En la tarde del 7 de agosto, en la sede del Gobierno, el primer ministro Pham Minh Chinh , jefe del Comité Directivo para la revisión y gestión de dificultades en el sistema de documentos legales, presidió la segunda reunión del Comité Directivo. También asistieron el viceprimer ministro Le Thanh Long y representantes de los líderes de los ministerios y ramas centrales.
Al hablar en la reunión, Primer Ministro Pham Minh Chinh Declaró que, tras la decisión de establecer el Comité Directivo para revisar y gestionar las dificultades en el sistema de documentos legales, el 8 de julio, el Comité Permanente del Gobierno y el Comité Directivo celebraron la primera reunión para identificar las tareas clave y las soluciones. En particular, se identificaron claramente las tareas que el Ministerio de Justicia (Órgano Permanente del Comité Directivo), los ministerios, las ramas y las localidades deben implementar, a saber: revisar y modificar los contenidos relacionados con la descentralización y la delegación de competencias (mecanismos de construcción, políticas, leyes, planificación, instrumentos de inspección y supervisión de la construcción, sin realizar tareas específicas); reducir y simplificar los trámites administrativos; eliminar el mecanismo de solicitud y concesión; combatir el acoso y las molestias para las personas y las empresas; despejar y utilizar eficazmente todos los recursos para el desarrollo, tomando como guía la inversión pública y los recursos estatales, y activando todos los demás recursos legales, incluido el capital de inversión extranjera.
Con base en el examen, elaborar una ley para modificar y complementar una serie de leyes con procedimientos simplificados para manejar los problemas de acuerdo con el principio: los ministerios y las ramas toman la iniciativa en la redacción de leyes para modificar las leyes bajo su gestión, informan al Gobierno para su consideración y lo presentan a la Asamblea Nacional en la octava sesión.
En esta sesión, el Primer Ministro solicitó al Ministerio de Justicia que informara sobre el progreso y los resultados de la implementación de las conclusiones del Comité Permanente del Gobierno en la Primera Sesión, incluyendo: evaluar la situación de los ministerios y ramas que realizan la tarea de manejar los resultados de la revisión de documentos como lo indicó el Gobierno en los Informes sobre la revisión de documentos legales al servicio de la Resolución 101/2023/QH15 y la Resolución 110/2023/QH15 de la 15ª Asamblea Nacional; informar sobre los resultados de la revisión, resumir las dificultades y problemas legales urgentes a nivel de ley que necesitan enfocarse en estudiar y resolver, y proponer planes para asignar ministerios y ramas para estudiar y manejar.
Proponer soluciones efectivas e integrales para llevar a cabo las tareas asignadas por el Gobierno en la Resolución 82/NQ-CP, Resolución 93/NQ-CP y Decisión 81/QD-BCDRSXLVBQPPL de fecha 25 de julio de 2024 que promulgan el Plan de Acción del Comité Directivo.
Con base en el Informe del Ministerio de Justicia, el Primer Ministro solicitó a los delegados que se centraran en debatir y emitir opiniones sobre los siguientes temas principales: emitir opiniones directas sobre la estructura, el diseño y los principales contenidos del Informe; revisar y reevaluar la implementación de las tareas de la Decisión 81 del Comité Directivo y la Conclusión del Comité Permanente del Gobierno (Aviso 322/TB-VPCP de fecha 15 de julio de 2024 de la Oficina Gubernamental); ¿existen problemas o dificultades? ¿Cuáles son las causas y las soluciones? Revisar y evaluar la situación actual del procesamiento de documentos tras la revisión, identificando claramente las principales causas subjetivas y objetivas de los retrasos en el procesamiento de documentos tras la revisión; proponer soluciones específicas para agilizar el progreso y la calidad del procesamiento de documentos tras la revisión; ¿se han ajustado los problemas y deficiencias resumidos por el Ministerio de Justicia a las directrices del Comité Directivo? ¿Qué aspectos deben abordarse de inmediato para promover el crecimiento, controlar la inflación y estabilizar la macroeconomía?
En relación con los problemas legales de 13 leyes, según lo informado por el Ministerio de Justicia, el Primer Ministro solicitó a los Ministerios de Planificación e Inversión, Justicia y Finanzas que presentaran comentarios sobre el progreso y el alcance de las enmiendas para resolverlos de inmediato y presentarlos a la Asamblea Nacional en su octavo periodo de sesiones (octubre de 2024). El tiempo es limitado, los requisitos son numerosos y el contenido es rico y complejo, por lo que el Primer Ministro espera que los delegados centren su análisis, informen y aporten opiniones de forma concisa, franca y directa.
* Según el Ministerio de Justicia, sobre la implementación de la tarea de revisión y el manejo de los resultados de la revisión: con base en la solicitud y los documentos de orientación del Ministerio de Justicia enviados a los ministerios, sucursales y comités populares de las provincias pertinentes, hasta ahora, el Ministerio de Justicia ha recibido informes de los ministerios y localidades, específicamente:
15 ministerios y agencias de nivel ministerial han informado sobre la revisión de documentos legales de acuerdo con la Resolución No. 93/NQ-CP de fecha 18 de junio de 2024 del Gobierno: Banco Estatal; Ministerio de Salud; Ministerio de Transporte; Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo; Ministerio de Defensa Nacional; Ministerio de Construcción; Ministerio de Información y Comunicaciones; Ministerio de Seguridad Pública; Ministerio de Relaciones Exteriores; Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural; Comité de Minorías Étnicas; Ministerio del Interior; Ministerio de Finanzas; Ministerio de Industria y Comercio; Ministerio de Planificación e Inversión.
55 localidades y varias asociaciones y empresas informaron sobre la revisión de documentos legales de acuerdo con la Resolución No. 93/NQ-CP de fecha 18 de junio de 2024 del Gobierno.
Siguiendo de cerca la Conclusión del Comité Permanente del Gobierno sobre el Comité Directivo para la revisión y el manejo de las dificultades en el sistema de documentos legales (Aviso No. 322/TB-VPCP de fecha 15 de julio de 2024 de la Oficina del Gobierno), específicamente: "Centrarse en la revisión y el manejo de las dificultades urgentes en una serie de leyes para eliminar dificultades, obstáculos y cuellos de botella para promover el crecimiento, controlar la inflación y estabilizar la macroeconomía" y los resultados recopilados hasta ahora (31 de julio de 2024), el número total de recomendaciones que se han recopilado dentro del alcance de la conclusión anterior es de 594 recomendaciones.
En las cuales: Ley de Inversiones: 47 recomendaciones; Ley de Inversiones Públicas: 241 recomendaciones; Ley de Inversiones en Asociaciones Público-Privadas: 32 recomendaciones; Ley de Empresas: 29 recomendaciones; Ley de Planificación y Ley que modifica y complementa varios artículos de 37 leyes relacionadas con la planificación: 22 recomendaciones; Ley de Presupuesto del Estado: 131 recomendaciones, Ley de Administración Tributaria: 14 recomendaciones; Ley de Gestión y Uso de Activos Públicos: 19 recomendaciones; Ley de Contabilidad: 31 recomendaciones; Ley de la Reserva Nacional: 2 recomendaciones; Ley de Auditoría Independiente: 11 recomendaciones y Ley de Valores: 15 recomendaciones.
Español Con base en los resultados de la síntesis, el Órgano Permanente del Comité Directivo ha elaborado 12 Apéndices con los resultados de la revisión de 13 leyes, entre ellas: Ley de Inversiones, Ley de Inversiones Públicas, Ley de Inversiones en el marco de la Asociación Público-Privada (APP), Ley de Empresas, Ley de Planificación y Ley de modificación y complementación de varios artículos de 37 leyes relacionadas con la planificación; Ley de Presupuesto del Estado, Ley de Administración Tributaria, Ley de Gestión y Utilización de Activos Públicos, Ley de Contabilidad, Ley de la Reserva Nacional, Ley de Auditoría Independiente y Ley de Valores.
Respecto de los resultados de la revisión en otros campos jurídicos, el Órgano Permanente del Comité Directivo está coordinando con los ministerios y sectores para investigar, revisar y propondrá soluciones apropiadas en las próximas reuniones del Comité Directivo.
Español Con respecto a la revisión y desarrollo de leyes que modifican y complementan una serie de leyes sobre la promoción del crecimiento, el control de la inflación y la estabilización de la macroeconomía: con base en 594 recomendaciones de los resultados de la revisión de las 13 Leyes mencionadas anteriormente, los resultados de la revisión del sistema de documentos legales que implementan la Resolución No. 101/2023/QH15 y la Resolución No. 110/2023/QH15 de la 15a Asamblea Nacional, combinado con la síntesis de información de la evaluación de documentos legales del Ministerio de Justicia, la investigación sobre propuestas de ministerios, agencias, localidades y la Conclusión del Comité Permanente del Gobierno en el Aviso No. 322/TB-VPCP de fecha 15 de julio de 2024, para cumplir con los nuevos requisitos que surgen en la práctica de la gestión estatal, especialmente las cuestiones que surgen después de la pandemia de Covid-19, el Ministerio de Justicia y el Grupo de Trabajo del Comité Directivo han compilado y clasificado las dificultades e deficiencias que deben manejarse en este Informe después de recibir retroalimentación. revisar, intercambiar y evaluar entre los organismos estatales de gestión de la industria y campo que regula el documento.
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