Los cigarrillos electrónicos y los productos de tabaco calentados están inundando el mercado negro

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Muchos expertos creen que, con la situación descrita, si solo utilizamos medidas administrativas, prohibimos y destruimos todo, será muy difícil de implementar.

Aún no se permite la importación de nuevos productos de tabaco. Las autoridades han reforzado la lucha contra el contrabando, pero la situación sigue siendo compleja, según declaró el Sr. Cao Trong Quy, jefe del Departamento de Industria de Consumo Alimentario (Departamento de Industria del Ministerio de Industria y Comercio ), en el seminario "Situación actual de los nuevos productos de tabaco y soluciones para proteger la salud pública". El seminario fue organizado por el Periódico del Representante del Pueblo el 19 de octubre de 2023.

Los cigarrillos electrónicos están inundando el mercado hasta ahora, imagen 1 — Escena de la discusión. Foto: Tran Hiep.

Los cigarrillos electrónicos y los productos de tabaco calentados todavía ingresan a Vietnam mediante contrabando o transporte personal y se compran y venden fácilmente.

“El contrabando de cigarrillos no solo impide que el Estado recaude impuestos, sino que también provoca que las personas consuman productos cuya calidad no está controlada, lo que genera problemas de salud”, enfatizó el Sr. Cao Trong Quy.

Los cigarrillos electrónicos son productos tecnológicos con diseños diversos y llamativos, sabores atractivos y sugerentes, dirigidos a jóvenes, especialmente adolescentes. Los resultados de la encuesta realizada a jóvenes de 13 a 15 años mostraron que hasta el 60 % respondió haber recibido cigarrillos electrónicos ilegales de otras personas, el 20 % los compró y el 2 % los compró a sus amigos. Los productos ilegales están dirigidos a los jóvenes, y "¡Esta es una situación muy alarmante!", declaró el vicepresidente del Comité de Cultura y Educación, Ta Van Ha.

En la actualidad, 184/195 países han emitido regulaciones que regulan los productos de tabaco calentados. 111 países han emitido regulaciones que regulan los cigarrillos electrónicos, incluidos 28 países de la UE, EE. UU., Reino Unido, Japón, Corea del Sur, Malasia, Indonesia, Filipinas, etc.

En el mundo, 184 de 195 países han puesto nuevos productos de tabaco bajo gestión, por lo que Vietnam no puede quedarse al margen, dijo el Sr. Vu Cong Thao, experto superior del Departamento de Ciencia, Educación, Cultura y Asuntos Sociales, Oficina Gubernamental .

El objetivo del debate organizado por el Periódico Representante del Pueblo es hacer propuestas para perfeccionar el marco legal para los nuevos productos de tabaco con el fin último de proteger la salud pública.

Los nuevos productos de tabaco (cigarrillos electrónicos, tabaco calentado) no han sido identificados específicamente en la Lista de bienes cuya exportación o importación está prohibida y no están incluidos en la Lista de bienes exportados o importados bajo licencia, condiciones o sujetos a medidas de suspensión temporal de la exportación o importación.

“Solo lo hemos abordado con el objetivo de proteger la salud de los consumidores, pero no hemos prestado suficiente atención a las cuestiones de mercado. Prohibir este producto tampoco es viable en la práctica”, declaró el Dr. Nguyen Duc Kien, exvicepresidente del Comité Económico de la Asamblea Nacional y exjefe del Grupo Asesor Económico del Primer Ministro.

La Ley de Prevención de Daños por Tabaco estipula claramente las áreas afectadas, el alcance y los sujetos a los que se les prohíbe la exposición a todos los tipos de tabaco, así como también explica claramente la definición de los productos de tabaco dentro del alcance de la ley.

El Ministerio de Industria y Comercio ha presentado al Gobierno dos veces un nuevo decreto sobre la gestión del tabaco, pero aún no ha llegado a un acuerdo con el Ministerio de Salud. El Ministerio de Industria y Comercio está elaborando un decreto lo más cercano posible al Ministerio de Salud para garantizar su coherencia con las prácticas de gestión y las prácticas internacionales.

El subdirector del Comité de Aspiraciones del Pueblo del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, Sr. Luu Binh Nhuong, dijo que debido a que Vietnam aún no tiene regulaciones específicas sobre los cigarrillos nuevos, todavía hay lagunas en las regulaciones legales, por lo que no hay herramientas ni medios para la gestión.

La gestión del tabaco nuevo enfrenta dificultades de percepción debido a la falta de unidad, la incompletitud y los sesgos al centrarse únicamente en cómo reducir los daños del tabaco nuevo, sin considerar la naturaleza general del sistema regulatorio. Debe existir una autoridad competente para evaluar el impacto y la influencia del tabaco en la salud, el entorno vital y el entorno social.

Es necesario completar el proceso legal para esta nueva línea de productos. Mientras se espera el marco legal completo, deben implementarse medidas inmediatas para controlar el problema de la exposición de los jóvenes a los nuevos cigarrillos, como controles de edad, regulaciones estrictas en los canales minoristas y un manejo riguroso de las infracciones relacionadas con el contrabando y la circulación ilegal de productos... El Sr. Ta Van Ha expresó su opinión.

Según la opinión del Subdirector del Departamento de Derecho Civil y Económico del Ministerio de Justicia, Le Dai Hai: La Ley de Prevención y Control de los Daños del Tabaco también prohíbe estrictamente que los niños menores de 18 años fumen, independientemente de si se trata de tabaco tradicional o nuevo.

La razón por la que los cigarrillos nuevos están inundando el mercado se debe a la falta de regulación sobre las condiciones comerciales de estos productos. Si demoramos demasiado en modificar la ley, deberíamos asignar pronto al Gobierno la tarea de regular las condiciones comerciales y de importación y exportación de este producto (es decir, modificar de inmediato el Decreto n.º 67/2013/ND-CP, que regula las condiciones de producción y comercialización del tabaco), expresó el Sr. Le Dai Hai.

El Dr. Nguyen Duc Kien reiteró la postura del Gobierno respecto a los cigarrillos nuevos: respetar la realidad objetiva, pero también implementar medidas coordinadas para garantizar que los usuarios puedan usar productos de calidad y evitar pérdidas en el presupuesto estatal. Al mismo tiempo, es necesario asegurar la gestión de los precios en el mercado para evitar la creación de un producto excesivamente rentable y, por último, garantizar la protección integral de la salud de los vietnamitas, especialmente de los jóvenes.

Los cigarrillos electrónicos están inundando el mercado hasta ahora. Figura 2 — Delegados que asistieron al debate "Nueva situación del tabaco y soluciones para proteger la salud pública". Foto: Tran Hiep.

El Gobierno ha encomendado al Ministerio de Industria y Comercio la tarea de liderar la propuesta de un nuevo plan de gestión del tabaco. Este organismo debe proponer urgentemente un plan para su consideración y promulgación por parte del Gobierno, declaró el Dr. Nguyen Duc Kien.

El tabaco no es sólo una mercancía, sino un campo muy amplio, porque involucra a muchos ministerios de gestión (Ministerio de Industria y Comercio, Ministerio de Salud, Ministerio de Finanzas (Dirección General de Impuestos)... Si sólo hay medidas administrativas, de prohibición y destrucción, será muy difícil de implementar.

Para gestionar los nuevos cigarrillos y proteger la salud de los consumidores, las medidas adoptadas deben armonizar los intereses del Estado, los intereses de la comunidad (la generación joven) y los intereses de las empresas.

Los cigarrillos electrónicos están inundando el mercado hasta ahora. Figura 3 — Con los cigarrillos electrónicos y los productos de tabaco calentados, si solo hay medidas administrativas, prohibiciones y medidas de destrucción, será muy difícil de implementar.

En la próxima sexta sesión, la Asamblea Nacional debería incluir en su Resolución de Sesión una línea que encargue al Gobierno la modificación urgente de los documentos relacionados con la gestión del tabaco, mientras la Ley no se haya modificado. Esto sentará las bases para que los organismos de investigación la implementen, sugirió el Sr. Kien.

Se trata de un tema nuevo, por lo que los científicos necesitan evaluar el impacto de los nuevos productos de tabaco sobre la salud humana y el medio ambiente, sentando así las bases para políticas de respuesta adecuadas.

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