Criterios para la selección de centros administrativos tras la fusión provincial

La elección de un centro administrativo tras una fusión provincial no es solo un factor administrativo, sino que también afecta al desarrollo socioeconómico de la localidad.

La política de fusión de unidades administrativas provinciales está generando gran interés en la opinión pública. Uno de los aspectos más relevantes es la selección de una nueva sede administrativa provincial tras la fusión, ya que esto no solo es un factor administrativo, sino que también influye en el desarrollo socioeconómico de la localidad.

Un reportero del periódico Industry and Trade entrevistó al Prof. Dr. Tran Ngoc Duong, ex subdirector de la Oficina de la Asamblea Nacional .

Prof. Dr. Tran Ngoc Duong - ex subdirector de la Oficina de la Asamblea Nacional

Equilibrio entre geografía, economía y población

- En su opinión, ¿cuál es el criterio más importante a la hora de elegir el centro administrativo de una nueva provincia tras la fusión?

Prof. Dr. Tran Ngoc Duong: Existen diversas opiniones sobre la elección de un centro administrativo. Elegir un centro administrativo tras la fusión de provincias no es solo una cuestión geográfica, sino que también involucra los intereses de numerosos actores. Por lo tanto, se requieren criterios específicos que no puedan imponerse de forma subjetiva.

En primer lugar, el centro administrativo debería ubicarse en un lugar relativamente céntrico de la nueva unidad administrativa para garantizar el equilibrio geográfico, creando condiciones favorables para el acceso de personas de diferentes áreas.

En segundo lugar, las instalaciones, la infraestructura y las condiciones de trabajo en la ubicación seleccionada deben garantizar que cumplan con los requisitos de gestión y operación. La ubicación debe contar con un sistema de transporte conveniente que facilite el acceso de las personas a los servicios administrativos. El centro administrativo no puede estar ubicado demasiado lejos, ya que esto dificultaría el desplazamiento de las personas y la realización de trámites administrativos.

Sin embargo, en la práctica, considerar múltiples criterios puede generar debates y opiniones encontradas. Por lo tanto, además de un análisis exhaustivo de los factores, se requiere una dirección centralizada y firme desde la cúpula para garantizar que el proceso de selección de un centro administrativo sea rápido, razonable y eficaz. Esto implica una combinación del principio del centralismo democrático y los intereses comunes de la localidad.

La migración de la población no ha tenido un impacto demasiado fuerte.

El traslado del centro administrativo podría provocar el desplazamiento de la población y cambios en la estructura urbana. ¿Cómo evalúa usted estos impactos?

Prof. Dr. Tran Ngoc Duong: Creo que el traslado del centro administrativo sin duda tendrá repercusiones en la estructura demográfica y el desarrollo urbano de la localidad. Sin embargo, en las condiciones actuales de nuestro país, este impacto no es tan fuerte como en los países desarrollados. Debido a las difíciles condiciones socioeconómicas, puede haber migración al nuevo centro administrativo, pero no será masiva.

La política del Partido y del Estado es lograr un desarrollo equitativo entre las regiones, sin centrarse únicamente en ciertas áreas. Esto significa que, aunque una localidad no sea elegida como centro administrativo de la provincia, su desarrollo se orientará en función de sus propias fortalezas socioeconómicas.

De hecho, la gente tiende a migrar a lugares con potencial de desarrollo económico y buenas oportunidades laborales, en lugar de centrarse únicamente en dónde se ubican las sedes administrativas.

Si el nuevo centro administrativo se planifica e invierte adecuadamente, con factores de apoyo adicionales como infraestructura integrada, zonas industriales, áreas de servicios comerciales, etc., su capacidad para atraer residentes será mayor. Por el contrario, si esta zona se utiliza simplemente para ubicar organismos gubernamentales sin un enfoque en el desarrollo económico, su atractivo para los residentes será muy limitado.

El Centro de Administración Pública Provincial de Ba Ria - Vung Tau es un edificio amplio y moderno. Foto ilustrativa

Los nuevos nombres administrativos no borran los valores culturales.

La política de fusión de las unidades administrativas provinciales ha recibido el apoyo público, pero existen numerosas propuestas para la denominación de las nuevas unidades. ¿Cuál es su opinión al respecto?

Prof. Dr. Tran Ngoc Duong: Veo que este tema se ha debatido bastante en foros y redes sociales. Es una realidad, una historia que invita a la reflexión.

En mi opinión, si el nombre de la nueva provincia abarca todas las localidades fusionadas y refleja las características demográficas, las tradiciones y las costumbres de la región, entonces esa es la solución óptima. Sin embargo, si no es posible encontrar un nombre corto que exprese la identidad local, se puede considerar conservar el nombre de una de las provincias fusionadas.

Por ejemplo, si Quang Binh y Quang Tri se fusionaran, podría considerarse la posibilidad de mantener uno de los dos nombres o encontrar un nuevo nombre con un significado más general.

La denominación de una provincia debe considerarse cuidadosamente, basándose en las tradiciones, costumbres y deseos de las autoridades y la población local. No deben preocuparse de que, si el nombre de su provincia ya no se incluye en la nueva denominación, la identidad local se vea oscurecida o borrada del mapa. El nombre administrativo no determina el valor cultural e histórico de un territorio. La belleza de las tradiciones, la cultura y la historia nacionales se conservará en la vida cotidiana, en la cultura y en los documentos oficiales.

Por lo tanto, adoptar el nombre de una provincia para nombrar una nueva no significa que el nombre de la antigua se borre o desaparezca. En los libros, la historia, la cultura y la vida cotidiana, los nombres de los lugares antiguos aún conservan su huella y perduran. Lo más importante es que, tras la fusión, las localidades tienen las condiciones para desarrollarse con fuerza, mejorando así la calidad de vida de sus habitantes.

El 28 de febrero, el Politburó y la Secretaría emitieron la Conclusión 127, asignando al Comité del Partido del Gobierno la tarea de coordinar con el Comité Central de Organización, el Comité del Partido de la Asamblea Nacional, el Comité del Partido del Frente de la Patria, las organizaciones centrales de masas y los organismos pertinentes para dirigir la investigación, desarrollar un proyecto y presentarlo al Politburó sobre la fusión de varias unidades administrativas a nivel provincial, sin organizarlas a nivel de distrito; y continuar con la fusión de las unidades administrativas a nivel de comuna.

El 11 de marzo, el Comité del Partido de Gobierno acordó presentar a las autoridades competentes un plan para fusionar y reducir en un 50% las unidades administrativas a nivel provincial y entre un 60% y un 70% las unidades a nivel de base en comparación con la situación actual.

¡Gracias!

Fuente: https://congthuong.vn/tieu-chi-chon-trung-tam-hanh-chinh-sau-sap-nhap-tinh-378672.html