Continuar eximiendo el impuesto sobre el uso de tierras agrícolas: “Intercambiar ingresos por beneficios” para el desarrollo sostenible

Sr. Nguyen Thanh Hung, Subdirector del Departamento de Gestión y Supervisión de Políticas Tributarias, Tasas y Cargos ( Ministerio de Finanzas ). (Foto: MINH PHUONG)

Aunque el déficit presupuestario es de aproximadamente 7,5 billones de VND por año, según el Ministerio de Finanzas, se trata de una compensación necesaria para obtener mayores beneficios socioeconómicos .

En una conferencia de prensa sobre la propuesta de extender la política de exención de impuestos sobre el uso de tierras agrícolas hasta 2030 el 6 de mayo, el Sr. Nguyen Thanh Hung, subdirector del Departamento de Gestión y Supervisión de Políticas de Impuestos, Tasas y Cargos (Ministerio de Finanzas), dijo que la agricultura, los agricultores y las áreas rurales juegan un papel estratégico en el desarrollo socioeconómico, la estabilidad política y el desarrollo sostenible.

Por lo tanto, continuar la política de exención y reducción del impuesto sobre el uso de tierras agrícolas es una política importante del Partido y del Estado para eliminar el hambre, reducir la pobreza, promover la producción y estabilizar la vida de los agricultores.

Actualmente, esta política de exención de impuestos se implementa según las Resoluciones No. 55/2010/QH12, 28/2016/QH14 y 107/2020/QH14 de la Asamblea Nacional, aplicables hasta el 31 de diciembre de 2025. El contenido principal es eximir todos los impuestos por el uso de tierras agrícolas, excepto en los casos en que la tierra se asigna pero el usuario no produce directamente sino que la subarrienda.

Según la propuesta del Ministerio de Finanzas, esta política se extenderá hasta finales de 2030. El Sr. Hung dijo que esto no es solo una herramienta para apoyar directamente a las personas, sino que también tiene como objetivo mejorar la competitividad de los productos agrícolas vietnamitas, garantizar la seguridad alimentaria, crear empleos en las zonas rurales y contribuir a la implementación efectiva del nuevo programa de desarrollo rural. Al mismo tiempo, esta política también es coherente con las prácticas internacionales y los compromisos de Vietnam al participar en acuerdos de libre comercio (TLC).

Según los cálculos, extender la exención fiscal hasta 2030 provocará que el presupuesto estatal pierda alrededor de 7,5 billones de VND cada año. Sin embargo, el Sr. Nguyen Thanh Hung afirmó que no se trata de un nuevo "déficit de ingresos", porque la política de exención de impuestos se ha aplicado de forma estable durante muchos años. En lugar de reducir los ingresos, se trata de mantener el nivel actual de ingresos, es decir, casi ningún ingreso por este impuesto.

Citó: «En 2022 y 2023, los ingresos por el impuesto sobre el uso de tierras agrícolas solo alcanzarán unos 10 mil millones de VND al año, lo que equivale al 0,0057 % de los ingresos totales del presupuesto estatal. Esta es una cifra muy pequeña, suficiente solo para compensar parcialmente los costos de gestión fiscal».

Por lo tanto, continuar con esta política no afectará en gran medida el equilibrio presupuestario nacional. Por el contrario, la política está generando efectos positivos, muy valorados por la mayoría de las localidades porque ayuda a promover la producción, incrementar los ingresos de la población y contribuir a la construcción de nuevas zonas rurales.

Respecto de algunas preocupaciones de que la exención fiscal general pueda dar lugar a que se abandonen tierras pero aún así se disfruten de incentivos, el Sr. Hung dijo que la propuesta del Ministerio de Finanzas no amplía los temas de exención fiscal, sino que sólo extiende el período de solicitud. Al mismo tiempo se han sancionado los casos de uso indebido o abandono de tierras.

En concreto, la Ley de Tierras de 2024 tiene regulaciones muy claras en la Cláusula 7, Artículo 81: Si la tierra para cultivos anuales o acuicultura no se utiliza de forma continua durante 12 meses, la tierra para cultivos perennes no se utiliza durante 18 meses o la tierra para silvicultura no se utiliza durante 24 meses, estará sujeta a infracciones administrativas y será revocada. El artículo 103 de la Ley también establece claramente: las tierras recuperadas por abandono no serán compensadas.

En otras palabras, el marco legal actual es lo suficientemente estricto como para abordar la situación de las tierras abandonadas. El Ministerio de Finanzas, en su papel de administrador de la política fiscal, coordinará estrechamente con las agencias de gestión de tierras para garantizar que la política de exención de impuestos sobre el uso de tierras agrícolas realmente alcance el objetivo correcto, genere eficiencia, evite la pérdida de presupuesto y el desperdicio de recursos de la tierra.

Además, el artículo 103 de la Ley también estipula que cuando se recuperen tierras por abandono, el Estado no indemnizará por ellas. Así, el ordenamiento jurídico actual cuenta con regulaciones muy claras para garantizar el uso efectivo de las tierras agrícolas, evitando la situación de “poseer tierras y esperar el momento adecuado” o utilizarlas para un fin equivocado.

El Sr. Hung añadió: «De hecho, el número de terrenos abandonados exentos de impuestos es muy pequeño, insignificante en comparación con la superficie total de tierras agrícolas exentas de impuestos. Sin embargo, para que la política avance en la dirección correcta, la coordinación entre ministerios, delegaciones y localidades en la gestión territorial es fundamental».

Según la evaluación del Ministerio de Finanzas, seguir eximiendo del impuesto al uso de tierras agrícolas no sólo ayuda a reducir los costos de insumos para las personas sino que también contribuye a orientar el uso efectivo de la tierra, promoviendo la producción a gran escala y de alta tecnología en la agricultura. Esta es también una de las soluciones para apoyar la transformación verde, mejorando la competitividad de los productos agrícolas vietnamitas en el contexto de la tendencia mundial hacia una producción sostenible y respetuosa con el medio ambiente.

Se espera que, de ser aprobada por la Asamblea Nacional, esta política continúe implementándose de manera estable desde 2026 hasta finales de 2030.

(Según NDO)

Fuente: https://baoyenbai.com.vn/12/349835/Tiep-tuc-mien-thue-su-dung-dat-nong-nghiep-Doi-thu-lay-loi-ich-cho-phat-trien-ben-vung.aspx