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Continuar simplificando el sistema de documentos legales.

Việt NamViệt Nam12/02/2025

En la mañana del 12 de febrero, durante la 9ª Sesión Extraordinaria, la Asamblea Nacional escuchó la presentación del Informe de Presentación y Verificación del proyecto de Ley sobre la Promulgación de Documentos Normativos Jurídicos (enmendado).

Defina claramente las facultades legislativas y reglamentarias.

Autorizado por el Primer Ministro para presentar un resumen de la Propuesta, el Ministro de Justicia, Nguyen Hai Ninh, declaró que la redacción y promulgación de la Ley es necesaria para mejorar aún más el marco jurídico para la construcción y el funcionamiento del sistema. documentos legales Unificado, sincronizado, transparente, factible, accesible, eficaz y eficiente, que contribuya a eliminar los obstáculos, a liberar todo el potencial y los recursos, y a generar un nuevo impulso para el desarrollo rápido y sostenible del país.

Ministro de Justicia, Nguyen Hai Ninh. (Foto: DUY LINH)

Partiendo de la legislación vigente, el proyecto de ley proporciona un marco más general y complementa el contenido y las responsabilidades de su aplicación, además de las disposiciones relativas a la redacción de documentos legales. Al mismo tiempo, mantiene la disposición de la legislación vigente que excluye las disposiciones sobre la redacción o la modificación de la Constitución.

Para institucionalizar la política de reforma del pensamiento legislativo, el proyecto de ley está estructurado en 8 capítulos y 72 artículos (una reducción de 9 capítulos, o el 53%, y 101 artículos, o el 58,4%, en comparación con la ley de 2015).

Según el Ministro de Justicia, el proyecto de Ley sobre la Promulgación de Documentos Normativos Jurídicos (modificado) se centra en siete innovaciones importantes y revolucionarias en el proceso legislativo, a saber:

Seguir simplificando el sistema de documentos legales; reforzar el control sobre el poder; definir claramente las facultades legislativas y reglamentarias.

Incluir en el artículo 14 una disposición que permita al Gobierno emitir resoluciones normativas.

Innovar el proceso de elaboración del programa legislativo de la Asamblea Nacional mediante el establecimiento de directrices legislativas para cada período y programas legislativos anuales con un alto grado de flexibilidad.

Innovar el proceso de redacción y promulgación de documentos legales.

El reglamento estipula que el organismo que presenta la solicitud es responsable de liderar y coordinar con el organismo revisor y otros organismos pertinentes la investigación y la incorporación de las opiniones del Comité Permanente de la Asamblea Nacional y de la Asamblea Nacional para revisar el proyecto de ley.

Vista de la reunión. (Foto: DUY LINH)

La normativa se complementa para fortalecer el liderazgo de los comités del Partido en todos los niveles y la responsabilidad de los jefes de los organismos en el proceso de redacción y promulgación de documentos legales.

Complementar la normativa sobre los casos, principios, criterios y autoridad que guían la aplicación de los documentos normativos jurídicos.

Estoy de acuerdo con la normativa sobre consulta política.

Al revisar el proyecto de ley, el Comité Jurídico coincidió con el organismo proponente en la reducción del número de documentos normativos jurídicos del Consejo Popular y del Comité Popular a nivel comunal; la incorporación de resoluciones del Gobierno como documentos normativos jurídicos; y el cambio de formato de los documentos normativos jurídicos del Auditor General del Estado, pasando de decisiones a circulares.

En lo que respecta a la crítica social y la consulta política (artículos 3, 6, 30 y 68), el Comité Jurídico está de acuerdo con la disposición de que el Frente de la Patria de Vietnam y las organizaciones sociopolíticas realicen una crítica social de los proyectos de documentos legales para garantizar la promoción del papel del Frente de la Patria de Vietnam y las organizaciones sociopolíticas.

En lo que respecta a la consulta sobre políticas, el Comité Jurídico coincide en general con las disposiciones del proyecto de ley y considera que esta disposición facilita una coordinación más estrecha y eficaz entre los organismos, contribuyendo a mejorar la calidad y agilizar la elaboración y promulgación de documentos legales. Asimismo, se sugiere que la entidad organizadora de la conferencia de consulta sobre políticas se defina claramente como el organismo que propone la política; y que se amplíe el alcance de los organismos elegibles para la consulta, a fin de mejorar su calidad y eficacia.

El presidente del Comité Jurídico, Hoang Thanh Tung, presenta el informe de verificación. (Foto: DUY LINH)

Respecto a la aprobación y ajuste del programa legislativo anual (artículos 25 y 26), la Comisión Jurídica concuerda en general con las disposiciones del proyecto de ley sobre el proceso de aprobación del programa legislativo anual. Además, algunas opiniones sugieren que, para garantizar la profesionalidad y el rigor del proceso, se utilice la disposición relativa al "examen" en lugar de la de "revisión y propuesta" para los proyectos de ley, ordenanzas y resoluciones. Asimismo, se propone mantener la legislación vigente, añadiendo disposiciones sobre la responsabilidad del Comité Permanente de la Asamblea Nacional en la ejecución del programa legislativo, así como disposiciones para que los proyectos presentados por dicho comité establezcan un comité temporal o asignen a un organismo de la Asamblea Nacional la supervisión del examen.

En lo que respecta al proceso de revisión y aprobación de proyectos de ley y resoluciones por parte de la Asamblea Nacional, el órgano revisor coincide en general con la directriz de que, en principio, los proyectos de ley y resoluciones se revisen y aprueben en una sola sesión para agilizar el proceso de promulgación, garantizando al mismo tiempo la calidad de los documentos.

Además, para garantizar la calidad de las leyes y resoluciones, se propone estudiar y complementar la normativa para fortalecer el papel y la responsabilidad de los diputados de la Asamblea Nacional en el proceso de revisión, comentarios y aprobación de proyectos de ley y resoluciones. Algunos ejemplos incluyen solicitar opiniones de los diputados y delegaciones de la Asamblea Nacional durante la elaboración y redacción de políticas; organizar conferencias especializadas de diputados de la Asamblea Nacional para debatir y comentar los proyectos de ley y resoluciones antes de que el organismo proponente los presente oficialmente; y aumentar el tiempo asignado para los debates grupales sobre proyectos de ley y resoluciones durante las sesiones, a fin de permitir que los diputados de la Asamblea Nacional los debatan y comenten exhaustivamente, y que el organismo proponente incorpore las observaciones y proporcione explicaciones antes de que la Asamblea Nacional los debata en sesión plenaria.


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