La Comisión Permanente de la Asamblea Nacional emitió opiniones sobre el proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de siete leyes.

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La Comisión Permanente de la Asamblea Nacional emitió dictámenes sobre el proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Valores, la Ley de Contabilidad, la Ley de Auditoría Independiente, la Ley de Presupuesto del Estado, la Ley de Gestión y Uso de Bienes Públicos, la Ley de Administración Tributaria y la Ley de Reservas Nacionales.

En la reunión, el Viceministro de Finanzas, Nguyen Duc Chi, declaró: En cumplimiento del programa de elaboración de leyes y ordenanzas para 2024, Resolución N° 148/NQ-CP del Gobierno, de fecha 22 de septiembre de 2024, relativa a la sesión legislativa de septiembre de 2024, y Resolución N° 126/NQ-CP del Gobierno, de fecha 1 de septiembre de 2024, relativa a la sesión legislativa de agosto de 2024, y con base en las disposiciones de la Ley de Promulgación de Documentos Legales, el Gobierno presenta el proyecto de Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Valores; la Ley de Contabilidad; la Ley de Auditoría Independiente; la Ley de Presupuesto del Estado; la Ley de Gestión y Uso de Bienes Públicos; la Ley de Administración Tributaria; y la Ley de Reservas Nacionales (1 ley que modifica 7 leyes), de acuerdo con el procedimiento abreviado.

*El viceministro de Finanzas, Nguyen Duc Chi, informa en la reunión*

Ante los cambios en la situación socioeconómica , la legislación financiera también ha encontrado dificultades y obstáculos en su aplicación, por lo que requiere revisión, estudio para su modificación y complementación. En consecuencia, el Gobierno ha revisado, resumido y evaluado con urgencia la aplicación de las leyes en materia de finanzas y presupuesto, identificando siete leyes que necesitan ser modificadas y complementadas.

Además, en los últimos tiempos, la Asamblea Nacional ha emitido numerosos documentos legales con disposiciones relacionadas con el sector financiero y presupuestario, como la Ley de Tierras de 2024, la Ley de Instituciones de Crédito de 2024, la Ley de Recursos Hídricos de 2023, la Ley de Inversión Pública, etc. Por lo tanto, es necesario revisar e investigar para contar con regulaciones coherentes, evitando superposiciones y conflictos.

*El presidente del Comité de Finanzas y Presupuesto, Le Quang Manh, interviene en la reunión.*

En nombre del organismo de revisión, el presidente del Comité de Finanzas y Presupuesto, Le Quang Manh, afirmó que la mayoría de las opiniones del Comité Permanente de Finanzas y Presupuesto coincidieron en la necesidad de estudiar, enmendar y complementar las leyes en el proyecto de ley para centrarse en eliminar de inmediato las dificultades y los problemas institucionales en el sector financiero y presupuestario con el fin de mejorar el entorno de inversión y negocios, atraer el máximo de recursos estatales y no estatales y promover el desarrollo socioeconómico del país.

Sin embargo, la Comisión de Finanzas y Presupuesto recomienda que el Gobierno preste atención a la necesidad de clarificar las modificaciones y adiciones a los artículos y cláusulas del proyecto de ley; que evalúe el impacto de cada mecanismo y política que se prevé modificar, especialmente aquellos que se encuentran en fase piloto; y que solo proponga modificaciones y adiciones a los contenidos que sean verdaderamente urgentes, apremiantes y que cuenten con el consenso de los organismos para eliminar con prontitud las dificultades, los obstáculos y los impedimentos al desarrollo. La Comisión de Asuntos Económicos coincide en la necesidad de modificar y adiciones a varios artículos de la Ley de Valores y de la Ley de Auditoría Independiente.

Garantizar la unidad y uniformidad del sistema jurídico

En el marco de la Sesión, los miembros del Comité Permanente de la Asamblea Nacional acordaron que el proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de siete leyes debe institucionalizar plenamente las políticas y orientaciones del Partido y del Estado; perfeccionar el ordenamiento jurídico en materia de valores, contabilidad, auditoría independiente, presupuesto estatal, administración de bienes públicos, administración tributaria y reservas nacionales, creando así un marco jurídico completo y oportuno que responda a las exigencias del nuevo contexto; promover el crecimiento, controlar la inflación y estabilizar la macroeconomía; eliminar con prontitud las dificultades que afectan la producción y las actividades comerciales de las personas y las empresas; y mejorar el entorno de inversión y negocios.

Algunas opiniones señalan que el proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de siete leyes también debe descentralizar y delegar fuertemente el poder en la creación de mecanismos, políticas, leyes, planificación, inspección y supervisión; promover la simplificación de los procedimientos administrativos y el desarrollo de las tecnologías de la información y la transformación digital; eliminar el mecanismo de solicitud y concesión; utilizar de forma clara y eficaz todos los recursos para el desarrollo, priorizando la inversión pública y los recursos estatales, y activando todos los demás recursos legales. Además, es necesario garantizar la unidad y la sincronización del sistema jurídico, eliminar los obstáculos en la normativa vigente y conservar y promover las normas actuales que han demostrado tener un impacto positivo en la socioeconomía del país.

En la Sesión se expresaron otras opiniones que indicaban que los contenidos que deben modificarse y complementarse deben contar con regulaciones claras y transparentes, evaluaciones de impacto específicas, así como normas precisas para gestionar rigurosamente y evitar la pérdida de recursos del presupuesto estatal y bienes públicos. Además, el proyecto de ley también debe contemplar sanciones severas contra los actos de manipulación del mercado de valores, la oferta y la captación de fondos mediante la emisión de bonos sin la debida regulación, lo cual afecta gravemente al sistema bancario.

*El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Duc Hai, concluyó la reunión.*

Para concluir la sesión, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Duc Hai, destacó: La Comisión Permanente de la Asamblea Nacional valoró positivamente el proceso de elaboración del proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de las siete leyes mencionadas, así como la revisión realizada por la Comisión de Finanzas y Presupuesto y otros organismos de la Asamblea Nacional. Para garantizar la calidad del proyecto de ley, se solicita al Gobierno que tenga en cuenta las opiniones de la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional y del organismo revisor; asimismo, que considere algunos principios similares a los expuestos por la Comisión Permanente durante el debate, en la sesión anterior, sobre la ley que modifica cuatro leyes redactadas por el Ministerio de Planificación e Inversión.

El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Duc Hai, solicitó al Gobierno que instruya con urgencia al organismo redactor y a los organismos pertinentes para que estudien e incorporen las opiniones de la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional, las del organismo examinador y los principios para completar el proyecto de ley, reducir las enmiendas propuestas, garantizar que se modifiquen de inmediato los asuntos necesarios y urgentes, y lograr un alto consenso. El contenido restante deberá seguir revisándose y modificándose al momento de reformar integralmente las leyes. La Comisión de Finanzas y Presupuesto deberá realizar con urgencia un examen oficial para presentarlo a la Asamblea Nacional para su consideración y debate.

El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Duc Hai, encargó al secretario general de la Asamblea Nacional que dirigiera la síntesis de las opiniones de los participantes en la sesión y resumiera las conclusiones del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, enviándolas sin demora a los organismos pertinentes para su aplicación.

Fuente: https://baotainguyenmoitruong.vn/thuong-vu-quoc-hoi-cho-y-kien-ve-du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-7-luat-381435.html