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Implementar eficazmente las políticas de seguridad social humana del Partido y del Estado.

Việt NamViệt Nam14/08/2024

El Primer Ministro enfatizó la necesidad de continuar identificando el crédito de política social como una solución importante para implementar las políticas del Partido y del Estado sobre crecimiento económico junto con equidad social.

El Primer Ministro Pham Minh Chinh pronuncia su discurso de clausura en la Conferencia que resume los 10 años de implementación de la Directiva n.º 40-CT/TW sobre crédito para políticas sociales. (Foto: Duong Giang/VNA)

En la tarde del 14 de agosto, el miembro del Politburó y Primer Ministro Pham Minh Chinh presidió una conferencia para resumir los 10 años de implementación de la Directiva No. 40-CT/TW del 22 de noviembre de 2014, del XI Comité Central del Partido sobre el fortalecimiento del liderazgo del Partido en materia de política social crediticia.

La conferencia se celebró en la sede del Gobierno y en línea con puntos de conexión en los Comités Populares de 63 provincias y ciudades administradas centralmente.

A la conferencia asistieron la Gobernadora del Banco Estatal de Vietnam, Nguyen Thi Hong; la Presidenta del Consejo de Administración del Banco de Política Social; la Ministra y Jefa del Comité de Asuntos de Minorías Étnicas, Hau A Lenh; la Presidenta de la Unión de Mujeres de Vietnam, Ha Thi Nga; el Presidente de la Asociación de Agricultores de Vietnam, Nguyen Quoc Doan; líderes de ministerios, departamentos y agencias centrales; y líderes de provincias y ciudades administradas centralmente.

Un punto brillante y un pilar en la reducción de la pobreza y la garantía de la seguridad social.

El Banco de Política Social se creó en 2002 para implementar el Decreto gubernamental Nº 78/2002/ND-CP sobre crédito para los pobres y otros beneficiarios de políticas.

Para fortalecer aún más el papel y la eficacia del crédito para la política social, el 22 de noviembre de 2014, el Secretariado del Comité Central del XI Congreso del Partido emitió la Directiva No. 40-CT/TW sobre el fortalecimiento del liderazgo del Partido en materia de crédito para la política social (Directiva 40-CT/TW).

El Primer Ministro emitió la Decisión No. 401/QD-TTg el 14 de marzo de 2016, sobre el Plan para implementar la Directiva No. 40-CT/TW del Comité Central del Partido.

En los últimos 10 años de implementación de la Directiva No. 40-CT/TW y más de 3 años de implementación de la Conclusión No. 06-KL/TW del Comité Central del Partido, así como la Decisión No. 401/QD-TTg y la Decisión No. 1630/QD-TTg del Primer Ministro, el modelo organizacional y los métodos de gestión crediticia del Banco de Política Social se han perfeccionado cada vez más, de acuerdo con la estructura del sistema político y las realidades prácticas de Vietnam.

Hasta la fecha, los fondos del presupuesto local confiados a través del sistema del Banco de Política Social han alcanzado más de 47 billones de VND, elevando así el capital total de los programas de crédito de políticas a más de 373 billones de VND, y los préstamos pendientes totales alcanzan casi 351 billones de VND.

En los 10 años transcurridos desde la aplicación de la Directiva nº 40-CT/TW, más de 21 millones de hogares han recibido préstamos preferenciales para desarrollar sus actividades productivas y comerciales.

Esto ha ayudado a más de 3,1 millones de hogares a superar la pobreza; ha proporcionado préstamos a más de 4,2 millones de trabajadores para crear empleos; ha construido más de 13,2 millones de proyectos que proporcionan agua potable, saneamiento y servicios ambientales a personas en áreas rurales; ha proporcionado préstamos a más de 610.000 estudiantes para cubrir sus gastos de estudio; ha construido más de 193.000 casas para los pobres y los beneficiarios de las políticas; y ha permitido que más de 1,2 millones de trabajadores reciban préstamos de las empresas para pagar sus salarios debido al impacto de la pandemia de COVID-19…

El director general del Banco de Política Social de Vietnam, Duong Quyet Thang, informa en la conferencia. (Foto: Duong Giang/VNA)

El crédito de política social ha contribuido a reducir la tasa de pobreza del 14,2% al 4,25% durante el período 2011-2015, del 9,88% al 2,23% durante el período 2016-2021, y además al 2,93% al cierre de 2023 según el estándar de pobreza multidimensional.

Además, contribuye a prevenir y eliminar gradualmente los "préstamos ilegales", promover la reestructuración económica, especialmente en los sectores agrícola y rural, y contribuir activamente a la construcción de comunas y distritos que cumplan con los estándares de las nuevas áreas rurales en todo el país.

En la conferencia, los líderes del Banco Estatal de Vietnam, el Banco de Política Social, ministerios y agencias centrales, líderes locales y representantes de los beneficiarios de las políticas realizaron presentaciones, afirmando que la Directiva No. 40-CT/TW y la Conclusión No. 06-KL/TW son soluciones correctas, apropiadas, prácticas e innovadoras para dirigir y organizar la implementación del crédito de política social.

Esto ha recibido el acuerdo y apoyo de todos los niveles y sectores, así como de las amplias masas del pueblo; el elogio del Banco Mundial y de las organizaciones internacionales, contribuyendo a la implementación efectiva de importantes políticas, objetivos y tareas planteadas por el Partido y el Estado.

Los delegados también señalaron que el contexto futuro presenta muchos desafíos para el desarrollo socioeconómico, la garantía del bienestar social, el logro del progreso social y la equidad, e incide directamente en la vida de las personas, especialmente de los pobres y de aquellos elegibles para los programas de bienestar social.

Por lo tanto, es necesario definir claramente el papel del crédito de política social en la implementación y garantía de la seguridad social de acuerdo con el espíritu de las Resoluciones del Partido y la estrategia de desarrollo socioeconómico en cada período; e integrar los fondos de crédito de política social con otros programas para maximizar la eficacia de la política.

Al concluir la conferencia, el Primer Ministro Pham Minh Chinh afirmó que la política coherente y general del Partido y el Estado en el proceso de desarrollo nacional es desarrollar la economía en paralelo con el logro del progreso social y la equidad, asegurando que todos los ciudadanos se beneficien del desarrollo socioeconómico; no "sacrificar" el progreso social, la equidad y el medio ambiente en aras del crecimiento puramente económico; con el espíritu de "todos se desarrollan juntos, todos se benefician juntos" y "nadie se queda atrás".

La combinación armoniosa del crecimiento económico con el logro del progreso social y la equidad, limitando la creciente brecha entre ricos y pobres e implementando eficazmente políticas de bienestar social es a la vez un objetivo y una fuerza impulsora para el desarrollo sostenible del país.

El Primer Ministro declaró que, con la opinión de que la implementación de las políticas sociales en general, y el crédito de la política social en particular, debe estar bajo el liderazgo directo e integral del Partido, con el fin de promover el papel y mejorar la eficacia del crédito de la política social, el 22 de noviembre de 2014, el Comité Central del Partido emitió la Directiva No. 40-CT/TW sobre el fortalecimiento del liderazgo del Partido sobre el crédito de la política social.

Después de cinco años de implementar esta Directiva, la Secretaría del Comité Central emitió la Conclusión No. 06-KL/TW de fecha 10 de junio de 2021, sobre la continuación de la implementación de la Directiva 40-CT/TW de la Secretaría del Comité Central.

Para concretar las tareas y soluciones para la implementación de la Directiva 40-CT/TW y la Conclusión 06-KL/TW del Comité Central del Partido, el Primer Ministro emitió Decisiones sobre el Plan para la implementación de la Directiva 40-CT/TW y la Conclusión 06-KL/TW, describiendo cuatro grupos principales de tareas y soluciones; y asignando tareas específicas a los ministerios y agencias centrales, los gobiernos locales en todos los niveles y el Banco de Política Social para su implementación.

Considerando los logros alcanzados tras más de una década de esfuerzos concertados de todo el sistema político, el crédito para políticas sociales se ha convertido en un "punto brillante" y un "pilar" en el sistema de políticas de reducción de la pobreza, garantizando la seguridad social, satisfaciendo las aspiraciones de la gente, especialmente los grupos pobres y vulnerables de la sociedad, afirmando las políticas, el liderazgo y la gestión correctos del Partido y el Estado, brindando beneficios prácticos a la gente; destacando seis aspectos positivos y seis lecciones aprendidas, el Primer Ministro reconoció, elogió y apreció altamente las contribuciones proactivas y positivas de los ministerios y agencias centrales, los gobiernos locales en todos los niveles, especialmente la importante contribución del Banco de Política Social en asesorar y organizar la implementación de la Directiva 40, la Conclusión 06 del Comité Central del Partido y el Plan para la implementación de la Directiva y la Conclusión del Comité Central del Partido emitidos por el Gobierno y el Primer Ministro.

Comprender las necesidades de las personas, servirles con todo el corazón y mejorar la eficiencia.

Señalando algunas deficiencias y limitaciones, especialmente en lo referente a la estructura de las fuentes de capital que no es verdaderamente racional y sostenible; y la lenta implementación de algunas políticas crediticias…, el Primer Ministro afirmó que en el próximo período habrá muchas dificultades y desafíos para el desarrollo económico y el logro del progreso social y la equidad, asegurando el bienestar social y las vidas de las personas, especialmente los pobres y los beneficiarios de las políticas.

El primer ministro Pham Minh Chinh preside la Conferencia que resume los 10 años de implementación de la Directiva n.º 40-CT/TW sobre crédito para políticas sociales. (Foto: Duong Giang/VNA)

Por tanto, es necesario seguir identificando el crédito de política social como una solución importante para implementar las directrices, políticas, objetivos y tareas del Partido y del Estado en materia de crecimiento económico acompañado de equidad social, programas de objetivos nacionales y desarrollo socioeconómico del país.

Basándose en los resultados de la revisión decenal de la Directiva 40-CT/TW, el Primer Ministro destacó seis direcciones para fortalecer aún más el liderazgo del Partido en materia de crédito político social.

En concreto, es necesario seguir comprendiendo a fondo y aplicando más eficazmente las directrices, puntos de vista, resoluciones y programas del Partido, el Estado, el Gobierno y el Primer Ministro sobre políticas sociales; finalizar con prontitud el Decreto sobre la organización y funcionamiento del Banco de Política Social con el fin de mejorar la eficacia y eficiencia de las operaciones del Banco de Política Social desde el nivel central hasta el nivel de base y los grupos de ahorro y préstamo; y seguir revisando y mejorando las regulaciones para concentrar recursos y mejorar la estructura de capital para el Banco de Política Social de una manera estable y sostenible.

El Primer Ministro solicitó que se presenten informes a la Asamblea Nacional, al Gobierno y al Primer Ministro sobre el equilibrio y la asignación de suficiente capital social, subsidios a las tasas de interés, tarifas de gestión y capital para implementar las políticas crediticias recientemente emitidas, asegurando que el capital operativo se asigne en los planes de inversión pública anuales y de mediano plazo para el Banco de Política Social.

El informe solicita que las autoridades competentes consideren y aprueben un aumento en el límite de emisión de bonos garantizados por el gobierno; crear condiciones para que el Banco de Política Social reciba fondos de AOD y ampliar las formas de movilización de capital… con el fin de fortalecer los recursos para lograr el objetivo de ampliar el grupo objetivo y aumentar el monto de los préstamos para los programas de crédito, en línea con los objetivos de desarrollo socioeconómico y la implementación de los programas nacionales de objetivos en el próximo período.

El Jefe de Gobierno ordenó completar el marco jurídico, los mecanismos, las políticas y los reglamentos relacionados con la organización y el funcionamiento del crédito de política social por parte del Banco de Política Social; y la investigación y complementación de las políticas de apoyo al crédito para las actividades productivas y empresariales de los hogares de ingresos medios dedicados a la agricultura, la silvicultura, la pesca y la producción de sal.

Además, es necesario continuar revisando y mejorando los mecanismos y políticas de crédito, finanzas, trabajo, salarios, etc., a fin de crear condiciones para que el Banco de Política Social se convierta en una organización capaz de autoabastecerse, desarrollarse de manera estable, a largo plazo y sostenible, y con capacidad suficiente para implementar con mayor eficacia el crédito de política social.

Según el Primer Ministro, las localidades deben seguir prestando atención, equilibrando y priorizando la asignación de los presupuestos locales confiados al Banco de Política Social, especialmente el capital para préstamos para crear empleos y el capital para préstamos de vivienda social…

En particular, con el espíritu de "trabajo conjunto de los gobiernos central y locales", es necesario comprender a fondo y aplicar eficazmente la Directiva No. 34-CT/TW del 24 de mayo de 2024 del Comité Central del Partido sobre el fortalecimiento del liderazgo del Partido en el desarrollo de la vivienda social en la nueva situación.

El Primer Ministro encargó al Ministerio de Construcción que, en coordinación con el Ministerio de Planificación e Inversión, el Ministerio de Finanzas y el Banco Estatal de Vietnam, liderara la investigación y el desarrollo de un paquete crediticio de 30 billones de VND (de los cuales 15 billones provienen de la emisión de bonos del Estado y 15 billones de fondos presupuestarios locales asignados) para préstamos destinados a la compra, arrendamiento con opción a compra, construcción o renovación de viviendas con el fin de implementar políticas sociales, y encargó al Banco de Política Social su implementación. El Primer Ministro también ordenó que se priorizara la asignación de capital a las minorías étnicas en zonas montañosas, zonas con dificultades especiales, regiones fronterizas e islas.

La gobernadora del Banco Estatal de Vietnam, Nguyen Thi Hong, pronuncia el discurso inaugural de la conferencia. (Foto: Duong Giang/VNA)

Al mismo tiempo, es necesario mejorar la inspección y la supervisión, mejorar las capacidades de previsión y análisis; promover la aplicación de la tecnología de la información, la transformación digital y la modernización de la banca; mejorar la competencia profesional y la conducta ética; y construir un equipo de personal reputado con estilos de trabajo avanzados, modernos, dedicados y comprometidos para servir a la gente.

El primer ministro Pham Minh Chinh instó al Frente de la Patria de Vietnam, en todos sus niveles, y a las organizaciones político-sociales, a continuar con la efectiva labor de propaganda, supervisión y crítica social sobre la implementación de las políticas del Partido y el Estado en materia de reducción de la pobreza y seguridad social, así como sobre las actividades crediticias de política social, bajo el lema "Comprender el corazón del pueblo, servir con todo el corazón, mejorar la eficiencia". Expresó su confianza en que el Banco de Política Social consolidará sus tradiciones y logros, superará las limitaciones, se esforzará aún más y se desempeñará mejor cada año en el cumplimiento de las tareas encomendadas por el Partido, el Estado y el pueblo, reafirmando su gran misión y responsabilidad social.

Esto incluye ampliar el crédito, aumentar el volumen de los préstamos y ampliar el alcance de los préstamos, especialmente dirigidos a los pobres, las minorías étnicas en las zonas montañosas, remotas, fronterizas e insulares, los grupos vulnerables y aquellos con circunstancias particularmente difíciles o afectados por desastres naturales; crear empleos, medios de vida y oportunidades para que estos grupos desarrollen sus fortalezas inherentes, se vuelvan seguros, autosuficientes y resilientes, superen las dificultades, los desafíos y la adversidad, escapen de la pobreza, mejoren sus vidas materiales y espirituales y, en última instancia, se vuelvan ricos, construyendo una vida próspera, feliz y progresista; contribuyendo a la implementación efectiva de la política de seguridad social humana, inclusiva, integral, moderna y efectiva de nuestro Partido y Estado.


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