En la tarde del 7 de agosto, en la sede del Gobierno, el Primer Ministro Pham Minh Chinh , Jefe del Comité Directivo para la revisión y resolución de problemas en el sistema de documentos legales, presidió la segunda reunión del Comité Directivo. También asistieron el Viceprimer Ministro Le Thanh Long y representantes de los titulares de los ministerios y dependencias gubernamentales.

En su intervención durante la reunión, Primer Ministro Pham Minh Chinh Se declaró que, tras la decisión de establecer el Comité Directivo para revisar y abordar los problemas del sistema de documentos legales, el 8 de julio, el Comité Permanente del Gobierno y el Comité Directivo celebraron la primera sesión para identificar tareas y soluciones clave. En particular, se definieron claramente las tareas en las que el Ministerio de Justicia (órgano permanente del Comité Directivo) y los ministerios, dependencias y localidades deben centrarse, a saber: revisar y modificar los contenidos relacionados con la descentralización y la delegación de poder (mecanismos, políticas, leyes, planificación, herramientas de inspección y supervisión, y la no realización de tareas específicas); reducir y simplificar los trámites administrativos; eliminar el mecanismo de solicitud y concesión; combatir el acoso y las molestias a las personas y las empresas; liberar y utilizar eficazmente todos los recursos para el desarrollo, tomando como guía la inversión pública y los recursos estatales, y activando todos los demás recursos legales, incluido el capital de inversión extranjera.

Sobre la base de la revisión, se elaborará una ley para enmendar y complementar varias leyes con procedimientos abreviados para abordar los problemas según el principio: los ministerios y las ramas presidirán y redactarán las leyes que enmienden las leyes bajo su gestión, informarán al Gobierno para su consideración y las presentarán a la Asamblea Nacional en la 8ª Sesión.
En esta Sesión, el Primer Ministro solicitó al Ministerio de Justicia que informara sobre el progreso y los resultados de la implementación de las conclusiones del Comité Permanente del Gobierno en la Primera Sesión, incluyendo: la evaluación de la situación de los ministerios y dependencias que realizan la tarea de gestionar los resultados de la revisión de documentos, según lo indicado por el Gobierno en los Informes sobre la revisión de documentos legales en virtud de las Resoluciones 101/2023/QH15 y 110/2023/QH15 de la XV Asamblea Nacional; la presentación de informes sobre los resultados de la revisión, resumiendo las dificultades y problemas legales urgentes en el ámbito jurídico que deben ser objeto de investigación y resolución, y la elaboración de propuestas para asignar ministerios y dependencias a la investigación y gestión de los mismos.
Proponer soluciones efectivas e integrales para llevar a cabo las tareas asignadas por el Gobierno en la Resolución 82/NQ-CP, la Resolución 93/NQ-CP y la Decisión 81/QD-BCDRSXLVBQPPL de fecha 25 de julio de 2024 que promulga el Plan de Acción del Comité Directivo.

Con base en el Informe del Ministerio de Justicia, el Primer Ministro solicitó a los delegados que se centraran en debatir y emitir opiniones sobre los siguientes puntos principales: expresar opiniones directas sobre la estructura, el formato y el contenido principal del Informe; revisar y reevaluar la implementación de las tareas establecidas en la Decisión 81 del Comité Directivo y la Conclusión del Comité Permanente del Gobierno (Aviso 322/TB-VPCP de la Oficina del Gobierno, de fecha 15 de julio de 2024); identificar problemas o dificultades, determinar sus causas y posibles soluciones; revisar y evaluar la situación actual del procesamiento de documentos tras su revisión, identificando claramente las principales causas subjetivas y objetivas de la demora; proponer soluciones específicas para agilizar y mejorar la calidad del procesamiento de documentos tras su revisión; evaluar si los problemas y deficiencias resumidos por el Ministerio de Justicia se ajustan a las directrices del Comité Directivo; y determinar qué aspectos requieren atención inmediata para impulsar el crecimiento, controlar la inflación y estabilizar la macroeconomía.

Respecto a los problemas legales de 13 leyes, según lo informado por el Ministerio de Justicia, el Primer Ministro solicitó a los Ministerios de Planificación e Inversión, Justicia y Finanzas que emitieran sus opiniones sobre el avance y el alcance de las enmiendas para resolverlas de inmediato y presentarlas a la Asamblea Nacional en su octava sesión (octubre de 2024). El tiempo apremia, los requisitos son numerosos y el contenido es extenso y complejo; por lo tanto, el Primer Ministro espera que los delegados concentren sus esfuerzos, informen y aporten opiniones de manera concisa, franca y directa.
* Según el Ministerio de Justicia, en relación con la ejecución de la tarea de revisión y la gestión de sus resultados: con base en la solicitud y los documentos de orientación del Ministerio de Justicia enviados hasta la fecha a los ministerios, dependencias y comités populares provinciales pertinentes, el Ministerio de Justicia ha recibido informes de ministerios y localidades, específicamente:
Quince ministerios y organismos de nivel ministerial han informado sobre la revisión de documentos legales de conformidad con la Resolución N° 93/NQ-CP del Gobierno, de fecha 18 de junio de 2024: Banco Estatal; Ministerio de Salud; Ministerio de Transportes; Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo; Ministerio de Defensa Nacional; Ministerio de Construcción; Ministerio de Información y Comunicaciones; Ministerio de Seguridad Pública; Ministerio de Relaciones Exteriores; Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural; Comité para las Minorías Étnicas; Ministerio del Interior; Ministerio de Finanzas; Ministerio de Industria y Comercio; Ministerio de Planificación e Inversiones.

55 localidades y varias asociaciones y empresas han informado sobre la revisión de documentos legales de acuerdo con la Resolución No. 93/NQ-CP de fecha 18 de junio de 2024 del Gobierno.
En estrecha consonancia con la Conclusión del Comité Permanente del Gobierno sobre el Comité Directivo para la revisión y el tratamiento de las dificultades en el sistema de documentos legales (Aviso N° 322/TB-VPCP de fecha 15 de julio de 2024 de la Oficina del Gobierno), específicamente: "Centrarse en la revisión y el tratamiento de las dificultades urgentes en una serie de leyes para eliminar las dificultades, los obstáculos y los cuellos de botella para promover el crecimiento, controlar la inflación y estabilizar la macroeconomía" y los resultados de la síntesis hasta la fecha (31 de julio de 2024), el número total de recomendaciones que se han sintetizado en el ámbito de la conclusión anterior es de 594 recomendaciones.
De las cuales: Ley de Inversiones: 47 recomendaciones; Ley de Inversiones Públicas: 241 recomendaciones; Ley de Inversiones Público-Privadas: 32 recomendaciones; Ley de Empresas: 29 recomendaciones; Ley de Planificación y Ley de modificación y complementación de varios artículos de 37 leyes relacionadas con la planificación: 22 recomendaciones; Ley de Presupuesto del Estado: 131 recomendaciones; Ley de Administración Tributaria: 14 recomendaciones; Ley de Gestión y Uso de Bienes Públicos: 19 recomendaciones; Ley de Contabilidad: 31 recomendaciones; Ley de Reserva Nacional: 2 recomendaciones; Ley de Auditoría Independiente: 11 recomendaciones y Ley de Valores: 15 recomendaciones.
Sobre la base de los resultados de la síntesis, el Órgano Permanente del Comité Directivo ha elaborado 12 Anexos para los resultados de la revisión de 13 Leyes, entre las que se incluyen: Ley de Inversiones, Ley de Inversiones Públicas, Ley de Inversiones en el marco de la Asociación Público-Privada (Ley APP), Ley de Empresas, Ley de Planificación y Ley que modifica y complementa varios artículos de 37 leyes relacionadas con la planificación; Ley de Presupuesto del Estado, Ley de Gestión Tributaria, Ley de Gestión y Uso de Activos Públicos, Ley de Contabilidad, Ley de Reserva Nacional, Ley de Auditoría Independiente y Ley de Valores.
En lo que respecta a los resultados de las revisiones en otros ámbitos jurídicos, el Órgano Permanente del Comité Directivo está coordinando con los ministerios y ramas para investigar, revisar y proponer soluciones adecuadas en las próximas reuniones del Comité Directivo.
En relación con la revisión y el desarrollo de leyes que modifican y complementan diversas leyes sobre la promoción del crecimiento, el control de la inflación y la estabilización de la macroeconomía: con base en 594 recomendaciones derivadas de los resultados de la revisión de las 13 leyes mencionadas anteriormente, los resultados de la revisión del sistema de documentos legales que implementan las Resoluciones N° 101/2023/QH15 y N° 110/2023/QH15 de la XV Asamblea Nacional, junto con la síntesis de información proveniente de las actividades de evaluación de documentos legales del Ministerio de Justicia, la investigación sobre propuestas de ministerios, agencias y localidades, y la Conclusión del Comité Permanente del Gobierno en el Aviso N° 322/TB-VPCP de fecha 15 de julio de 2024, para satisfacer las nuevas exigencias surgidas en la práctica de la gestión estatal, especialmente las cuestiones derivadas de la pandemia de COVID-19, el Ministerio de Justicia y el Grupo de Trabajo del Comité Directivo han recopilado y clasificado las dificultades e insuficiencias que deben abordarse en este Informe, tras recibir las opiniones del Ministerio de Justicia. Revisar, intercambiar y evaluar entre las agencias de gestión estatales sobre la industria y el campo que regula el documento.
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