultural, en los diferentes sectores económicos (estatal, privado, etc.). Prestar atención a estos ajustes y al desarrollo de los derechos humanos en el mundo contribuirá a complementar y desarrollar aspectos de la conciencia teórica sobre la garantía de los derechos humanos y a promover el diálogo y la lucha en este ámbito en nuestro país. En cuarto lugar, Vietnam aboga por el respeto, la comprensión, el diálogo y la cooperación internacional en pro de los derechos de todos. Vietnam insta a los países a comprender y respetar las características específicas de cada uno, a unirse, dialogar y cooperar para resolver los problemas globales sobre la base del multilateralismo, el derecho internacional y la Carta de las Naciones Unidas. En particular, debe darse prioridad a la implementación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible de la ONU y a los compromisos en materia de adaptación al cambio climático. Como miembro del Consejo de Derechos Humanos de la ONU para el período 2023-2025, Vietnam ha participado activamente liderando e impulsando iniciativas para visibilizar su compromiso y promover sus intereses de acuerdo con las normas y prácticas del Consejo. En particular, se ha centrado en temas como: respeto y comprensión, diálogo y cooperación basados ​​en el entendimiento y el respeto mutuo de las características específicas de cada entidad; solidaridad, diálogo y cooperación entre socios para mejorar la eficacia de las operaciones del Consejo de Derechos Humanos de la ONU, promoviendo el respeto de la Carta de las Naciones Unidas y el derecho internacional, de conformidad con las funciones y la autoridad del Consejo; derechos humanos frente al impacto de las nuevas tecnologías 4.0 en el contexto de la transformación digital y el cambio climático; lucha contra la violencia y la discriminación, fortaleciendo la protección de los grupos vulnerables; promoción de la igualdad de género; el derecho a la salud; el derecho al trabajo; y el derecho al acceso a una educación de calidad y a la educación en derechos humanos para todos.